探討轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心內(nèi)涵及實踐路徑

牛艷莉

摘要：經(jīng)過多年的改革開放，我國經(jīng)濟獲得了不斷地發(fā)展，現(xiàn)在我國的國民生產(chǎn)總值已經(jīng)位居世界第二。同時我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的局限性也不斷地凸顯出來，盡管我們依然可以在經(jīng)濟上獲得發(fā)展，但是發(fā)展對環(huán)境造成的損害在逐漸增加，不少城市的空氣質(zhì)量在不斷地下降。如何實現(xiàn)我國經(jīng)濟的長足穩(wěn)定，健康持續(xù)的發(fā)展成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重點。本文重點對于如何轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式和實踐路徑進(jìn)行闡述，探討保證經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的方法。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；核心內(nèi)涵；實踐路徑

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的原因

1.1片面注重經(jīng)濟發(fā)展帶來的環(huán)境問題

在國民經(jīng)濟中，只關(guān)注經(jīng)濟的發(fā)展，忽略了經(jīng)濟的發(fā)展給環(huán)境帶來的影響，我國的經(jīng)濟發(fā)展依賴煤、鐵、石油的支撐，這些不可再生資源的消耗給環(huán)境帶來了影響。我國的發(fā)展對環(huán)境的影響首先體現(xiàn)在對于大氣的污染，這也是全世界共同面臨的困難，全球溫室效應(yīng)日趨顯著，導(dǎo)致海平面的上升，全球極端天氣的發(fā)生率不斷增加。霧霾天氣令城市生活的居民不勝其煩，霧霾的出現(xiàn)很大程度上就是由于經(jīng)濟發(fā)展過程中不重視發(fā)展給環(huán)境帶來的影響。霧霾不僅影響了人們的出行，也對人們的健康造成了傷害。同時，傳統(tǒng)的發(fā)展方式也完成了土地污染和水污染。工業(yè)廢渣不經(jīng)處理直接排放在土地上，對土地造成了不可逆轉(zhuǎn)的損害，這樣的損害導(dǎo)致這些土地在很長的時間內(nèi)無法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這些土地也無法滿足居民住宅建造的土地要求。工業(yè)廢水不經(jīng)處理排放導(dǎo)致了水污染，工廠為了更加隱蔽地排放污水，往往將污水排放到河流湖泊的深處，這樣的做法導(dǎo)致了當(dāng)發(fā)現(xiàn)水污染時，對其的治理變得尤為困難。

1.2經(jīng)濟的發(fā)展過分地依賴資源的消耗

部分城市的興起是由于煤、鐵、石油資源的開發(fā)，這樣的城市興起的速度很快，經(jīng)濟可以得到迅速發(fā)展，但這樣的發(fā)展往往導(dǎo)致了城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，在煤、鐵、石油消耗以后，城市很難持續(xù)自身的發(fā)展。美國“汽車城”底特律的衰落的原因就是經(jīng)濟的發(fā)展過分地依賴自身的鋼鐵和煤炭，導(dǎo)致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)過于依賴汽車產(chǎn)業(yè)，當(dāng)經(jīng)濟環(huán)境較差，汽車需求量低時，底特律的經(jīng)濟很難獲得增長。這樣的單一經(jīng)濟城市或者過分注重工業(yè)經(jīng)濟的城市在我國也存在，這樣單一經(jīng)濟的城市在煤炭、鋼鐵等資源消耗完之后，很難維持自身的發(fā)展，由于我國具有大量外出務(wù)工人員的國情，導(dǎo)致我國過度依賴資源的城市的人口在資源消耗完后急劇減少，城市的發(fā)展陷入困境。

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的核心內(nèi)容

2.1轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)

