淺談中職學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力的提升

蘭橋

（廣西動(dòng)力技工學(xué)校 廣西南寧 530023）

摘 要：隨著我國(guó)教育體制改革的深入，中職教育已經(jīng)越來(lái)越多的受到國(guó)家和社會(huì)的關(guān)注，如何提高中職學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力，促進(jìn)中職學(xué)校更好的發(fā)展，是值得思考的問(wèn)題。本文結(jié)合中職學(xué)校財(cái)務(wù)工作實(shí)際，分析中職學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的現(xiàn)狀，提出一些合理的建議及對(duì)策，提升了財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力，促進(jìn)了學(xué)校的綜合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校、預(yù)算執(zhí)行力、提升

隨著教育體制改革深入，中職學(xué)校在培養(yǎng)技能型人才方面發(fā)揮著越來(lái)越舉足輕重作用。財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力水平的高低直接影響到中職學(xué)校能否健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。目前我國(guó)的中職學(xué)校，預(yù)算執(zhí)行力還存在很多問(wèn)題。因此，提高財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力，已經(jīng)成為中職學(xué)校需要面對(duì)的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

一、中職學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行問(wèn)題現(xiàn)狀

（一）預(yù)算編制科學(xué)性不高

某些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)及一些部門認(rèn)為財(cái)務(wù)預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門的事，沒有真正的參與進(jìn)來(lái)。預(yù)算主要靠財(cái)務(wù)人員的個(gè)人思維判斷來(lái)制定，編制出來(lái)的數(shù)據(jù)缺乏可行性。比如：大部分財(cái)務(wù)人員做預(yù)算都是依照上一年度的實(shí)際發(fā)生值再加上部分今年預(yù)算增加值來(lái)計(jì)算編制，這樣編制出來(lái)的數(shù)據(jù)就會(huì)和第二年實(shí)際支出數(shù)據(jù)大相庭徑。同時(shí)，在執(zhí)行預(yù)算的時(shí)候隨時(shí)根據(jù)各部門預(yù)算申請(qǐng)的改變而中途調(diào)整。這樣操作使得年底決算與年頭的預(yù)算相差巨大，導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)的存在性不再重要。

（二）預(yù)算控制力不強(qiáng)

財(cái)政廳要求中職學(xué)校在每年的9月左右編制下一年度部門預(yù)算。 中職學(xué)校部門預(yù)算中，財(cái)政廳對(duì)于人員經(jīng)費(fèi)支出，按國(guó)家政策規(guī)定核定，并與績(jī)效工資掛鉤，所以預(yù)算數(shù)值與實(shí)際數(shù)值基本相符。但對(duì)于公用經(jīng)費(fèi)支出，雖有定額，但在具體使用時(shí)卻缺乏管制，學(xué)?？梢噪S意改動(dòng)預(yù)算資金的支出用途。此外一些不可預(yù)見的突發(fā)事件頻頻在中職學(xué)校中出現(xiàn)，無(wú)預(yù)算支出現(xiàn)象普遍存在，致使預(yù)算資金控制和執(zhí)行力不高，缺乏規(guī)劃。

（三）預(yù)算編制真實(shí)性不足

預(yù)算編制的收支平衡是財(cái)務(wù)管理追求的目標(biāo)，其不僅意味著學(xué)校資金得到合理運(yùn)用，而且代表著學(xué)校管理工作的科學(xué)性。根據(jù)上級(jí)編制的要求，為了追求預(yù)算編制上的平衡，在具體操作中將會(huì)對(duì)收入與支出進(jìn)行人為性的調(diào)整。這樣就導(dǎo)致學(xué)校在年終的時(shí)候預(yù)算數(shù)值與決算數(shù)值產(chǎn)生差異，不利于學(xué)校預(yù)算的有效執(zhí)行。

（四）缺少現(xiàn)代管理理念

大部分的中職學(xué)校都是在近年來(lái)的教育體系改革后才慢慢發(fā)展起來(lái)的，因此我國(guó)的中職院校管理體系及理念與國(guó)際相關(guān)理念還相差甚遠(yuǎn)。由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)財(cái)務(wù)人員還沒有形成預(yù)算管理意識(shí)，導(dǎo)致中職學(xué)校預(yù)算管理缺乏現(xiàn)代化管理理念，無(wú)法有效整合信息、業(yè)務(wù)和教育資源，導(dǎo)致預(yù)算管理沒有起到應(yīng)有的作用。

二、提升中職學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力的對(duì)策

（一）優(yōu)化預(yù)算管理體系

由于我國(guó)相關(guān)理念的落后，現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急學(xué)校需要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的中職學(xué)校預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建更加系統(tǒng)的預(yù)算組織體系，提高中職學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力。首先，學(xué)校財(cái)務(wù)部門要提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平真正做到從記賬式會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型為管理式會(huì)計(jì)。其次， 財(cái)務(wù)部門可組織相關(guān)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)，特別是各部門領(lǐng)導(dǎo)，提高全校的預(yù)算管理意識(shí)及預(yù)算管理技能，為學(xué)校發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

（二）合理制定預(yù)算目標(biāo)

