高職教育經(jīng)費(fèi)多元化籌措途徑及捐資機(jī)制

馬茜

摘要：隨著時(shí)代和社會(huì)的進(jìn)步，人們對(duì)于教育的重視程度越來越高，人們對(duì)于教育的意識(shí)越來越重，因此，我國接受高等教育的人越來越多。中國的職業(yè)教育體系正在快速發(fā)展，處于世界前列，是一個(gè)正在快速發(fā)展的復(fù)雜系統(tǒng)。如果要不斷推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，使其能跟上時(shí)代和社會(huì)的腳步，這就離不開國家的大力扶持，尤其是經(jīng)費(fèi)方面的不斷投入，還要對(duì)投入經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，合理的利用。而在當(dāng)前形勢下，相關(guān)政策規(guī)定高職教育行業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌措應(yīng)趨于多元化，大力拓展渠道，但在實(shí)際運(yùn)行過程中，暴露出許多問題，效果并不理想，各組成部分的積極性較低，主動(dòng)性不高，雖然是在推進(jìn)多元化措施，但實(shí)際上還較為單一，來源封閉。這種現(xiàn)象導(dǎo)致職業(yè)教育融資困難，資金不足，難以保證教育質(zhì)量。本文基于如今職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)籌措的現(xiàn)狀，對(duì)比國內(nèi)外及國內(nèi)幾年的狀況，根據(jù)縱向?qū)Ρ葯M向?qū)Ρ?，發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)投入的差距，提出促進(jìn)高職教育經(jīng)費(fèi)多元化籌措的方案，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)利用的監(jiān)，制定出合理的機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高職教育；教育經(jīng)費(fèi)；多元化；舉措

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-0-01

現(xiàn)如今的社會(huì)，人們更加的重視教育，對(duì)教育的需求也越來越高，而高職教育的目的是培養(yǎng)專業(yè)型人才，在國內(nèi)高等教育中占有很大的比例。高等教育的經(jīng)費(fèi)是保證教育有序開展，教育水平，人才質(zhì)量的保障，是高等教育穩(wěn)步發(fā)展的保障和推動(dòng)力。國家的各類綱要中明確指出，要大力發(fā)展職業(yè)教育，保證職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)來源和資金投入，并且加強(qiáng)對(duì)所集資金的監(jiān)管和管理。同時(shí)，對(duì)于各種高職院校也提出了要求，從自身的情況出發(fā)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存的資金管理中所出現(xiàn)的問題，制定合情合理的經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)的合理利用率和學(xué)校收益。同時(shí)，國家也要加大對(duì)高職教育的資金投入，推動(dòng)高等教育的發(fā)展，使得高等教育培養(yǎng)出更多的高質(zhì)量人才。要推進(jìn)和深入發(fā)展高職教育，離不開國家的經(jīng)費(fèi)投入和大力支持，也離不開院校本身對(duì)于經(jīng)費(fèi)的合理利用和有效管理。

一、高職教育經(jīng)費(fèi)籌措中現(xiàn)存的問題

（一）高職教育的資金來源緊缺

高職教育作為高等教育的一種，應(yīng)該是由國家撥款，共有辦學(xué)，但如今已經(jīng)演變成為了需要依靠加收學(xué)費(fèi)來維持。如今的現(xiàn)狀是雖然人們的教育觀念不斷提高，但生源數(shù)量正在不斷下降，在這種情況下，依靠學(xué)費(fèi)收入才能維持教育開展，這樣的經(jīng)費(fèi)籌措不具有持續(xù)性和可靠性，嚴(yán)重影響了教育質(zhì)量和高職教育的整體發(fā)展。

（二）高職教育的辦學(xué)成本增加

在國家加大對(duì)于高職教育的重視后，國家開始大力建設(shè)示范性高職院校，啟動(dòng)培養(yǎng)多方面的實(shí)用性人才的羨慕計(jì)劃，加大了實(shí)訓(xùn)的成本投入，同時(shí)，許多高職院校也擴(kuò)建了校區(qū)，對(duì)原有校區(qū)也進(jìn)行了翻修整改，這部分資金有時(shí)甚至需要向銀行先行借貸，使得高職院校背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

（三）財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)十分不完善

在本來資金緊缺的情況下，管理監(jiān)督又不到位，就使得學(xué)校的預(yù)算開支不合理，不能很好地計(jì)劃使用情況，管理分散，投入比例不合理，使得資金流失現(xiàn)象嚴(yán)重，實(shí)際支出超出預(yù)算很多。