我國經(jīng)過多年的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)能力獲得了長足的發(fā)展。市場由原來的賣方市場變?yōu)楝F(xiàn)在的買方市場，供給大于需求，商品的價格有下落的趨勢。近些年全球經(jīng)濟低迷，經(jīng)濟回暖形勢不明朗。我們需要應(yīng)對經(jīng)濟的新常態(tài)，在供大于求的市場下，城市的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)應(yīng)該往第二、第三產(chǎn)業(yè)傾斜，結(jié)合其他城市自身的實際情況，探索城市自身的發(fā)展優(yōu)勢。在經(jīng)濟新常態(tài)下我國勞動力成本的增加，煤炭、鋼鐵、石油等資源的成本也在增加，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)將單一經(jīng)濟向多元經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

2.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要立足現(xiàn)狀

進(jìn)入全球市場后，我國經(jīng)濟獲得了高速的發(fā)展。為了工廠生產(chǎn)出的產(chǎn)品質(zhì)量更高，更具有競爭力，我們需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。在進(jìn)行轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中要立足于我國的國情，不可以盲目照搬西方的模式。我國經(jīng)濟中對于廉價勞動力的依賴仍然存在，這在改革升級時要照顧到這些人的權(quán)益，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級后這些人的安排要合理。對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級后落后產(chǎn)能的處理要具體情況具體處理，不可以盲目地全部淘汰，以保證淘汰落后產(chǎn)能時工廠工人的合法權(quán)益得到保障。改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中要循序漸進(jìn)，改革一步到位是不現(xiàn)實的，基于現(xiàn)在的情況，在滿足工廠發(fā)展規(guī)律的情況下，鼓勵企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，使用新技術(shù)，做到節(jié)能減排。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級過程中需要加強相關(guān)技術(shù)人員的培養(yǎng)，對于大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)要進(jìn)行一定的調(diào)控，確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級后有工廠生產(chǎn)可以有足夠的專業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入，保證工廠可以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級后可以生產(chǎn)出高質(zhì)量和數(shù)量的產(chǎn)品。

3.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的實踐路徑

3.1樹立經(jīng)濟綠色發(fā)展的觀念

只有樹立經(jīng)濟綠色發(fā)展的觀念，才能夠轉(zhuǎn)變不計環(huán)境成本的傳統(tǒng)發(fā)展方式。綠色經(jīng)濟發(fā)展的概念是1989年由皮爾斯提出的，其核心概念是保證經(jīng)濟發(fā)展的同時，最大限度的維持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展觀念單純強調(diào)經(jīng)濟的高速發(fā)展，忽視了對于環(huán)境的保護(hù)，“先發(fā)展，再治理”的發(fā)展模式顯然不能適應(yīng)現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展的需要。同時，在我國經(jīng)濟形勢發(fā)生改變后，這樣的傳統(tǒng)經(jīng)濟觀念也阻礙了我國經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。因此，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)該樹立經(jīng)濟綠色發(fā)展的觀念，結(jié)合改革開放，不斷創(chuàng)新，不能單純地強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的高速性，還應(yīng)該保證經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。重視對科技人員，教育人員的培養(yǎng)，發(fā)展經(jīng)濟的同時保重資源可以得到有效的使用。同時，還應(yīng)該保證剩余的資源可以保證后續(xù)科技發(fā)展的需要，通過行業(yè)研討會等方式，聚集企業(yè)關(guān)于綠色經(jīng)濟的看法和新的措施，加大綠色經(jīng)濟發(fā)展的觀念的宣傳，努力實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色發(fā)展。

綠色經(jīng)濟發(fā)展模式要求經(jīng)濟的發(fā)展減少資源的無效使用。我國開采并使用的部分煤炭并不適合工業(yè)生產(chǎn)，不符合開采條件的煤炭流入市場后，不能滿足相應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)的需要，對工業(yè)生產(chǎn)有阻礙作用。同時，不符合開采條件的煤炭使用后也會較普通煤炭對大氣產(chǎn)生更多的污染。綠色經(jīng)濟基于實現(xiàn)資源的有效使用，減少無效資源的使用。在全球化經(jīng)濟加強的現(xiàn)在，加之“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，有效使用全球的資源進(jìn)行國民經(jīng)濟建設(shè)成為降低生產(chǎn)成本的方式。使用世界資源進(jìn)行國民經(jīng)濟建設(shè)也可以降低對品質(zhì)較差的資源的使用，保證工業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量，保證我國工業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品具有更優(yōu)秀的競爭力。