中職學(xué)校應(yīng)該對(duì)自身有準(zhǔn)確的定位，對(duì)生源和中職學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)調(diào)研，這樣才能更加穩(wěn)定的發(fā)展。根據(jù)調(diào)研評(píng)估的結(jié)果，學(xué)校要緊跟國(guó)家教育方針政策，根據(jù)自身發(fā)展情況制定不同時(shí)期的預(yù)算和利益目標(biāo)，但是制定目標(biāo)時(shí)不要盲目跟風(fēng)，要切實(shí)考慮實(shí)際情況，編制出符合本校內(nèi)部發(fā)展現(xiàn)狀的預(yù)算目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)算執(zhí)行力

在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，由于人員的個(gè)體差異和情感差異會(huì)導(dǎo)致預(yù)算的編制和執(zhí)行出現(xiàn)問(wèn)題，因此需要對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理，如若不然，很容易出現(xiàn)不可挽救的后果。實(shí)施對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)測(cè)管理可以使得預(yù)算的數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確與客觀，可以使學(xué)校發(fā)展更加的穩(wěn)健。在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)控管理時(shí)，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并對(duì)問(wèn)題及時(shí)做出相應(yīng)處理對(duì)策，對(duì)于超支的資金，查明具體原因及去向，盡力控制預(yù)算的支出，最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)校的綜合效益。

（四）對(duì)預(yù)算執(zhí)行力進(jìn)行考核評(píng)價(jià)

除了運(yùn)用管理對(duì)預(yù)算的執(zhí)行力進(jìn)行監(jiān)控外，還應(yīng)該引進(jìn)些先進(jìn)的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行力效果進(jìn)行評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)的內(nèi)容為：預(yù)算編制是否科學(xué)、有效，是否符合學(xué)校實(shí)際情況。并引入獎(jiǎng)懲制度，以此來(lái)提高預(yù)算的執(zhí)行力。另外還需要學(xué)校引進(jìn)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，使預(yù)算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率提升，使用信息化數(shù)據(jù)管理，使數(shù)據(jù)的分享與傳遞更加高效，預(yù)算的執(zhí)行力更強(qiáng)。

（五）提高預(yù)算管理意識(shí)

要求中職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及管理人員清楚意識(shí)到預(yù)算管理的重要性，不能只停留在舊的制度層面，還需認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理是個(gè)全新的管理理念，在實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，要將其與學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，并與經(jīng)營(yíng)績(jī)效相結(jié)合，落實(shí)各部門的職責(zé)，使用數(shù)字化的信息處理各部門支出預(yù)算、教師員工工資預(yù)算等，量化預(yù)算信息，控制目標(biāo)，減少不必要的開支。此外管理人員科學(xué)管控預(yù)算批復(fù)的同時(shí)堅(jiān)持人性化管理，提高預(yù)算執(zhí)行效果。

（六）實(shí)施全面預(yù)算管理

中職學(xué)校應(yīng)該在執(zhí)行預(yù)算時(shí)，成立委員會(huì)專職負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)預(yù)算，委員會(huì)與管理部門及學(xué)校各基層部門之間合力構(gòu)成管控機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)校全面實(shí)施預(yù)算管理，使中職學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力得以提升。中職學(xué)校還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算文化建設(shè)，通過(guò)文化的建設(shè)促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力。在執(zhí)行和管理財(cái)務(wù)預(yù)算的過(guò)程中，如果遇到不可避免的項(xiàng)目或者支出，在預(yù)算方面學(xué)校應(yīng)該以自身的目標(biāo)為核心，以學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)為主，促進(jìn)學(xué)校效益為輔來(lái)執(zhí)行該項(xiàng)支出。實(shí)施全面預(yù)算管理方案，需要中職學(xué)校定期組織財(cái)務(wù)預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，提高工作人員的能力及技術(shù)水平，科學(xué)有效的執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算。

（七）提高預(yù)算信息化管理水平

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化建設(shè)在財(cái)務(wù)管理方面也越來(lái)越重要，不僅可以提高工作效率，還能提升財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行力。中職學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)并完善信息化管理體系，運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理。利用軟件與人工相結(jié)合的形式，有效壓縮預(yù)算數(shù)據(jù)在各部門各層次之間傳遞的時(shí)間，使預(yù)算執(zhí)行能力不斷提升。

（八）打造新型學(xué)校文化

在進(jìn)行全面預(yù)算管理的同時(shí)，營(yíng)造良好的學(xué)校氛圍，打造新型的學(xué)校文化，能有效的增加學(xué)校的生源及提高學(xué)校的知名度，使得學(xué)校的收入增加，維持學(xué)校良好的運(yùn)營(yíng)。在良好的學(xué)校文化推動(dòng)下，學(xué)校的教職工能認(rèn)同學(xué)校文化，并融入到新文化中，誠(chéng)心的為學(xué)校服務(wù)，減少各種不必要的浪費(fèi)及支出，從而提升了財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力。

三、結(jié)論

從財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的角度分析，財(cái)務(wù)預(yù)算被中職學(xué)校的重視程度依然相對(duì)不足，因而其執(zhí)行過(guò)程中仍存在較多問(wèn)題，為此影響了中職學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。就此問(wèn)題，從多方面入手，進(jìn)行改進(jìn)完善，要求優(yōu)化預(yù)算管理體系，合理制定預(yù)算目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)算執(zhí)行力，對(duì)預(yù)算執(zhí)行力進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，提高預(yù)算管理意識(shí)，實(shí)施全面預(yù)算管理，提高預(yù)算信息化管理水平，打造新型學(xué)校文化，進(jìn)而提升中職學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行力。

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