二、高職教育經(jīng)費(fèi)多元化籌措的方法

（一）政府加大財(cái)政投入，進(jìn)行政治性協(xié)助

根據(jù)研究數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前高職院校的資金來源多是依靠學(xué)費(fèi)累計(jì)和舉辦者的資金援助，而國外的高等私立教育院校的資金來源的多為社會(huì)捐贈(zèng)和政府扶持，國情的不同造成了教育方面的巨大差距。而現(xiàn)行的教育法規(guī)中明確規(guī)定了，政府應(yīng)該加大對(duì)教育的投資，尤其是對(duì)于高等職業(yè)教育。政府加大資金投入，進(jìn)行相應(yīng)的扶持，可以減輕高職教育院校本身的融資困難和財(cái)政壓力，有利于高職院?？梢詫Ｐ奶岣呓逃|(zhì)量，也有利于高職教育降低學(xué)費(fèi)，使得生源變多，促進(jìn)教育平衡化發(fā)展。也能體現(xiàn)教育的公正性和平等性。放眼世界，很多國家的政府都會(huì)大力支持高職教育的發(fā)展，給予一定的資金支持和協(xié)助，制定相關(guān)的法律來保證高職教育的合法權(quán)利，推動(dòng)教育的發(fā)展。就形勢來說，可以采取多種方法，可以直接撥款到學(xué)校供學(xué)校自行安排，也可以減免一些稅收或者讓銀行對(duì)于高職教育的利息放低，通過第三方來對(duì)高職院校提供資助。政府還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的法律法規(guī)，保證對(duì)高職院校的資助落到實(shí)處，促進(jìn)高職教育的有序發(fā)展。

（二）設(shè)立高職教育的專門基金

政府設(shè)立專門的教育扶持基金，是高等教育成功發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)之談。但是，中國現(xiàn)在還沒有一個(gè)健全的全國性教育基金的建立，一定程度上阻礙了海內(nèi)外各界對(duì)于高職教育的資金支持和關(guān)注。許多高職教育在創(chuàng)立初期，名氣很小，也很難獲得大力的支持，因此有一個(gè)基金的設(shè)立，就是提供了一個(gè)良好的平臺(tái)，讓愿意捐資的單位可以捐助資金。如此實(shí)行，不僅可以緩解政府對(duì)高職教育資金投入的壓力，還要推動(dòng)高職教育在教育方面發(fā)揮的巨大作用。

（三）加強(qiáng)院校與企業(yè)之間的合作

企業(yè)可以直接投資開辦自己的高職院校，結(jié)合自身的情況和對(duì)人才的需要，培養(yǎng)對(duì)口的專業(yè)人才。也可以院校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，企業(yè)給院校提供資金支持，也可以設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，這樣一來，就可以吸引大量畢業(yè)生到此就業(yè)，是一舉兩得的好辦法。

三、結(jié)語

由上可知，高職教育的資金投入對(duì)于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展起著極為重要的決定作用，資金投入不足將會(huì)在很大程度上影響高職教育的順利進(jìn)行和有效開展，人才培養(yǎng)的質(zhì)量也會(huì)大大降低。因此，政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，將經(jīng)費(fèi)投入由普通高等教育向高職教育傾斜。高職教育是體現(xiàn)我國教育公平的一個(gè)重要方面，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平的見證。高職教育一定要采用經(jīng)費(fèi)多元化籌措的方法，利用社會(huì)捐資、校友回饋等方式大力籌措資金，以保證教育的有序進(jìn)行和順利開展。同時(shí)，高職教育應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐钠渌袠I(yè)和企業(yè)聯(lián)合，致力于培養(yǎng)對(duì)口的實(shí)用性人才，大力發(fā)展學(xué)校和企業(yè)的對(duì)口培訓(xùn)方案，用以補(bǔ)充教育資金的投入。同時(shí)，也要根據(jù)高職教育資金利用的特點(diǎn)，完善管理和監(jiān)督制度，在資金使用時(shí)考慮到多方面的問，多管齊下，來改變高職教育資金短缺的現(xiàn)狀。

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作者簡介：馬 茜（1978-），女，湖南湘陰人，湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，碩士研究生，助理研究員。

基金項(xiàng)目：2014年湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目——高職院校教育經(jīng)費(fèi)多元籌措與財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制研究，課題編號(hào)14C0414。