公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的影響因素及保障措施

徐興華

摘要：針對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的影響因素及保障措施，結(jié)合相關(guān)實(shí)例，在介紹我國目前公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的影響因素，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施，最后通過深入分析得出科學(xué)合理保障措施對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的安全性有至關(guān)重要，是保證公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)能順利完成的關(guān)鍵，也確保養(yǎng)護(hù)人員安全的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；作業(yè)安全；影響因素；保障措施

公路養(yǎng)護(hù)作為公路管理的主要組成部分，近年來，越來越得到國家政府的重視，相關(guān)實(shí)踐表明，良好的公路養(yǎng)護(hù)保障是確保公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)能安全順利進(jìn)行的關(guān)鍵，也是提高公路通暢性和使用壽命的有效途徑，但我國對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的影響因素和保障措施的研究還有待進(jìn)一步深入。因此，文章結(jié)合理論實(shí)踐，基于我國目前公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的現(xiàn)狀，就公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的影響因素及保障措施做了如下分析。

1.我國目前公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀

我國對(duì)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的影響因素及保障措施研究的起步比較晚，到目前為止仍然沒有形成一套系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)管理體系。上海公路管理處、哈工大、遼寧省交通廳等公路研究機(jī)構(gòu)都開展了關(guān)于“公路養(yǎng)護(hù)安全管理和交通組織”方面的研究和實(shí)踐，涉及公路施工作業(yè)區(qū)通行模型、限速標(biāo)志設(shè)置等方面的內(nèi)容。雖然近年來，我國對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作安全的研究取得了重大成績，但是也存在不足之處。比如：研究系統(tǒng)比較零散，而且研究的內(nèi)容大多數(shù)都是高速公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全方面的內(nèi)容，而對(duì)省級(jí)公路和等低等級(jí)道路的研究非常少；現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全規(guī)范的概況性比較強(qiáng)，缺乏針對(duì)性和實(shí)用性；對(duì)新養(yǎng)護(hù)工藝和材料、設(shè)備、技術(shù)的研究有待加強(qiáng)。

2.公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的影響因素

某公路全長45.6公里，屬于標(biāo)準(zhǔn)的4車道工程類型，路基寬度為28m，設(shè)計(jì)時(shí)速為60km/h，其中在K22+450-K45+300路段位于河南省洛陽市，結(jié)合該公路工程和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，總結(jié)出影響該公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的影響因素包括以下幾個(gè)方面：

2.1養(yǎng)護(hù)作業(yè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)有待完善

完善的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)是保證公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)能安全高效進(jìn)行的關(guān)鍵所在，雖然我國交通部門在《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》中公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)制提出了相應(yīng)的規(guī)定，很多程度上提高了養(yǎng)護(hù)人員的安全防范意識(shí)，對(duì)保障公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場作業(yè)具有積極的作用，但是《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》中規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的概況性，很難滿足公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的具體需求，而且其內(nèi)容主要以標(biāo)準(zhǔn)和要求為主，比較缺乏具體操作流程和實(shí)際的指導(dǎo)價(jià)值，很大程度上限制了公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全水平的提高。

2.2公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員投入不足

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近年來，逐漸撤銷了收費(fèi)站，大大減少了公路養(yǎng)護(hù)資金來源渠道，地方政府對(duì)公路養(yǎng)護(hù)配套的資金難以滿足公里養(yǎng)護(hù)的具體需求，再加上資金籌集難度比較少，這就導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)資金明顯不足，很多公路養(yǎng)護(hù)的工作難以順利開展。很多公路路段在養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中并沒有加入養(yǎng)護(hù)安全的經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全設(shè)備更換、人員培訓(xùn)、安全保障措施的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，以暗中制約著我國公路養(yǎng)護(hù)工作安全開展的順利性。除此之外，公路養(yǎng)護(hù)區(qū)缺乏高素質(zhì)人才，在養(yǎng)護(hù)臨時(shí)尋找養(yǎng)護(hù)人員，為了追趕工期，沒有經(jīng)過系統(tǒng)綜合的培訓(xùn)就加入公路養(yǎng)護(hù)工作，從而加大了安全事故發(fā)生的概率。

2.3經(jīng)常忽視安全文化的建設(shè)

公路養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長久而復(fù)雜的工作，養(yǎng)護(hù)單位需要組建一支高素質(zhì)養(yǎng)護(hù)的隊(duì)伍，才能保證養(yǎng)護(hù)人員的安全，提高公路養(yǎng)護(hù)的效率，爭取早日實(shí)現(xiàn)通車。這就需要公路養(yǎng)護(hù)單位加強(qiáng)安全文化的宣傳和教育，建設(shè)出一整套系統(tǒng)科學(xué)的文化體系，從而營造出良好的安全文化氛圍，進(jìn)而提高公路養(yǎng)護(hù)人員的安全意識(shí)。調(diào)動(dòng)全體員工參與公路養(yǎng)護(hù)的積極性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的有效預(yù)防，如果某些單位對(duì)該項(xiàng)工作不重視，忽視安全文化建設(shè)，未能發(fā)揮安全文化的引導(dǎo)作用，從而影響?zhàn)B護(hù)作業(yè)安全水平的提高。

