工程造價(jià)的全過程管理與全面控制

王立新

（伊春市建筑工程公司）

摘 要：本文借鑒于全面質(zhì)量管理的理念，針對(duì)影響工程造價(jià)的人、機(jī)、料、法、環(huán)五要素的全面控制貫穿于工程造價(jià)的全過程管理之中，體現(xiàn)一種工程造價(jià)全面控制與全過程管理相結(jié)合的理念。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過程管理；全面控制

1 程造價(jià)全過程管理的基本原理和方法

1.1工程造價(jià)計(jì)價(jià)：基本原理--工程項(xiàng)目分解與組合：將整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分解，劃分為可以按定額等技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)測(cè)算價(jià)格的基本單元子項(xiàng)或分部、分項(xiàng)工程，能夠用較為簡(jiǎn)單的施工過程生產(chǎn)出來，可以稱為假定的建筑安裝產(chǎn)品，采用適當(dāng)?shù)挠?jì)量單位和估價(jià)方法，進(jìn)行分部組合匯總，從而計(jì)算出某工程的全部造價(jià)。基本方法：直接費(fèi)單價(jià)——定額計(jì)價(jià)方法，包括單位估價(jià)法和實(shí)物估價(jià)法；另一種是綜合單價(jià)——工程量清單計(jì)價(jià)法，它是一種完全價(jià)格形式。工程造價(jià)控制的基本原理——全過程動(dòng)態(tài)控制。

1.2 工程造價(jià)控制的基本方法包括組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理措施，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。主要有：項(xiàng)目前期階段的可行性研究、設(shè)計(jì)階段的限額設(shè)計(jì)、各個(gè)階段皆適用的價(jià)值工程、實(shí)施階段的招標(biāo)投標(biāo)、實(shí)施階段的合同管理。

在工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段對(duì)工程造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同和信息等全方位管理，體現(xiàn)了一定的全面性。而就工程項(xiàng)目的要素構(gòu)成的全面性而言，僅僅體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的分解結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)要素——基本結(jié)構(gòu)（基本子項(xiàng)）上；而全面質(zhì)量管理的要素分解為將影響要素分為人工、機(jī)械、材料、施工方法和環(huán)境，將其模式移植到對(duì)工程造價(jià)全面管理之中，從另一個(gè)角度采取不同的方式實(shí)施對(duì)工程造價(jià)的全面控制。

2 對(duì)影響工程造價(jià)的五種基本要素實(shí)施全面控制的內(nèi)容

2.1 人工：工程項(xiàng)目造價(jià)構(gòu)成中，人工費(fèi)用的比重約占總造價(jià)30%以上，對(duì)工程造價(jià)的影響程度較大。人工控制主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是工人組成結(jié)構(gòu)，即根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)確定適合的人工工種和數(shù)量，并注意技術(shù)熟練程度和年齡結(jié)構(gòu)的搭配，不僅可顯著提高工作效率，而且可迅速提高工人的技術(shù)熟練程度，從而逐步減少人工費(fèi)用；二是人工使用，主要是避開用工的高峰期和平衡工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的用工數(shù)量，可最大限度地避免大量使用高價(jià)人工的時(shí)間和數(shù)量，顯著降低人工費(fèi)用。

2.2 機(jī)械：隨著工程建設(shè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，工程機(jī)械的作用越來越顯著，是工程項(xiàng)目建設(shè)的最直接的工具。合理制定和實(shí)施適用于工程項(xiàng)目的機(jī)械使用計(jì)劃，可顯著提高作業(yè)效率和節(jié)約能耗。其主要是機(jī)械設(shè)備選型，即選擇適合項(xiàng)目特點(diǎn)和施工環(huán)境的機(jī)械設(shè)備的種類和功率。在節(jié)約能源、減少造價(jià)和降低環(huán)境影響等方面具有積極的意義。

2.3 材料：構(gòu)成工程建設(shè)項(xiàng)目的物質(zhì)組分，是所有建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施對(duì)象，在工程造價(jià)的構(gòu)成上占近50%，是構(gòu)成工程項(xiàng)目實(shí)體和造價(jià)的最主要部分，也是控制工程造價(jià)的主要部分?？刂平ㄖ牧鲜且灾贫ê蛯?shí)施材料使用計(jì)劃為主，在材料選用方面，采用適合工程項(xiàng)目和建設(shè)環(huán)境的建筑材料，不僅可以降低造價(jià)，還可以提高工程質(zhì)量、減少使用維護(hù)費(fèi)用，在項(xiàng)目整個(gè)壽命周期內(nèi)增加投資效益；在材料的采購(gòu)、儲(chǔ)備和使用的時(shí)間安排上，能夠以適合的采購(gòu)方法采購(gòu)材料，確定適當(dāng)?shù)牟牧蟽?chǔ)備，在材料的使用期限內(nèi)使用所購(gòu)材料，可降低材料價(jià)格、減少材料采購(gòu)和保管費(fèi)用、保證使用材料的性能和質(zhì)量，進(jìn)而降低工程造價(jià)。

