蚌埠市產(chǎn)業(yè)升級(jí)和中小企業(yè)發(fā)展

（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院 安徽蚌埠 233030）

摘 要：在"十二五"規(guī)劃的進(jìn)程下，我國(guó)逐步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型提出更高的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的突破口。中小企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已成為國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的生力軍，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整歸根到底要通過(guò)企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，本文通過(guò)數(shù)據(jù)分析，闡述了蚌埠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，提出了蚌埠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目前存在的問(wèn)題，并將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與中小企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究，對(duì)蚌埠市的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)及中小企業(yè)的發(fā)展給出建議。

關(guān)鍵詞：蚌埠市；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)； 中小企業(yè)發(fā)展

1 蚌埠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

1.1 蚌埠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)，宏觀經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)資源在社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門之間存量分配的比例關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是伴隨經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而必然發(fā)生的現(xiàn)象[1]。改革開(kāi)放之后，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，促進(jìn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及升級(jí)優(yōu)化。2011年，蚌埠市第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)比例為18.5：49.3：32.2，而到2015年則轉(zhuǎn)變?yōu)?5：48：37。在這五年內(nèi)，蚌埠市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值所占比重有所下降。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具體表現(xiàn)為：

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整

2011年-2015年，蚌埠市第一產(chǎn)業(yè)所占比重減幅較大，由18.5%下降為15.0%，但產(chǎn)值144.38億元上升為188.55億元。可見(jiàn)，蚌埠市近十年來(lái)第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化較大。

“十二五”期間，蚌埠市大力發(fā)展創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等具有特色的新型農(nóng)業(yè)模式。提高第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，增加收益，較2011年相比，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加44.17億元。

（二）第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善明顯，趨于合理化和專業(yè)化

2015年蚌埠市第二產(chǎn)業(yè)所占比重較2011年上升1.3%，同時(shí)第二產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值增加了216.10億元。蚌埠市始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略不動(dòng)搖，以“助推工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重返全省第一方陣”為目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“十二五”以來(lái)，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由“十一五”末的866億元提高到2014年的2215.81億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值由2011年的261億元提高到2014年的599.5億元，在全省位次連續(xù)跨上5個(gè)臺(tái)階，2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值進(jìn)一步上升到全省第4位。全市工業(yè)化率由2010年的40.9%提高到2014年的45.9%，年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。工業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率已達(dá)到58.3%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平緩，產(chǎn)業(yè)地位逐漸凸顯

蚌埠市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為平緩，由2011年產(chǎn)值為250.98億元上升為2014年產(chǎn)值375.34億元，產(chǎn)業(yè)所占比重在2014年之前增長(zhǎng)不明顯。2014年以后，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增幅明顯、發(fā)展迅速，而第二產(chǎn)業(yè)所占產(chǎn)值比重有所下降。可見(jiàn)蚌埠市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由“二三一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧?，第三產(chǎn)業(yè)的地位崛起，其經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益在三次產(chǎn)業(yè)中逐漸凸顯出來(lái)。

1.2 蚌埠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)布局分散，受資源和能源影響較大

蚌埠市產(chǎn)業(yè)布局不夠集中，資源不能得到有效、合理地利用，導(dǎo)致土地資源、水資源的浪費(fèi)，同時(shí)也不利于產(chǎn)業(yè)鏈的形成?？臻g布局上的不集中也導(dǎo)致了社會(huì)總成本的增加，影響了生產(chǎn)效率。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，阻礙城市的發(fā)展

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家均處于“三二一”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，中國(guó)部分經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)所占比重也較大。蚌埠市仍處于“二三一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)所占產(chǎn)值比重較大，第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化明顯不足。

（三）中低技術(shù)繁衍，市場(chǎng)適應(yīng)性差

蚌埠市的平板玻璃、化工行業(yè)的優(yōu)勢(shì)突出，但面臨嚴(yán)峻的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，生化業(yè)尚屬勞動(dòng)力密集，在用工成本上升和勞動(dòng)力效率不高的雙重壓力之下，發(fā)展受到限制，制藥業(yè)的發(fā)展總體受限于技術(shù)瓶頸。

1.3 蚌埠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向

（一）大力發(fā)展服務(wù)行業(yè)，強(qiáng)化其主導(dǎo)地位

在2014年之后，蚌埠市服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較之前有所改變。促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，首先需要推進(jìn)傳統(tǒng)型服務(wù)行業(yè)過(guò)渡為現(xiàn)代型服務(wù)行業(yè)，大力發(fā)展金融信息等新興現(xiàn)代行業(yè)，推進(jìn)運(yùn)輸郵電、零售貿(mào)易向現(xiàn)代化高層次發(fā)展。

其次注意文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)文化。利用蚌埠市的高校優(yōu)勢(shì)，充分的拓寬渠道、構(gòu)建平臺(tái)，鼓勵(lì)大學(xué)生積極創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

