交通運輸安全文化建設的意義

張越

摘 要 幾十年來，交通運輸安全管理一貫采用管、卡、壓的管理辦法，然而事故還是不斷。當今世界，文化與經(jīng)濟和政治相互交融，文化的地位和作用越來越突出，借助文化的力量，加強交通運輸安全文化建設，構建和諧人性化的安全管理新機制，是交通運輸安全管理的新出路。本文首先闡述了國內外交通運輸安全文化建設的背景，分析了交通運輸安全文化的認識，最后從政府，行業(yè)，社會三個角度論述了交通安全文化建設的意義。

關鍵詞 交通運輸 交通安全 文化建設

中圖分類號：G112 文獻標識碼：A

0引言

從20世紀六七十年代以來，歐美和東亞地區(qū)國家（如英國、德國、美國、日本、新加坡等國）交通運輸事業(yè)飛速發(fā)展，基礎設施建設突飛猛進。因此，國外對于交通運輸領域的安全文化建設研究已經(jīng)成熟。例如，美國等許多國家都把對兒童的交通安全理念教育作為非常重要的一環(huán)，并通過安全文化建設使公民養(yǎng)成了良好的交通安全行為習慣；在日本，雖沒有處處可見的交通安全標語，但日本卻是交通事故率很低的國家，原因就在于交通安全理念已經(jīng)深入人心，同時良好的交通環(huán)境也促進了交通安全行為的養(yǎng)成；在德國，路上不見交警，但秩序井然，機動車禮讓行人，這也是因為長期的安全理念養(yǎng)成了德國人的高素質，遵守交通規(guī)章已經(jīng)成為習慣；在新西蘭，交通標志的設置不僅科學規(guī)范，最大限度地預防交通事故的發(fā)生，而且非常細致，尤其是那些從駕車者角度，結合實際路況設立的提示性標志，有效、準確、設身處地。

近十年，中國闖入了汽車化社會。發(fā)達國家?guī)资甑钠嚮M程，中國在幾年間就完成了。汽車社會的加速到來，對人們的生產(chǎn)和出行方式、生活和休閑方式、居住選擇、城市和鄉(xiāng)村結構、乃至消費結構和商業(yè)模式，都帶來了一系列的連鎖反應。汽車影響力己經(jīng)滲透到各個領域。與此同時，交通帶來的問題紛至沓來。在交通事故方面，約80%～85%的交通事故是由于交通違法行為造成的。因此，在這個階段，人們原有的交通行為模式不再適應城市交通的發(fā)展，舊有行為規(guī)范的制約和規(guī)范作用開始失靈，從文化模式的常規(guī)期進入到?jīng)_突期和混亂期，我們把這種主導性文化模式缺位的現(xiàn)象稱作文化缺失。顯而易見，在加強交通參與者的安全理念、強化安全意識，提高安全素質等問題上，只有靠文化的導向功能、約束功能、凝聚功能、激勵功能力量才能得以根本解決，因此交通運輸安全文化作為目前解決這一問題的最佳方法，其建設勢在必行。

1對交通運輸安全文化的認識

交通運輸安全文化，可以理解為在一定時期一定交通安全技術條件下，形成的一定地域的交通安全意識和模式，是交通運輸安全問題在意識形態(tài)領域和人們思想觀念的綜合反映，體現(xiàn)為一個人、一個單位、一個群體對安全的態(tài)度、安全判斷標準和安全行為方式等，它是用內在的文化自律和軟性的文化約束來引導交通參與者的安全行為。安全文化建設則是為此而組織開展的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。加強道路安全文化建設，提高全民安全素質，是保障道路交通安全的重要手段。

2交通運輸安全文化的意義

（1）促進交通安全管理工作的進一步開展和管理效率的提高，促使政府職能轉變和行政機構的精簡。在市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟體制改革不斷深化，“小政府大社會”的改革思路早就為人們所公認。按照這一思路，使政府部門和交通運輸企業(yè)經(jīng)營者的精力從事故處理轉移到安全監(jiān)督和指導上來，以符合政府職能轉變和行政機構精簡的需要。所以，從交通安全管理的整體目標出發(fā)，加強交通安全文化建設的現(xiàn)實重要性也是顯而易見的。

（2）采用非強制化手段維護交通秩序，利于構建和諧社會，維護社會安定團結。我國目前及今后較長一段時期仍將屬于交通事故的多發(fā)期。例如，在“7·19”特大道路交通?；繁际鹿手?，肇事的輕型貨車私自改裝，非法充裝和運輸危化品上路，事故大客車不按規(guī)定路線行駛，凌晨2時至5時未停車休息；在“9·25”特大交通事故中，肇事駕駛員王某、楊某不僅非法改裝加長掛車，還駕駛危險性極高的改裝車從事道路貨物運輸?shù)?，這都是由于群眾交通安全意識、交通法制意識、交通道德意識缺乏以及公安交通管理執(zhí)法水平不高等主客觀原因，事故調處難、結案難，群眾滿意率低，交通肇事逃逸、交通事故糾紛、民間非法攔車扣車甚至沖擊公安機關等案件屢有發(fā)生。因此，交通安全文化既是保障廣大交通參與者合法權益的需要，又是維護社會安定團結的需要。

（3）有利于形成文明禮讓的交通安全氛圍?，F(xiàn)代社會，人人都是交通參與者，人人都平等地享有參與交通的權利。發(fā)展先進文化，加強職業(yè)道德、社會公德、個人品德教育，不斷提高交通參與者的道德水平，有利于在交通參與者間形成關愛生命、尊重他人、互諒互讓、扶弱助殘的良好風尚，營造車讓人、人讓車、文明禮讓的和諧交通環(huán)境。

（4）提高國民整體的法制觀念和人文素養(yǎng)。交通參與者的交通行為，既是一種個體行為，也是一種文化現(xiàn)象。交通行為是在人的思想支配下進行的，體現(xiàn)個人對道路交通安全法律法規(guī)的認知程度、守法意識和道德水準，反映社會整體交通文明程度。發(fā)展先進文化，開展普法宣傳教育，有利于增強全民的法律素質，促進人人自覺學法遵法守法用法，維護法律權威，依法參與交通活動。同時，加強安全文化建設符合中華民族傳統(tǒng)文化中“謙恭禮讓”、“互敬互讓”、“禮讓三分”的要求，從意識深處提高國民素質。

（5）利于形成良好的市場競爭環(huán)境。交通運輸安全文化建設包括要把不超載，不超限，不超速，不駕駛違規(guī)車輛，不酒后駕駛，不疲勞駕駛等要求深入到交通運輸企業(yè)文化中，深入到駕駛員的意識形態(tài)中，防止交通運輸企業(yè)為謀取最大利潤從而通過違法的手段進行惡性競爭，從而形成“以人為本”的良好的市場競爭環(huán)境。

3結語

交通運輸安全文化是社會與交通發(fā)展的必然產(chǎn)物。交通運輸安全文化應該起著凈化“血液”、保障“血管”暢通的重要作用，是交通安全保障的靈魂?；蛘邚哪撤N意義上說，交通、經(jīng)濟乃至整個社會的順利發(fā)展，也要依賴于交通安全文化所提供的強力支持。交通運輸安全文化的建設是改進現(xiàn)代道路交通安全管理的重要途徑，是當代管理科學最新理念在道路交通管理的新實踐，具有時代的創(chuàng)新性。它的出現(xiàn)并不是對原有的交通運輸安全管理工程的否定，而是一種補充，它在交通運輸安全管理方面具有重要作用和發(fā)展前景。

參考文獻

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