派遣單位與用工單位是否該承擔連帶責任

周洪波

周律師，您好！

我于2014年8月15日與一家勞務(wù)派遣服務(wù)有限公司簽定了一份勞動合同，同月20日被該公司派遣至一家倉儲公司擔任保安工作。倉儲公司未對我進行任何保安工作方面的培訓(xùn)，第二天就直接讓我上崗操作，直到2015年3月18日，我在該公司工作中因意外事故導(dǎo)致自己左小腿粉碎性骨折。2015年7月10日，經(jīng)上海市人力資源與社會保障局認定為工傷，2015年9月25日，經(jīng)上海市勞動能力鑒定委員會鑒定為傷殘十級，至事故發(fā)生時，我才得知勞務(wù)派遣服務(wù)公司與倉儲公司均未為我繳納社會保險金，導(dǎo)致我無法享受醫(yī)療保險待遇，所有治療等費用均需自費，這對我的家庭造成了很大的負擔，請問律師，我該如何維權(quán)？

讀者：蔡先生

蔡先生，你好！

根據(jù)你的介紹，首先，該勞務(wù)派遣公司已經(jīng)違反了《中華人民共和國勞動合同法》（下稱“《勞動合同法》”）的相關(guān)規(guī)定，在你與勞務(wù)派遣公司簽定勞動合同后，該公司有依法為你繳納社會保險的義務(wù)，但該公司實際并未繳納，故根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，勞務(wù)派遣公司應(yīng)當承擔你本次事故所有的醫(yī)療費用及工傷保險待遇；其次，作為實際用工單位的倉儲公司未對你進行入崗前的培訓(xùn)，亦對此次事故的發(fā)生存在因果關(guān)系，故該倉儲公司應(yīng)當對你承擔損害賠償責任，且該責任系連帶賠償責任。因此，建議你依法與二家公司進行交涉，若協(xié)商不成你可以依法向公司所在地的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁；不服裁決的，還可以依法向人民法院提起訴訟。

一、何謂勞務(wù)派遣

勞務(wù)派遣又稱人力派遣、勞動派遣等，是指由勞務(wù)派遣機構(gòu)與派遣勞工訂立勞動合同，把勞動者派向其他用工單位，再由其用工單位向派遣機構(gòu)支付一筆服務(wù)費用的一種用工形式。勞動力給付的事實發(fā)生于派遣勞工與實際用工單位之間，實際用工單位向勞務(wù)派遣機構(gòu)支付服務(wù)費，勞務(wù)派遣機構(gòu)向勞動者支付勞動報酬。

二、勞務(wù)派遣的員工發(fā)生工傷后的法律風險及防范

（一）法律風險

《勞動合同法》規(guī)定：勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當履行用人單位對勞動者的義務(wù)，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者訂立的勞動合同，除應(yīng)當載明零售業(yè)的事項外，還應(yīng)當載明被派遣勞動者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當與被派遣勞動者訂立兩年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬，被派遣勞動無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標準，向其按月支付報酬。所以勞動派遣單位實際是作為勞動合同主體之一的，對于勞動者的權(quán)益負有保障義務(wù)，而根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》中規(guī)定的勞動者因履行勞動力派遣合同產(chǎn)生勞動爭議而起訴的，以派遣單位為被告；所以勞務(wù)派遣單位應(yīng)積極為員工提供各項勞動保障，否則員工發(fā)生工傷或者與實際用人單位有糾紛的，則需要派遣單位首先承擔相應(yīng)的責任。其次，勞務(wù)派遣作為一種相對較為特殊的用工形式，法律也更為重視對勞務(wù)派遣員工的保護，因工傷而產(chǎn)生的賠償責任，往往由用人單位與用工單位連帶承擔。

本案中，蔡先生進入勞務(wù)派遣公司并經(jīng)勞務(wù)派遣公司派往倉儲公司工作，其在工作中受傷。經(jīng)上海市勞動和社會保障局認定為工傷，經(jīng)勞動能力鑒定委員會鑒定為工傷十級，故蔡先生依法應(yīng)享受工傷保險待遇，但因勞務(wù)派遣公司作為用人單位，未依法為蔡先生繳納社保，故該項費用應(yīng)由勞務(wù)派遣公司支付，而倉儲公司作為用工單位，應(yīng)對而未對蔡先生進行入崗前的培訓(xùn)，對事故的發(fā)生存在因果關(guān)系，因此根據(jù)《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定，關(guān)于用工單位的賠償責任系采取過錯責任原則，即用工單位承擔連帶賠償責任的前提是其在勞務(wù)派遣中存在過錯，并且該過錯與勞動者的損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。

（二）風險防范

1.要建立與派遣員工簽訂勞動合同的相關(guān)制度，必須簽訂固定期限兩年以上的勞動合同。

2.勞務(wù)派遣單位派遣勞動者應(yīng)當與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責任。

3.勞動派遣單位應(yīng)與用工單位就勞動者的勞動技能培訓(xùn)以及勞動保障達成一致意思表示，從而在出現(xiàn)糾紛時，可以依據(jù)達成的協(xié)議處理。

三、總結(jié)

綜上，勞務(wù)派遣單位與實際用工單位應(yīng)當共同遵守勞動合同法等法律法規(guī)的規(guī)定。當勞動者自身權(quán)益受到侵害時，在用人單位與實際用工單位均不愿意承擔責任的情況下，勞動者依法可以同時向二家單位主張權(quán)利，以維護自己的合法權(quán)益。

（作者系上海恒建律師事務(wù)所律師）