（二）注重第二產(chǎn)業(yè)合理化、高度化發(fā)展，鼓勵(lì)可持續(xù)發(fā)展

雖然服務(wù)行業(yè)將成為一種趨勢(shì)，但是也應(yīng)注重對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整，現(xiàn)階段蚌埠市仍然是工業(yè)發(fā)達(dá)的城市。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、吸引高素質(zhì)人才、劃分經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理化、高度化，依靠第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。

（三）優(yōu)化中小企業(yè)布局

中小企業(yè)具備的市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)靈活等特征使得其成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的生力軍，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須依靠中小企業(yè)的發(fā)展。

增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目、行業(yè)的投資與培養(yǎng)，通過(guò)稅額優(yōu)惠等鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)，縮短項(xiàng)目研發(fā)周期，提高中小企業(yè)的生存能力。

3 蚌埠市中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

隨著《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》及一系列配套政策措施的頒布實(shí)施，中小企業(yè)的政策環(huán)境得到進(jìn)一步的改善，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定的有利環(huán)境下，蚌埠市的中小企業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，在提高經(jīng)濟(jì)總量、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、增加財(cái)稅收入、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和新農(nóng)村建設(shè)等方面起到了非常重要的作用。endprint

2016年，蚌埠市規(guī)模以上中小企業(yè)完成增加值631.94億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值總量的85.0%，同比增長(zhǎng)12.1%，增幅比大型企業(yè)高12.8個(gè)百分點(diǎn)，比全部規(guī)模以上工業(yè)高2.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為104.3%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增速10.3個(gè)百分點(diǎn)。

從中小企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)看，蚌埠市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局仍以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并逐步從“二三一”的產(chǎn)業(yè)布局向“三二一”的布局過(guò)渡。行業(yè)分布以勞動(dòng)密集型為主，行業(yè)集中度高，主要集中在租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)等行業(yè)等。

4 蚌埠市中小企業(yè)發(fā)展順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑選擇

（一）引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

中小企業(yè)發(fā)展的新情況、新特點(diǎn)，要求其必須完成“四個(gè)轉(zhuǎn)變” 的要求，即：從主要依靠數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)量提高，從主要依靠粗放型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅乜沙掷m(xù)發(fā)展，從主要依靠企業(yè)單干轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅貐f(xié)作配合，從單純追求經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅靥岣呓?jīng)濟(jì)效益與履行社會(huì)責(zé)任相結(jié)合[2]。在中小企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中要注重發(fā)揮特色企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的幫扶。打造產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化資源配置，提高中小企業(yè)對(duì)于市場(chǎng)反應(yīng)的靈敏度和適應(yīng)性，同時(shí)注意建立健全的服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。中小企業(yè)的在市場(chǎng)中生存能力較差，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路。

（二）鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新

打造科技型中小企業(yè)是增強(qiáng)中小企業(yè)市場(chǎng)適應(yīng)性、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有效途徑。首先，需要建立健全創(chuàng)新機(jī)制，支持中小企業(yè)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新。其次，鼓勵(lì)中小企業(yè)和各高校合作，輸送創(chuàng)新型人才，打造創(chuàng)新型企業(yè)。最后，重點(diǎn)扶持一批具有代表性、市場(chǎng)前景好的中小企業(yè)，鼓勵(lì)其自主創(chuàng)新、引進(jìn)吸收再創(chuàng)新。

（三）推進(jìn)體制創(chuàng)新

中小企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)制度的保證，推進(jìn)體制和機(jī)制的創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)注意優(yōu)化管理方式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；構(gòu)筑融資服務(wù)體系，拓展中小企業(yè)融資渠道；建立協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)中小企業(yè)主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

5 結(jié)語(yǔ)

本文把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中小企業(yè)的發(fā)展這兩個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)研究，結(jié)合蚌埠市的實(shí)際情況，對(duì)蚌埠市如何通過(guò)中小企業(yè)的發(fā)展來(lái)催化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提出了建議。未來(lái)蚌埠市產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向是以自主創(chuàng)新作為突破口，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。因此，中小企業(yè)的發(fā)展要順應(yīng)蚌埠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，實(shí)現(xiàn)自身的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，還應(yīng)積極促進(jìn)蚌埠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要加大對(duì)中小企業(yè)的扶持，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，并結(jié)合制度創(chuàng)新，只有這樣，才能促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

當(dāng)然，本文對(duì)蚌埠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中小企業(yè)發(fā)展的研究還處于理論階段，對(duì)依靠中小企業(yè)發(fā)展來(lái)催化蚌埠市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議也只是起拋磚引玉的作用。蚌埠市正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，而中小企業(yè)在其中的地位也愈顯突出，相信會(huì)有越來(lái)越多的人從中小企業(yè)的角度來(lái)研究產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化，會(huì)有更多成熟可行的方案出現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉君君.北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中小企業(yè)發(fā)展[D].北京：北京工商大學(xué)，2010

作者簡(jiǎn)介：

彭瀚琦（1994-），男，漢族，安徽合肥人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)管理科學(xué)與工程學(xué)院管理科學(xué)專業(yè)2013級(jí)本科生。

基金項(xiàng)目：安徽省2016年度大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃（項(xiàng)目編號(hào)：201610378594）endprint