全面放開(kāi)二孩政策對(duì)90后生育意愿的影響

魯春瑾

摘 要：全面放開(kāi)二孩政策將對(duì)我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響。90后作為未來(lái)一段時(shí)間的生育主體，他們的生育意愿將影響著生育政策的具體實(shí)施，進(jìn)而影響我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。項(xiàng)目主要對(duì)放開(kāi)二孩政策后90后的生育意愿進(jìn)行具體研究，主要針對(duì)他們的生育子女的數(shù)量、生育子女的性別、再生育子女的意愿和時(shí)間、影響生育子女的原因等問(wèn)題進(jìn)行深入研究，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)因素、工作因素、政策因素、教育因素和撫養(yǎng)因素是影響生育意愿的主要原因，對(duì)我國(guó)未來(lái)的生育政策提出建議。

關(guān)鍵詞：二胎政策；90后；生育意愿

中圖分類號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.14.062

我國(guó)從上世紀(jì)70年代為了控制人口數(shù)量，緩解人口和資源的關(guān)系，開(kāi)始實(shí)施計(jì)劃生育政策而且發(fā)揮了顯著的作用。但是近年來(lái)，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，因計(jì)劃生育政策導(dǎo)致的人口結(jié)構(gòu)失衡、出生率低、人口老齡化嚴(yán)重、男女比例失調(diào)等問(wèn)題日益嚴(yán)重，計(jì)劃生育政策已經(jīng)不滿足我國(guó)的現(xiàn)狀，目前我國(guó)的人口問(wèn)題嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了改變?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)，我國(guó)從2014年開(kāi)始實(shí)施單獨(dú)二孩政策，2015年10月，中共十八大五中全會(huì)宣布全面放開(kāi)二孩政策并于2016年1月1日開(kāi)始實(shí)施，這將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)全面、深遠(yuǎn)的影響，這將改變我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)，提高勞動(dòng)率的比例，緩解我國(guó)人口老齡化的問(wèn)題，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

據(jù)研究，中國(guó)在上世紀(jì)80年代出生的人口比上世紀(jì)90年代出生的人口數(shù)多了30%～40%，而相比前幾代人，90后的人口數(shù)量可以說(shuō)是“斷崖式減少”。計(jì)劃生育政策的實(shí)施使得我國(guó)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，生育率迅速降低、男女出生比例嚴(yán)重失調(diào)、人口老齡化嚴(yán)重。目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口結(jié)構(gòu)和年輕勞動(dòng)力的數(shù)量影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。而作為計(jì)劃生育政策下出生的80、90后，他們大多數(shù)都是獨(dú)生子女，他們未來(lái)的家庭住房、子女上學(xué)和父母養(yǎng)老負(fù)擔(dān)要比70后重的多。全面放開(kāi)二孩政策后，80后，特別是90后成為生育的主流人群，他們的生育意愿直接影響著中國(guó)未來(lái)的發(fā)展。

1 蚌埠市人口現(xiàn)狀

2016年，蚌埠市人口的出生率為15.35‰，死亡率5.91‰，自然增長(zhǎng)率為9.4‰。年末戶籍人口為37952萬(wàn)人，其中18-34歲的人口為101.15萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.7%，60歲以上人口占16.2%，說(shuō)明蚌埠已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。計(jì)劃生育政策導(dǎo)致的蚌埠市人口結(jié)構(gòu)不平衡、人口老齡化、人口紅利逐漸消失和勞動(dòng)力比例下降已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，二孩政策或許會(huì)在未來(lái)幾年內(nèi)增加人口出生率，對(duì)人口年齡結(jié)構(gòu)的影響短期內(nèi)無(wú)法很好的體現(xiàn)，但是從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，將會(huì)改變?nèi)丝诘哪挲g結(jié)構(gòu)，緩解蚌埠市老齡化的趨勢(shì)，增加年輕勞動(dòng)力，促進(jìn)蚌埠市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 調(diào)查研究及結(jié)果

