北海航海保障中心組織文化建設(shè)的實(shí)踐與啟示

白耀正

摘 要 北海航海保障中心作為一個(gè)新整合的組織，自成立以來(lái)，以培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為宗旨，按照交通運(yùn)輸文化建設(shè)的基本思路，開(kāi)展了一系列組織文化建設(shè)工作，為自身發(fā)展提供了重要的思想保證。本文全面總結(jié)回顧北海航海保障中心成立以來(lái)文化建設(shè)的主要工作和取得的成效，以供大家參考。

關(guān)鍵詞 北海航海保障中心 組織文化 成效

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）06-000-02

一、北海航海保障中心開(kāi)展組織文化建設(shè)的背景

北海航海保障中心是交通運(yùn)輸部直屬事業(yè)單位，成立于2012年10月，負(fù)責(zé)我國(guó)北方海區(qū)海事航標(biāo)建設(shè)養(yǎng)護(hù)、港口航道測(cè)量繪圖、水上安全通信等技術(shù)支持和服務(wù)保障職責(zé)。由于中心是整合天津海事局所屬各航標(biāo)處、海測(cè)大隊(duì)和通信信息中心組成，同公司并購(gòu)情況類(lèi)似，先天存在著多種組織文化共存，職工思想不統(tǒng)一的現(xiàn)象，亟需開(kāi)展組織文化的整合，提升職工對(duì)中心的認(rèn)同感，發(fā)揮文化的導(dǎo)向、凝聚和調(diào)適功能。

中心所屬的9個(gè)基層單位，分布地域廣闊，發(fā)展歷史不同，隸屬關(guān)系變化復(fù)雜，業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，形成了不同的組織文化特征。六個(gè)航標(biāo)處分布在我國(guó)北方的四個(gè)省市，隸屬關(guān)系經(jīng)歷了海軍、天津航道局、天津海事局的多次變化，職工堅(jiān)守孤島，默默奉獻(xiàn)，形成了具有部隊(duì)文化特征和本地特色的相互獨(dú)立的“燃燒自己 照亮別人”的航標(biāo)文化。自交通部海運(yùn)管理總局海港測(cè)量隊(duì)逐漸發(fā)展到了天津、上海、廣州三支測(cè)繪隊(duì)伍，天津海事測(cè)繪中心掃測(cè)范圍遍及祖國(guó)的萬(wàn)里海疆，承擔(dān)了開(kāi)港測(cè)量、沉船掃測(cè)、黑匣子掃測(cè)等大量急難險(xiǎn)重的任務(wù)，常年在野外工作，技術(shù)含量高，職工素質(zhì)高，參與市場(chǎng)活動(dòng)多，形成了“精測(cè)海疆、使命必達(dá)”的測(cè)繪文化。天津通信中心是由天津港務(wù)局的海岸電臺(tái)發(fā)展而來(lái)，經(jīng)歷了海岸電臺(tái)業(yè)務(wù)由盛而衰的發(fā)展歷程和隸屬關(guān)系自港務(wù)局、海監(jiān)局、海事局的變化，形成了具有自身特色的“溝通船岸 電波不斷”通信文化。

管理體制的調(diào)整并不必然導(dǎo)致職工思想的調(diào)整，要使職工從對(duì)本單位的認(rèn)同轉(zhuǎn)向?qū)Ρ焙：胶１Ｕ现行牡恼J(rèn)同，從航標(biāo)人、測(cè)繪人、通信人的身份轉(zhuǎn)向統(tǒng)一的“航保人”，開(kāi)展北海航海保障中心的組織文化建設(shè)，發(fā)揮文化的作用，統(tǒng)一職工思想，凝聚人心，才能真正發(fā)揮機(jī)構(gòu)整合的作用，提升北方海區(qū)的航海保障服務(wù)水平。

