人民日報中央廚房：有利于痛擊違法

擴大適用范圍，是為了適應(yīng)未來排污許可證改革和立法發(fā)展的新要求。將排污許可證制度實施與環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法結(jié)合起來，是環(huán)境執(zhí)法面臨的新問題，此次修改增加這一內(nèi)容是個積極信號。同時，在《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》中，把行為類型規(guī)定為非法排放、處置、傾倒危險廢物，而原來的“按日計罰”則只包括了傾倒這一種行為，與司法解釋不完全一致。這樣一來，企業(yè)出現(xiàn)傾倒以外的違法排放、處置危險廢物行為，可以追究刑責(zé)，卻沒有相應(yīng)經(jīng)濟處罰，這顯然不合理。

實際上，現(xiàn)實中違法排放、處置危險廢物的行為更為多見，理應(yīng)納入“按日計罰”的范疇。修改后，刑事責(zé)任、經(jīng)濟制裁同時進行，行政手段與刑事追究打好組合拳，讓企業(yè)真的感到痛。同時，修訂后的“按日計罰”規(guī)定，也將與《大氣污染防治法》、《水污染防治法》的有關(guān)規(guī)定一一對應(yīng)，有利于保持法律執(zhí)行的一致性。取消復(fù)查期限和再次復(fù)查，也得到環(huán)境監(jiān)察一線工作人員的肯定與支持，修改后將有利于開展工作。