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

本次調(diào)查采用隨機(jī)抽樣的方法，在大學(xué)城、市中心等90后較為集中的地方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷共分為兩部分，第一部分是調(diào)查對(duì)象的基本信息，包括性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、婚姻狀況、收入等，第二部分是調(diào)查對(duì)象對(duì)二孩的生育意愿，包括期望子女?dāng)?shù)量、期望子女性別、生育二孩的態(tài)度和原因等。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷100份，回收81份，回收率為81%。

2.2 結(jié)果分析

本次調(diào)查的對(duì)象中男性占41%，女性占59%，年齡在18歲至27歲之間，其中已婚人數(shù)占23%。職業(yè)當(dāng)中學(xué)生、工作和無(wú)工作的比例分別是65%、22%和13%。有意愿生育二孩的人數(shù)占29%。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)工作的調(diào)查對(duì)象中，有87%以上的人月收入在3000元以上，9%的人月收入在5000元以上，其中經(jīng)濟(jì)因素是生育二孩撫養(yǎng)二孩的保障。

在期望子女?dāng)?shù)量方面，調(diào)查對(duì)象總體希望生育1～2孩子，其中如果第一個(gè)孩子是女孩的希望生育二孩的占調(diào)查的67%，且希望二孩性別是男孩的占80%，但是如果第一個(gè)孩子是男孩的，生育二孩的意愿就會(huì)大大降低，雖然現(xiàn)在男女平等的觀念已經(jīng)被大家接受，但是大多數(shù)人還是希望自己兒女雙全，對(duì)于孩子的性別特別是二孩的性別還是有傾向性的。

3 影響生育二孩的因素分析

3.1 經(jīng)濟(jì)因素

一般來(lái)說(shuō)，收入是影響生育二孩的重要因素之一，收入水平影響著家庭的生活質(zhì)量，穩(wěn)定的收入水平為二孩的生育提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。孩子的生育成本和教育成本越來(lái)越高，孩子出生后，奶粉、尿片等嬰幼兒用品是一筆巨大的開(kāi)銷，以后還有孩子的教育投入等等，因此，經(jīng)濟(jì)壓力是影響生育二孩的重要原因。

3.2 工作因素

在影響生育二孩的因素中，工作原因也是其中之一，很多女性會(huì)考慮到自己的工作選擇放棄生育二孩?，F(xiàn)在職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，找到一份不錯(cuò)的工作很不容易，生育子女加上照顧子女對(duì)女性的工作還是有很大的影響，因此一些女性會(huì)為了保住工作或者升職而放棄生育二孩。

3.3 政策因素

國(guó)家的政策影響著社會(huì)的整體生育意愿，不同的政策下，人們的生育意愿也不同。之前獨(dú)生子女政策實(shí)施時(shí)，有很多70后、80后因?yàn)檎咴虿坏貌环艞壛松⒌囊庠?。隨著二孩政策的全面放開(kāi)，一些符合條件的人開(kāi)始計(jì)劃生育二孩。

3.4 教育因素

目前多數(shù)人的生育觀念都是優(yōu)生優(yōu)育，但是優(yōu)質(zhì)教育資源有限，因此優(yōu)質(zhì)的教育資源就成了家長(zhǎng)選擇的競(jìng)爭(zhēng)因素，從幼兒園到大學(xué)，每一次升學(xué)都要家長(zhǎng)操心，如果生育二孩，那么僅有優(yōu)質(zhì)教育資源的競(jìng)爭(zhēng)壓力又會(huì)增加，家長(zhǎng)會(huì)操心兩個(gè)孩子的學(xué)習(xí)問(wèn)題，這多家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)也是一種壓力。

3.5 撫養(yǎng)因素

大部分的90后都是獨(dú)生子女，90后結(jié)婚以后就要面臨四位老人的養(yǎng)老問(wèn)題，而且目前大部分90后的父母還沒(méi)有退休，加上自己需要工作，這樣就會(huì)出現(xiàn)無(wú)人看護(hù)孩子的問(wèn)題，如果再生育二孩，這樣無(wú)疑又增加了90后的負(fù)擔(dān)。

