社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問題及對(duì)策研究綜述

曹麗虹

摘要：新農(nóng)村建設(shè)是社會(huì)主義建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容，直接關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國力的提升，然而受內(nèi)外諸多因素影響，建設(shè)過程中存在著各方面的問題。本文從經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活幾方面入手，先就其問題加以分析，然后提出了解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義新農(nóng)村 科教文化 公共事業(yè)

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的問題

（一）經(jīng)濟(jì)層面

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，多數(shù)地區(qū)依然是小規(guī)模生產(chǎn)模式，無法進(jìn)入市場(chǎng)，以至于農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。受傳統(tǒng)觀念影響，很多農(nóng)民難以接受新思想，加上農(nóng)村地區(qū)信息閉塞，對(duì)外部情況了解不深，導(dǎo)致加工業(yè)和特色農(nóng)業(yè)建設(shè)無法繼續(xù)推進(jìn)，勢(shì)必會(huì)拉低經(jīng)濟(jì)水平?，F(xiàn)在農(nóng)村年輕人大多選擇進(jìn)城務(wù)工，老一輩思想觀念陳舊，阻斷了新技術(shù)的推廣，整體機(jī)械化水平較低，直接影響到生產(chǎn)力。很多農(nóng)民依然靠種田收獲維持生計(jì)，但現(xiàn)代機(jī)械化水平較低，所以收入方面較少。種植過程中，還可能會(huì)出現(xiàn)各種災(zāi)害。收割后的糧食價(jià)格受市場(chǎng)影響而在變動(dòng)，這更加導(dǎo)致農(nóng)民的收入增長(zhǎng)十分緩慢。

（二）政治層面

我國正在建設(shè)民主法治社會(huì)，但具體執(zhí)行過程中，往往并不順利。農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)接受基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，但現(xiàn)實(shí)中卻存在著黨支部干涉過多、村委會(huì)無實(shí)權(quán)等現(xiàn)象。雙方都將精力用在了管理權(quán)爭(zhēng)奪上，以至于農(nóng)業(yè)發(fā)展工作較為滯后?；鶎狱h組織結(jié)構(gòu)不合理，組織內(nèi)部渙散，凝聚力不足，甚至部分黨員干部的作風(fēng)出現(xiàn)問題。還有些黨員年紀(jì)大，無法給新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。

農(nóng)村民主建設(shè)也頗為艱難，國家多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)民當(dāng)家做主，賦予農(nóng)民民主權(quán)利，然而基層選舉時(shí)，農(nóng)民依然不夠積極。即便對(duì)結(jié)果不滿，也無可奈何。很多農(nóng)民的法治意識(shí)薄弱，不會(huì)正確使用合法權(quán)益，難以表達(dá)心聲。

（三）文化層面

農(nóng)村教育落后，農(nóng)民難以接受良好的教育，所以文化水平整體偏低?？平膛d國，但在農(nóng)村做的明顯不到位，教育水平低，科技意識(shí)淡薄，對(duì)現(xiàn)代科技了解較少，以至于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)。部分農(nóng)民參加過某些技術(shù)培訓(xùn)，不過知識(shí)更新不及時(shí)，所使用的機(jī)械設(shè)備太過陳舊，同樣不利于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上屬于虛設(shè)，起不到實(shí)際意義，致使農(nóng)民很少開展文娛活動(dòng)，精神生活貧乏，不符合新農(nóng)民的形象設(shè)定。

文化水平還影響著一個(gè)人的道德水準(zhǔn)，尊老愛幼、誠實(shí)守信都是我國的傳統(tǒng)美德，在農(nóng)民身上體現(xiàn)更為明顯。然而，文化教育方面的欠缺，加上物質(zhì)利益的誘惑，很可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民的思想道德素質(zhì)降低。

（四）社會(huì)層面

社會(huì)保障體系不完善，待遇較低，很多教師不愿來此。公共事業(yè)明顯落后，很多水利設(shè)施都瀕于報(bào)廢期，未能及時(shí)更換，必然影響到新技術(shù)的推廣應(yīng)用。醫(yī)療保障供給不足，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)條件較差，存在著“看病貴、看病難”的現(xiàn)象。另外，環(huán)境污染愈發(fā)嚴(yán)重，治安問題也越來越多。