綠色經(jīng)濟重視科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中有著突出的作用。三次科技革命充分印證了科技對于生產(chǎn)力的促進(jìn)作用，綠色經(jīng)濟需要依賴新科技的發(fā)展。重視科學(xué)技術(shù)，降低產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的耗能，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的升級換代。加強新科技研發(fā)與工廠的合作，幫助科研所獲得充足的實驗數(shù)據(jù)，促進(jìn)科技的發(fā)展，增長工廠對于資源的利用率。鼓勵新型處理污染設(shè)備的研發(fā)，并鼓勵企業(yè)將其盈利中的部分開發(fā)新生產(chǎn)技術(shù)，體高工廠生產(chǎn)能力和生產(chǎn)質(zhì)量，增加工廠生產(chǎn)出的產(chǎn)品的技術(shù)價值。通過科技的進(jìn)步，鼓勵企業(yè)掌握相應(yīng)行業(yè)的核心科技，核心科技的掌握可以幫助企業(yè)提升自身的競爭力，在國內(nèi)外市場競爭中占據(jù)主動。

綠色經(jīng)濟要求企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，發(fā)展節(jié)能環(huán)保企業(yè)。國家應(yīng)該鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)的發(fā)展，對于新技術(shù)要有較大的包容力，促進(jìn)企業(yè)對資源進(jìn)行清潔高效的使用。節(jié)能環(huán)保的方式眾多，可以通過技術(shù)改良實現(xiàn)節(jié)能減排，可以鼓勵企業(yè)使用環(huán)保能源，對于企業(yè)內(nèi)部的冬季供暖可以使用集中供暖降低化石燃料的使用。對于企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水、廢氣、廢渣等工業(yè)廢料可以與專業(yè)的處理公司結(jié)合，最大化地對工業(yè)廢料進(jìn)行再使用，降低工業(yè)廢料對于環(huán)境的污染。對于工業(yè)生產(chǎn)的特殊廢料，需要進(jìn)行處理后再進(jìn)行相應(yīng)的運輸。改良企業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定，增加企業(yè)生產(chǎn)的管理效率，降低企業(yè)管理的消耗。

3.2單一經(jīng)濟模式向多元經(jīng)濟轉(zhuǎn)變

將單一經(jīng)濟發(fā)展模式向多元經(jīng)濟轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，如果要實現(xiàn)單一經(jīng)濟向多元經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，就應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級?；谑袌龅男枨缶托挟a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，將經(jīng)濟產(chǎn)品提升質(zhì)量，增強企業(yè)產(chǎn)品的競爭性作為產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重點。推進(jìn)工業(yè)4.0的同時鼓勵新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強簡政放權(quán)的力度。對于實體產(chǎn)業(yè)的鼓勵力度要大于對于虛擬產(chǎn)業(yè)的鼓勵，保證經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定運行。對于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，使用淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)改進(jìn)結(jié)合的方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)改革升級。對于新興信息產(chǎn)業(yè)，應(yīng)給予一定的自由度，基于信息產(chǎn)業(yè)嘗試的空間，同時完善相應(yīng)的法律法規(guī)，將新興的信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)范在法律的框架里。