4 解決生育意愿的建議

雖然政府全面放開(kāi)二孩政策已經(jīng)實(shí)施一年多的時(shí)間，但是人們生育二孩的意愿卻與政府預(yù)想的不太一樣，原因有很多，主要原因還是經(jīng)濟(jì)因素，目前社會(huì)撫養(yǎng)一個(gè)孩子的成本太高，隨著教育、醫(yī)療住房壓力的增加，多數(shù)家庭會(huì)有想生生不起的想法，而且大多數(shù)年輕人已經(jīng)習(xí)慣生育一胎的觀念，因此整體生育意愿不如政府的預(yù)期。全面二孩政策是根據(jù)我國(guó)國(guó)情而提出的生育政策，為了使得該政策正好的實(shí)施，我們提出以下建議。

4.1 加大二孩政策的宣傳力度

計(jì)劃生育政策已經(jīng)實(shí)施了很多年，短時(shí)間政策的改變難以改變?nèi)藗兊纳^念，政府應(yīng)該加大二孩政策的宣傳力度，分析二孩政策的利與弊，利用微信微博等平臺(tái)，消除計(jì)劃生育政策對(duì)人們思想觀念的束縛，鼓勵(lì)生育二孩。

4.2 給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼

第二胎的養(yǎng)育成本會(huì)小于第一胎的成本，而且養(yǎng)育第二胎已經(jīng)有了之前的經(jīng)驗(yàn)，會(huì)減少不必要的開(kāi)支。雖然二孩的生育成本會(huì)減小，但是對(duì)于不少家庭來(lái)說(shuō)還是有壓力，因此，政府應(yīng)該對(duì)二孩家庭給予一定的補(bǔ)貼或者其他優(yōu)惠政策，減輕家庭的經(jīng)濟(jì)壓力，鼓勵(lì)生育二孩，這樣可以一定程度的減少想生生不起的現(xiàn)象出現(xiàn)。

4.3 完善相關(guān)法律法規(guī)

政府應(yīng)該繼續(xù)完善社會(huì)保障政策，提高社會(huì)保障的水平。對(duì)于女性來(lái)說(shuō)，生育二孩與工作的沖突也是阻礙全面二孩政策實(shí)施的一個(gè)原因。政府要進(jìn)一步完善婦女權(quán)益保障法、勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)，明確規(guī)定生育保險(xiǎn)、二孩產(chǎn)假等規(guī)定，確實(shí)保障女性就業(yè)的和權(quán)益，消除因生育問(wèn)題導(dǎo)致的就業(yè)歧視問(wèn)題，讓女性能放心生育二孩。政府還可以對(duì)鼓勵(lì)生育二孩的企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)二孩政策的實(shí)施。

4.4 提高教育水平

目前我國(guó)教育水平參差不齊，孩子教育問(wèn)題是一個(gè)家庭的大問(wèn)題，父母都想望子成龍，為了讓子女受到更好的教育，父母甚至不惜一切代價(jià)，但是現(xiàn)在優(yōu)秀教育資源名額有限，競(jìng)爭(zhēng)壓力大，所以政府要提高教育水平，優(yōu)化教育資源，促進(jìn)教育公平，也有助于二孩政策的落實(shí)。

4.5 完善配套設(shè)施

目前大部分企業(yè)或者社區(qū)中沒(méi)有設(shè)置女性休息室，哺乳室等基礎(chǔ)設(shè)施，政府應(yīng)該督促單位、企業(yè)、社區(qū)完善配套的設(shè)施，設(shè)立心理咨詢站和嬰幼兒看護(hù)站，為二孩女職工提供方便。改變孩子由家庭撫養(yǎng)的現(xiàn)狀，讓政府、社會(huì)和家庭共同承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任。

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