2.4 施工方法：是工程項(xiàng)目形成的手段，它是人的智慧與具體工程項(xiàng)目、環(huán)境、機(jī)械、材料相互協(xié)調(diào)適應(yīng)的體現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是工程管理人員的創(chuàng)造性。在工程建設(shè)過程中，工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、建設(shè)環(huán)境、機(jī)械設(shè)備、所采用的材料等決定著工程建設(shè)實(shí)施的具體方法。因此說，對(duì)施工方法的控制是建立在對(duì)其他四要素控制的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。相反，施工方法的正確采用，就會(huì)使其他四要素的完美結(jié)合得以實(shí)現(xiàn)，從而保證工程實(shí)體的質(zhì)量，避免返工現(xiàn)象。從這個(gè)意義上說，保證質(zhì)量就是避免了增加投資，保證投資效益。

2.5 環(huán)境：環(huán)境的定義包括兩方面，即自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，就工程建設(shè)項(xiàng)目來說，這兩種影響是同時(shí)存在的。一方面，工程項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)造成對(duì)自然環(huán)境的不同程度的污染和對(duì)社會(huì)環(huán)境（人民生產(chǎn)、生活）的干擾，造成工程項(xiàng)目計(jì)劃外的費(fèi)用支出。另一方面，自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境也會(huì)影響工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施；例如，工程建設(shè)項(xiàng)目所采用的建筑材料的性能、施工方法、施工機(jī)械必須適應(yīng)所處的自然環(huán)境要求，而建設(shè)項(xiàng)目周圍的社會(huì)狀況也會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的功能提出相應(yīng)的要求，在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段對(duì)其進(jìn)行不同詳細(xì)程度的研究，可以逐步避免工程造價(jià)確定過程中的丟項(xiàng)、漏項(xiàng)，避免項(xiàng)目實(shí)施過程的變更和追加，為合理控制工程造價(jià)打下基礎(chǔ)。

3 全面控制的方法

3.1 流水施工的組織方法：流水作業(yè)施工組織方法不僅可以充分利用作業(yè)空間，而且可以在資源有限的條件下實(shí)現(xiàn)最短施工工期，實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)在空間和時(shí)間上的連續(xù)和均衡性；另外，可以實(shí)現(xiàn)人工、機(jī)械、材料等有限資源的均衡連續(xù)使用，避免窩工、停工現(xiàn)象的發(fā)生，降低施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，且有利于提高工人的技術(shù)水平和對(duì)新的具體施工方法的適應(yīng)性；還可減少對(duì)周圍環(huán)境的影響程度。

3.2 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)：網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃是一種科學(xué)地管理項(xiàng)目實(shí)施的系統(tǒng)技術(shù)。而且隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，越發(fā)顯示出其廣泛的適用性和強(qiáng)大的生命力。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，可快速生成項(xiàng)目管理所需的各種圖表、數(shù)據(jù)、參數(shù)等，在表現(xiàn)形式上可以是具體的、形象的、直觀的、抽象的，在表現(xiàn)速度上是快速的，在表現(xiàn)性質(zhì)上是客觀的、具體的。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用為正確制定各種資源配置計(jì)劃和合理實(shí)施、快速調(diào)整資源配置計(jì)劃奠定了基礎(chǔ)；是控制工程建設(shè)項(xiàng)目三大目標(biāo)（質(zhì)量、進(jìn)度、投資）的有效手段，從實(shí)質(zhì)上說，三大目標(biāo)的量化都可以用費(fèi)用的形式來表示，所以說其對(duì)三大目標(biāo)的有效控制，就是對(duì)工程造價(jià)的有效控制。

3.3 流水施工與網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)的結(jié)合：是工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施的最有效手段，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)完善了流水施工的技術(shù)手段，流水施工為網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)提供了適宜的發(fā)展空間。

4 全過程的全面控制理念

將對(duì)影響工程造價(jià)的五要素進(jìn)行控制的理念融入工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段，綜合運(yùn)用各種技術(shù)與方法，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的最有效控制。在可行性研究階段，可按五要素分類分析對(duì)工程造價(jià)的影響，進(jìn)而進(jìn)行敏感性分析和項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力的判斷；在設(shè)計(jì)和施工準(zhǔn)備階段，運(yùn)用限額設(shè)計(jì)的方法，采用價(jià)值工程技術(shù)和流水作業(yè)及網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，分類對(duì)五要素進(jìn)行分析、組織、配置，以實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案和施工組織計(jì)劃的優(yōu)化和合理選擇承包商。在施工階段，可按五要素分類分析實(shí)際情況，正確確定相關(guān)價(jià)格和因工程變更調(diào)整施工組織計(jì)劃。

在運(yùn)營(yíng)及后評(píng)價(jià)階段，可按五要素分類分析其以往的控制情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

總之，在對(duì)工程造價(jià)全過程管理的過程中，在管理手段上，采取組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同和信息的手段，實(shí)現(xiàn)其管理的全面性；在管理的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)組成上，不丟項(xiàng)、漏項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)其管理范圍的全面性；在影響工程項(xiàng)目造價(jià)的基本要素上，實(shí)施人、機(jī)、料、法、環(huán)的全面控制，實(shí)現(xiàn)其影響要素的全面性。以期實(shí)現(xiàn)真正的對(duì)工程造價(jià)全過程、全面的動(dòng)態(tài)控制。

參考文獻(xiàn)

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