銀行監(jiān)管風(fēng)暴

編者按：近年來(lái)，為應(yīng)對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)能過(guò)剩、金融脫媒以及息差收窄等不利因素的影響，商業(yè)銀行加快了金融創(chuàng)新步伐，與信托、券商、基金與保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)展開(kāi)了廣泛而深入的合作，委外、理財(cái)、通道投資非標(biāo)資產(chǎn)等金融形式應(yīng)運(yùn)而生。各類金融創(chuàng)新在規(guī)避監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管與增厚銀行利潤(rùn)的同時(shí)，抬高了實(shí)體企業(yè)的融資成本，特別是在當(dāng)前中國(guó)分業(yè)監(jiān)管的背景下，許多金融創(chuàng)新并非旨在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而是以監(jiān)管套利、空轉(zhuǎn)套利與關(guān)聯(lián)套利為目的，產(chǎn)生了巨大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

對(duì)此，中共中央政治局于4月25日召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要高度重視防控金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)，加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加大懲處違規(guī)違法行為工作力度。一行三會(huì)均相繼表態(tài)要“加強(qiáng)監(jiān)管”，銀監(jiān)會(huì)更是在10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出9份文件，其于此前4月10日發(fā)布的《關(guān)于銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》與《關(guān)于開(kāi)展銀行業(yè)“監(jiān)管套利、空轉(zhuǎn)套利、關(guān)聯(lián)套利”專項(xiàng)治理工作的通知》對(duì)房地產(chǎn)等十大類風(fēng)險(xiǎn)提出具體防控要求，并要求銀行自查上述“三套利”行為。十類風(fēng)險(xiǎn)涉及信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、同業(yè)業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面，這標(biāo)志著自2012年以來(lái)，以金融自由化創(chuàng)新、影子銀行繁榮、資管理財(cái)井噴為特征的銀行資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)張迎來(lái)了分水嶺。為此，本刊特邀多位研究人員探討了當(dāng)前金融監(jiān)管的具體措施、影響以及銀行的對(duì)策建議，供讀者參考。