二、北海航海保障中心組織文化建設(shè)的主要實(shí)踐

（一）精神層面

精神文化是組織文化的核心，北海航海保障中心在組織文化建設(shè)的過(guò)程中，把精神文化放在第一重要的位置。2013年，中心開(kāi)始正式運(yùn)行伊始，就立項(xiàng)軟課題研究項(xiàng)目，組織專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展核心價(jià)值體系提煉，通過(guò)尋找三大業(yè)務(wù)共同的文化特質(zhì)，建立了以“忠于國(guó)家 熱愛(ài)航保 以人為本 奉獻(xiàn)社會(huì)”的核心價(jià)值觀和“燃燒自己 照亮航程”的航保精神等內(nèi)容組成的北海航海保障中心核心價(jià)值體系，形成航保文化的核心層，取得了職工思想的最大公約數(shù)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀、交通行業(yè)核心價(jià)值體系、單位文化特色和職工思想的融合統(tǒng)一。

（二）制度和行為層面

制度和行為文化是組織文化的支撐，是組織文化落地的關(guān)鍵。北海航海保障中心建立了文化符合性審查制度，在制度的起草、征求意見(jiàn)、預(yù)審、評(píng)估、修訂等多個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置了文化符合性審查程序，保證每項(xiàng)制度都體現(xiàn)了核心價(jià)值體系的導(dǎo)向，使核心價(jià)值體系的軟導(dǎo)向與制度的硬約束結(jié)合起來(lái)，保證文化的落地，避免文化建設(shè)與實(shí)際工作兩張皮。中心還制定了《北海航海保障中心職工行為規(guī)范》等一系列具體的文化建設(shè)制度，規(guī)范所屬各單位的組織文化建設(shè)。在職工行為的塑造方面，北海航海保障中心大力開(kāi)展先進(jìn)典型培樹(shù)和學(xué)習(xí)工作，塑造踐行核心價(jià)值體系的模范標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)習(xí)標(biāo)桿，組織編制了青年職工核心價(jià)值體系宣講光盤(pán)、踐行核心價(jià)值體系故事征集等一系列活動(dòng)，使職工了解和認(rèn)同——組織文化就在身邊，核心價(jià)值體系同日常工作息息相關(guān)。

（三）物質(zhì)文化層面

物質(zhì)文化是組織文化的最表層，是組織文化最直觀的體現(xiàn)。北海航海保障中心通過(guò)制定視覺(jué)形象建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)文化場(chǎng)館設(shè)施、推出文化產(chǎn)品等系列物質(zhì)文化建設(shè)推動(dòng)核心價(jià)值體系的具體化和實(shí)物化。組織文化建設(shè)的入眼、入腦、入心三個(gè)層次中，入眼是最基礎(chǔ)的要求。北海航海保障中心結(jié)合自身實(shí)際，提出了以海事局徽為L(zhǎng)OGO，以燈塔光束為輔助圖形的視覺(jué)形象建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在體現(xiàn)航海保障海事屬性的基礎(chǔ)上展示自身特色，統(tǒng)一中心及所屬各單位主要辦公場(chǎng)所、辦公用品的視覺(jué)形象，從視覺(jué)上強(qiáng)化職工對(duì)北海航海保障中心的認(rèn)同感，強(qiáng)化“燃燒自己 照亮航程”的航保精神。新建改建了機(jī)關(guān)文化展室、煙臺(tái)航標(biāo)展館、青島航標(biāo)展館等文化場(chǎng)館設(shè)施，全面展示核心價(jià)值體系的內(nèi)涵和具體體現(xiàn)，組織新職工和社會(huì)公眾現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)，傳承和傳播航保文化。中心還推出了宣傳片、宣傳畫(huà)冊(cè)、微電影、北海航海保障志等一系列文化產(chǎn)品，使職工更加深刻的了解核心價(jià)值體系。

三、北海航海保障中心組織文化建設(shè)的成效

（一）促進(jìn)了中心的快速整合和職工思想的統(tǒng)一

組織文化建設(shè)的開(kāi)展，使中心職工迅速?gòu)脑械乃枷胗^念和文化體系中走出來(lái)，融入到北海航海保障中心的思想文化體系中，實(shí)現(xiàn)了職工對(duì)北海航保人身份的認(rèn)同，管理體制和職工思想的快速協(xié)同。核心價(jià)值體系提煉和討論、踐行核心價(jià)值體系故事集的編輯出版、宣傳片的發(fā)布、職工宣講的開(kāi)展等活動(dòng)，使原本獨(dú)立發(fā)展的航標(biāo)、測(cè)繪、通信業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了相互了解，職工相互認(rèn)同，發(fā)展相互協(xié)調(diào)，保證了航海保障體制改革與機(jī)構(gòu)整合的成效。

