強(qiáng)化國(guó)土資源管理 推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮

王寶華

摘要：隨著國(guó)家管理理念的更新和新型政策的出臺(tái)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中重要的物質(zhì)基礎(chǔ)國(guó)土資源管理工作也暴露出了一些問題。國(guó)土資源本身不僅僅包括一個(gè)主權(quán)國(guó)家范圍內(nèi)的所有資源，同時(shí)還是地區(qū)性發(fā)展得以依托的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)然國(guó)土資源本身就包含著自然和社會(huì)兩大部分，在對(duì)其進(jìn)行管理的時(shí)候人們更多關(guān)注于自然資源。這是由于在近些年國(guó)家對(duì)于環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)問題的關(guān)注程度不斷提升，因而在此階段當(dāng)中遵循國(guó)家政策引導(dǎo)和科學(xué)化的管理方式才能夠更加有效的對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行充分合理的使用。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；國(guó)土資源；管理；措施

中圖分類號(hào)： F301 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.12.058

國(guó)土資源是社會(huì)不同行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行發(fā)展的重要基礎(chǔ)，可以說(shuō)對(duì)于國(guó)土資源的管理直接影響著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和水平。其管理方式對(duì)于資源的合理優(yōu)化使用起著指導(dǎo)性的作用，因而管理工作在國(guó)土資源和社會(huì)發(fā)展當(dāng)中都是至關(guān)重要的存在。從管理內(nèi)容和體制來(lái)看，其本身就是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)化工程，因而就需要管理人員既了解國(guó)家政策走向，同時(shí)又對(duì)管理理念和方法有專業(yè)性的運(yùn)用能力。由于此項(xiàng)工作不僅會(huì)涉及到國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)和水平，同時(shí)還會(huì)對(duì)人們生活水平和社會(huì)穩(wěn)定程度有一定的影響，因而在進(jìn)行國(guó)土資源管理工作時(shí)就需要最大限度發(fā)揮其功能，這樣才能夠?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供更多且更加科學(xué)化的發(fā)展道路。

1國(guó)土資源管理中存在的主要問題

近年來(lái)，隨著國(guó)家政策的有效指導(dǎo)和地方管理理念貫徹力度的提高，地區(qū)性的國(guó)土資源管理已經(jīng)能夠按照當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟(jì)以及文化發(fā)展的水平來(lái)制定出科學(xué)化的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，這就使得許多地區(qū)的國(guó)土資源功能發(fā)揮到了最大化，并以此促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但是還存在著一些問題影響著國(guó)土資源管理工作的有效進(jìn)行，其中一部分就是由于一些管理工作者容易受到利益的驅(qū)使，因而在對(duì)國(guó)土資源使用方式進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候出現(xiàn)了以權(quán)謀私或者是違規(guī)出售的情況。這樣的行為并不符合國(guó)家的倡導(dǎo)，同時(shí)也表現(xiàn)出了工作者思想問題。此外，還有一部分地區(qū)性的國(guó)土資源管理當(dāng)中，由于相關(guān)證件并不完全符合國(guó)家要求，準(zhǔn)備不夠齊全，因而在進(jìn)行國(guó)土資源分配的時(shí)候就容易出現(xiàn)缺乏必要監(jiān)管的現(xiàn)象，這樣不僅使得許多國(guó)土資源被違規(guī)使用，同時(shí)還對(duì)國(guó)家利益造成了一定的損害。因而地區(qū)性的國(guó)土資源管理更加需要踐行國(guó)家管理理念，從基礎(chǔ)基層工作加強(qiáng)其管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性。

2新形勢(shì)下強(qiáng)化國(guó)土資源管理的有效措施

2.1制定完善的土地利用規(guī)劃

對(duì)于國(guó)土資源而言，規(guī)劃和管理相輔相成、密不可分，因而為了更好地促進(jìn)地區(qū)性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家宏觀調(diào)控水平的提高，地區(qū)管理就需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況制定出合理的規(guī)劃方案。在進(jìn)行規(guī)劃之前，工作人員首先需要明確當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的廣度和城鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)度，在此基礎(chǔ)上根據(jù)市場(chǎng)的需求來(lái)對(duì)土地資源進(jìn)行合理化的開發(fā)和利用，這樣不僅能夠?qū)ν恋剡M(jìn)行區(qū)域性的優(yōu)化和管理，同時(shí)還能夠有效避免重復(fù)建設(shè)的行為。在對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃時(shí)不僅需要考慮到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，對(duì)于生態(tài)用地、建設(shè)用地和耕地?cái)?shù)量進(jìn)行科學(xué)化的分析和調(diào)整。這樣不僅能夠保證規(guī)劃和管理的多樣化，同時(shí)還能夠兼顧到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的共同提升。

2.2建設(shè)高素質(zhì)的國(guó)土資源管理隊(duì)伍

管理人員是對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行管理的主要執(zhí)行者和操作者，因而其管理能力和綜合素質(zhì)也就直接影響著對(duì)于國(guó)土資源管理的科學(xué)化和有效性。因而在對(duì)國(guó)土資源管理工作進(jìn)行推進(jìn)時(shí)，不僅需要重視高科技技術(shù)的有效使用，而且還需要關(guān)注到管理隊(duì)伍的水平和能力情況。因而管理部門需要建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制來(lái)對(duì)現(xiàn)有工作者進(jìn)行定期的培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過程當(dāng)中不僅僅需要關(guān)注其專業(yè)的技術(shù)和能力，同時(shí)還需要對(duì)其思想水平進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和提升，這樣在他們熟悉操作業(yè)務(wù)的時(shí)候，也能夠使他們有正確的法制意識(shí)。此外在對(duì)管理人員進(jìn)行招聘和引進(jìn)的時(shí)候還可以采取與響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或者是部門進(jìn)行聯(lián)系的方式，對(duì)于復(fù)合型的管理人才要進(jìn)行及時(shí)引進(jìn)，并給予一定的優(yōu)厚待遇，這樣才能夠提高國(guó)土資源管理隊(duì)伍的技術(shù)操作能力和綜合素質(zhì)。當(dāng)然由于制度是指導(dǎo)和規(guī)范一切行為的基礎(chǔ)，因而管理部門還需要制定明確管理機(jī)制，這樣才能夠更好地促進(jìn)管理工作的有序開展。

3結(jié)語(yǔ)

本文在新形勢(shì)和國(guó)土資源管理工作的基礎(chǔ)上展開的，在國(guó)家強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)理念的大環(huán)境之下，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)土資源隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源有效管理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展。在如今快節(jié)奏的社會(huì)狀態(tài)之下，地區(qū)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃也做出了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，因而就需要地區(qū)性國(guó)土資源管理根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來(lái)對(duì)其管理模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)母隆?/p>

參考文獻(xiàn)

[1]宋建國(guó).創(chuàng)新國(guó)土資源管理提高保障發(fā)展能力[J].青海國(guó)土經(jīng)略，2012.

[2]欒立臣.強(qiáng)化國(guó)土資源管理的措施探討[J].黑龍江科技信息，2014.

[3]裴如輝.土地資源管理措施及方法[J].科技風(fēng)，2013.