二、探討促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策

（一）提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該以提高生產(chǎn)力為主，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。中央財(cái)政以及地方政府應(yīng)當(dāng)增加資金投入，支持技術(shù)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。派技術(shù)人員到基層宣傳，教農(nóng)民學(xué)習(xí)使用現(xiàn)代技術(shù)，提高整體機(jī)械化水平。對(duì)參與新農(nóng)村建設(shè)的企業(yè)予以優(yōu)惠政策，使得農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)相聯(lián)系，同時(shí)還要優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營，在以后的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更多優(yōu)勢(shì)。保護(hù)耕地，保護(hù)農(nóng)田，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂?、水文、農(nóng)作物、種植環(huán)境等因素，嘗試發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。比如種植綠色蔬菜，拓展加工、運(yùn)輸?shù)确?wù)；發(fā)展生態(tài)旅游，在其中布置生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，供游客參觀，并能夠體驗(yàn)農(nóng)事。

（二）實(shí)現(xiàn)民主和法治，規(guī)范黨員隊(duì)伍

加強(qiáng)民主法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村民自治，所有工作由村委會(huì)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)宣傳，強(qiáng)化農(nóng)民的民主法治意識(shí)，并賦予其選舉權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)利，鼓勵(lì)他們積極參與村委會(huì)人員的選舉。加大監(jiān)督力度，杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人干擾、行賄選舉等情況發(fā)生，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序進(jìn)行，確保整個(gè)選舉過程公平公正公開。決策權(quán)也非常重要，尤其是關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展的事，或公共事業(yè)，村民有權(quán)知情，有權(quán)參與決策、組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)傾聽農(nóng)民的心聲和意見，進(jìn)而保證決策的科學(xué)性和可行性。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，監(jiān)督黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)我黨先進(jìn)的理念，搞好黨群關(guān)系。整治黨風(fēng)，對(duì)于違反廉政、損害農(nóng)民利益的黨員干部，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行重新教育，并予以相應(yīng)的懲處。

（三）發(fā)展現(xiàn)代化教育，提升文化水平

增加科教投入，大力發(fā)展農(nóng)村教育，努力提升農(nóng)民的文化水平。對(duì)于貧困地區(qū)，各級(jí)政府應(yīng)伸出援手，增加經(jīng)濟(jì)投入，鼓勵(lì)專業(yè)教師或志愿者到當(dāng)?shù)?，支持貧困地區(qū)的教育。目前，我國城鄉(xiāng)差距較大，經(jīng)濟(jì)教育方面皆是，所以要調(diào)動(dòng)城市資源教育到農(nóng)村，同時(shí)提高農(nóng)村教師的綜合素質(zhì)。加大精神文明建設(shè)力度，提高農(nóng)名的思想道德水平，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，創(chuàng)造和諧的精神文明環(huán)境。此外，還要完善基礎(chǔ)建設(shè)，經(jīng)常開展文娛活動(dòng)，豐富農(nóng)民的業(yè)余生活和精神世界。

（四）實(shí)施綜合性管理，重視公共事業(yè)

進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為農(nóng)民提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。加大農(nóng)村公路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村公共交通，改善農(nóng)村公共交通服務(wù)。加快農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)，解決水質(zhì)安全問題。建立飲用水安全管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推行用水戶全程參與。此外，還要增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，采取有效手段，遏制生態(tài)環(huán)境惡化。加強(qiáng)干群關(guān)系建設(shè)，解決農(nóng)村存在的治安問題。

三、結(jié)語

我國是農(nóng)業(yè)大國，只有促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，才能從根本上推動(dòng)我國綜合國力的提升。在社會(huì)主義環(huán)境下，新農(nóng)村建設(shè)受到廣泛關(guān)注，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，涉及經(jīng)濟(jì)、文化多個(gè)層面。所以，針對(duì)其中存在的不足，應(yīng)在我黨領(lǐng)導(dǎo)下采取相應(yīng)的解決對(duì)策。

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（作者單位：河北省秦皇島市盧龍縣蛤泊鎮(zhèn)政府）