（二）促進(jìn)了航海保障文化的良好傳承

航海保障文化是航標(biāo)、測(cè)繪、通信部門(mén)在長(zhǎng)期的工作過(guò)程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，是北海航海航海保障中心的寶貴精神財(cái)富，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上傳承航海保障文化，有利于教育引導(dǎo)廣大干部職工努力工作，為海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供良好的航海保障服務(wù)。組織文化建設(shè)過(guò)程中，我們通過(guò)開(kāi)展核心價(jià)值體系的挖掘提練、文化產(chǎn)品制作、文化場(chǎng)館建設(shè)等工作，在求同存異中，把優(yōu)秀的歷史文化以文件、材料、實(shí)物的形式固定下來(lái)，并進(jìn)一步提煉和升華，實(shí)現(xiàn)了航海保障文化的良好傳承。

（三）促進(jìn)了航海保障業(yè)務(wù)的快速發(fā)展

組織文化建設(shè)為中心的發(fā)展提供良好的思想保證和重要的輿論支持，使北海航海保障中心迅速發(fā)揮出了航標(biāo)、測(cè)繪、通信業(yè)務(wù)整合的合力，實(shí)現(xiàn)了1+1+1>3的效果。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)海上應(yīng)用走在全國(guó)前列，差分北斗系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)了全國(guó)差分導(dǎo)航臺(tái)站的改造，渤海灣北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了海上厘米級(jí)的定位，北斗安全播發(fā)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了海上安全信息播發(fā)的精準(zhǔn)服務(wù)。E-航海建設(shè)實(shí)現(xiàn)了突破，基于港域環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的整合航標(biāo)、測(cè)繪、通信服務(wù)的試驗(yàn)系統(tǒng)在天津港建成試運(yùn)行。

四、北海航海保障中心組織文化建設(shè)的啟示

（一）組織文化建設(shè)是組織快速整合的重要手段

在北海航海保障中心所屬單位整合的過(guò)程中，通過(guò)挖掘組織的優(yōu)良傳統(tǒng)，求同存異的整合提煉核心價(jià)值體系，并組織職工開(kāi)展討論和宣傳、展示，快速增進(jìn)了所屬各單位職工對(duì)其他單位發(fā)展歷史、業(yè)務(wù)特征的了解，快速?gòu)?qiáng)化了全體職工對(duì)新成立組織的認(rèn)同感，快速求得了職工認(rèn)同的文化觀念最大公約數(shù)，使依據(jù)這一最大公約數(shù)作出的決策能夠被職工認(rèn)可并主動(dòng)堅(jiān)決執(zhí)行，提升了組織整合的效率。

（二）組織文化建設(shè)必須尊重歷史

北海航海保障中心的組織文化建設(shè)過(guò)程，一直貫穿著尊重歷史、求同存異的原則，不是新組織直接發(fā)布新理念，強(qiáng)制要求原有的職工學(xué)習(xí)踐行新的理念，而是在挖掘老組織優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，提出符合新形勢(shì)的能夠被全體職工接受的組織價(jià)值理念，保證組織文化的快速推行和認(rèn)同。

（三）組織文化建設(shè)必須同業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合

組織文化建設(shè)不能走入形而上的空洞的為文化而文化的誤區(qū)，必須同業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。北海航海保障中心在組織文化建設(shè)過(guò)程中，不論是精神文化的提煉、制度文化的實(shí)踐還是物質(zhì)文化的制作，都十分重視同業(yè)務(wù)工作的緊密結(jié)合，在核心價(jià)值體系內(nèi)涵表述、文化產(chǎn)品制作中把文化理念與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)。