增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟的合作，充分發(fā)揮城市產(chǎn)業(yè)集中的優(yōu)勢和農(nóng)村原料成本低的優(yōu)勢，將兩者結(jié)合降低經(jīng)濟發(fā)展的成本，同時以城市帶動農(nóng)村的發(fā)展，避免城市發(fā)展再次呈現(xiàn)傳統(tǒng)的“攤大餅”發(fā)展模式，努力實現(xiàn)“衛(wèi)星城”建設(shè)。在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中要充分發(fā)揮各地的區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的合理分配，保證資源可以得到有效的使用。同時，鼓勵市場發(fā)揮資源的再分配作用，實現(xiàn)資源被高效的使用。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，避免城市發(fā)展模式的單一化，對于城市的支柱產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行有效的優(yōu)化升級，保證支柱產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比例合理，同時努力增加城市二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加城市自身的特色，提倡城市通過舉辦各種賽事來增加城市的特色，努力發(fā)展城市自身的文化底蘊。增加城市的魅力，吸引國內(nèi)外游客，發(fā)展城市的旅游服務(wù)業(yè)。

3.3推進(jìn)供給側(cè)改革

供給側(cè)改革可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)化配置，從而保證經(jīng)濟增長的質(zhì)量和數(shù)量。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革提高供給的質(zhì)量，調(diào)整結(jié)構(gòu)，對資源進(jìn)行更加合理的配置，改正原來資源要素配置的扭曲情況。增加供給的有效性，保證供給側(cè)可以更好地滿足人民群眾的需要，以促進(jìn)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康的發(fā)展。在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)的過程中保證產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)可以開源節(jié)流，促進(jìn)政府調(diào)控與市場相結(jié)合的原則，實現(xiàn)政府高效運行與民間活力的增加。優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)，保證消費成為生產(chǎn)力，實現(xiàn)公平交易。在進(jìn)行市場發(fā)展時，要關(guān)注民間資本的涌入。對于民間的資本，一方面要鼓勵民間的資本進(jìn)入市場，另一方面要對民間進(jìn)入市場的資本進(jìn)行有效調(diào)控，確保大部分的民間資本可以進(jìn)入到實體產(chǎn)業(yè)中，少部分進(jìn)入虛擬經(jīng)濟中，以此保證民間資本的使用風(fēng)險較低。

對于市場上運行資本的公司，既要給予相應(yīng)的自由，又要進(jìn)行有效的監(jiān)管，規(guī)范公司在資本市場上合法的募集資金。對于企業(yè)在資本市場上資金的流動進(jìn)行一定的監(jiān)控，確保資本市場運行的風(fēng)險在可控的氛圍內(nèi)，確保國民經(jīng)濟的穩(wěn)定運行。加強市場對資源分配的調(diào)節(jié)作用，使用價格杠桿時要慎重，要確保使用價格杠桿可以有效地促進(jìn)市場的繁榮，增加企業(yè)可以高效率的使用資源要素。

結(jié)語

受世界經(jīng)濟的沖擊，我國經(jīng)濟的發(fā)展受到一定的影響，同時我國過去粗放式的經(jīng)濟發(fā)展方式以難以適應(yīng)我國大體量經(jīng)濟發(fā)展的需要。我們需要進(jìn)行經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中，要立足于我國現(xiàn)在的國情。無論是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級還是進(jìn)行綠色經(jīng)濟的發(fā)展，都要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變升級要實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色發(fā)展，在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，開拓新能源技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，提高自身生產(chǎn)的產(chǎn)品的市場競爭力，為企業(yè)走出國門，實現(xiàn)國際品牌提供基礎(chǔ)。對于國內(nèi)民間資本使用要立足于低風(fēng)險的基本原則。我國進(jìn)行經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的過程中要保證離崗工人的權(quán)益，也要保證新入職的人員的權(quán)益。要鼓勵企業(yè)在經(jīng)濟改革的過程中發(fā)揮自主創(chuàng)新的作用，并加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持力度，為企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新營造良好的環(huán)境。企業(yè)自身也應(yīng)該拓展自身發(fā)展空間，形成獨特的企業(yè)文化。在經(jīng)濟改革中，要努力發(fā)揮各個群體的積極性，努力實現(xiàn)我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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