3.公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的保障措施

3.1完善公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)現(xiàn)有公路作業(yè)施工安全的規(guī)范的前提下，根據(jù)我國目前公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的現(xiàn)狀和具體工作需求，進(jìn)一步完善和改進(jìn)現(xiàn)有安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定出更加符合需要的規(guī)范和要求，以便更好發(fā)揮規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的作用和價(jià)值，進(jìn)而提高公路養(yǎng)護(hù)作用安全水平。同時(shí)當(dāng)?shù)卣凸芾聿块T也要適當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度，保證制定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)能落實(shí)到實(shí)處。除此之外，還要制定和執(zhí)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全責(zé)任制，明確各個(gè)部門和工作人員的職責(zé)，制定系統(tǒng)完善的考核激勵(lì)制度，把每個(gè)公路養(yǎng)護(hù)工作人員薪資和考核結(jié)果相互掛鉤，從而最大限度上調(diào)動(dòng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全的積極性，從根本上提高公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全水平。

3.2增加養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和人員投入力度

增加養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)并不是為了增加公路養(yǎng)護(hù)人員的薪資待遇，而是用于完善規(guī)章制度、設(shè)備維護(hù)更新、養(yǎng)護(hù)人員安全教育培訓(xùn)、購買施工標(biāo)志牌等等。在公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中必須加入安全專業(yè)經(jīng)費(fèi)，為購買安全設(shè)備、安全設(shè)施等提供基礎(chǔ)的經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)。引進(jìn)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，并定期邀請公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全方面的專家或者權(quán)威人士開展安全意識(shí)和安全作業(yè)技能的培訓(xùn)，每個(gè)公路養(yǎng)護(hù)工作人員都能按照相應(yīng)規(guī)范流程開展養(yǎng)護(hù)作業(yè)，從根本上杜絕公路養(yǎng)護(hù)安全事故的發(fā)生。

3.3加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全文化的建設(shè)

公路養(yǎng)護(hù)單位要重視安全文化的建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)能安全高效的進(jìn)行，安全文化建設(shè)保證價(jià)值觀念的建設(shè)、安全意識(shí)的建設(shè)、安全操作規(guī)程等，從根本上提高公路養(yǎng)護(hù)工作人員的安全意識(shí)，并營造良好的安全氛圍，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全員參與公路養(yǎng)護(hù)的熱情和積極性，同時(shí)建立“安全第一、關(guān)愛生命”的安全作業(yè)環(huán)境，促使“預(yù)防為止、安全第一”的方針能落實(shí)到每個(gè)養(yǎng)護(hù)人員心中，讓養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員嚴(yán)格遵循規(guī)范流程施工。

3.4定期維護(hù)和更新養(yǎng)護(hù)作業(yè)設(shè)備

隨著我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展，公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備越來越先進(jìn)，基本上實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和智能化，大大提高了公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全前提和基礎(chǔ)，也能很大程度上提高公路養(yǎng)護(hù)的效率和質(zhì)量。所以政府要適當(dāng)增加公路養(yǎng)護(hù)資金的投入力度，以便機(jī)械設(shè)備養(yǎng)護(hù)工作能順利進(jìn)行，同時(shí)智能化的設(shè)備都具有一定的使用周期，所以要適當(dāng)更換或者添加新設(shè)備，并提高機(jī)械操作人員的綜合技能，保證每臺(tái)公路養(yǎng)護(hù)設(shè)備時(shí)刻處于最佳的工作狀體，進(jìn)而延長機(jī)械設(shè)備的使用壽命，為公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全提供重要保障。

4.結(jié)語

綜上所述，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公路重要性越來越突出，對(duì)人們出行和貨物運(yùn)輸提供了重要基礎(chǔ)。對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作提出了更高要求，而保障公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全是公路養(yǎng)護(hù)單位重要的目標(biāo)和追求，在具體養(yǎng)護(hù)過程中必須結(jié)合公路的實(shí)際情況，分析影響公路養(yǎng)護(hù)工作安全的主要因素，并制定出科學(xué)合理的預(yù)防和控制對(duì)策，合理組織施工把安全施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到每個(gè)公路養(yǎng)護(hù)人員身上，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公路養(yǎng)護(hù)人員的管理和安全教育，按照規(guī)定要求布設(shè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)志，從而減少安全事故發(fā)生，爭取用最短的時(shí)間恢復(fù)車輛通行。