區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)思考

李園

就目前而言，本科院校的圖書館在使用上要比高職院校圖書館完善，高職院校圖書館還存在很多漏洞，憑借其自身的力量建立區(qū)域聯(lián)盟是很困難的。為了促進(jìn)高職院校圖書館的發(fā)展，必須得依靠政府的驅(qū)動(dòng)。政府驅(qū)動(dòng)在高職院校區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)上起著非常重要的作用。區(qū)域聯(lián)盟建設(shè)要本著自愿參與、集體協(xié)商的原則，本文針對(duì)政府驅(qū)動(dòng)的高職院校圖書館區(qū)域聯(lián)盟建設(shè)中出現(xiàn)的問題提出了解決辦法。

現(xiàn)階段，高職院校圖書館的發(fā)展中存在很多問題，比如說文化底蘊(yùn)不強(qiáng)、資金和信息的匱乏、受重視程度不夠等問題。因此，擴(kuò)大高職院校圖書館的發(fā)展是高職院校圖書館工作的重點(diǎn)內(nèi)容。在這種處境下，對(duì)于高職院校圖書館來說只有建立區(qū)域圖書館聯(lián)盟才是行之有效的辦法。

政府驅(qū)動(dòng)下建立區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)的必要性和可行性

面臨著高額的購書經(jīng)費(fèi)的壓力，高職院校圖書館僅憑自身的實(shí)力是滿足不了用戶的需要的，因此，必須借助政府驅(qū)動(dòng)的力量?？梢哉f，今后圖書館發(fā)展的方向主要以區(qū)域聯(lián)盟建設(shè)為主。目前我國(guó)圖書館區(qū)域聯(lián)盟的模式主要包含兩種：一種是以散在形式存在的圖書館聯(lián)盟，另一種是由政府驅(qū)動(dòng)的圖書館聯(lián)盟。什么是政府驅(qū)動(dòng)呢？政府驅(qū)動(dòng)就是為了扶持部分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府結(jié)合多方面因素制定相應(yīng)的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。政府驅(qū)動(dòng)模式在區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)中發(fā)揮的很成功。

松散型區(qū)域聯(lián)盟的不足之處。我國(guó)高職院校區(qū)域聯(lián)盟建設(shè)的例子不是很多，目前只有廣東省高職院校圖書館共享聯(lián)盟可以說是純正的區(qū)域圖書館聯(lián)盟。廣東省高職院校圖書館共享聯(lián)盟建立了利用共用的檢索平臺(tái)，通過使用文獻(xiàn)傳遞這種方法，解決了成員館缺乏經(jīng)費(fèi)的問題，并且大大提升了成員館的文獻(xiàn)保障率。這種聯(lián)盟形式也存在很多不足之處：首先，在管理上不完善、權(quán)威性不強(qiáng)。這種圖書館聯(lián)盟的管理者通常是由館長(zhǎng)兼職，對(duì)于成員館沒有很強(qiáng)的約束性。在合作越來越多和缺少政府補(bǔ)貼的情況下，各個(gè)成員館只考慮自己的利益，導(dǎo)致后續(xù)的合作很難進(jìn)展。其次，松散型圖書館聯(lián)盟經(jīng)費(fèi)短缺。由于松散型圖書館在資金方面得不到政府的支持，所以只能靠各個(gè)成員館的預(yù)算經(jīng)費(fèi)來提供資金方面的支持。當(dāng)前形勢(shì)下高職院校圖書館的經(jīng)費(fèi)都十分短缺，從而導(dǎo)致了整個(gè)圖書館聯(lián)盟的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)也出現(xiàn)了短缺的情況，服務(wù)質(zhì)量也會(huì)相對(duì)降低。最后，松散型的圖書館聯(lián)盟管理工作不完善。這種圖書館聯(lián)盟缺乏特定的管理人員，所有工作都分配給成員館的館員來完成，從而影響到了工作質(zhì)量。

政府驅(qū)動(dòng)的重要作用。相對(duì)來說，政府驅(qū)動(dòng)的圖書館聯(lián)盟比自發(fā)組織的松散型圖書館聯(lián)盟更具優(yōu)勢(shì)：首先，政府驅(qū)動(dòng)的圖書館聯(lián)盟比較好管理。政府驅(qū)動(dòng)下的圖書館聯(lián)盟比較權(quán)威，因?yàn)樗刑囟ǖ墓芾斫M織機(jī)構(gòu)，各個(gè)成員館都能服從工作安排，這樣對(duì)組織的運(yùn)行和發(fā)展都是有利的。其次，政府驅(qū)動(dòng)可以為圖書館聯(lián)盟提供資金支持。高職院校圖書館聯(lián)盟的日常工作和活動(dòng)開銷的資金都需要從政府獲得。通過進(jìn)一步的合作，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)方面也可以向相關(guān)部門申請(qǐng)，設(shè)立屬于自己的專用軟硬件平臺(tái)，成員館可以省去需承擔(dān)的費(fèi)用。最后，由政府驅(qū)動(dòng)的區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)中有特定的工作人員管理日常運(yùn)行的工作，在組織成員館的活動(dòng)時(shí)可以起到作用，同時(shí)也為成員館的工作人員減少了負(fù)擔(dān)。

政府驅(qū)動(dòng)下建立區(qū)域圖書館聯(lián)盟應(yīng)遵循的原則

遵循自愿參與和集體協(xié)商的原則。參與區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)是采取自愿形式的，各個(gè)成員館可以參照自身的實(shí)際情況來決定是否加入?yún)^(qū)域聯(lián)盟。一旦成員館加入了區(qū)域聯(lián)盟建設(shè)中，就不能違反組織制定的所有規(guī)章制度，要擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)該享受的權(quán)利也要享受。除此以外，還要遵守集體協(xié)商的原則，政府驅(qū)動(dòng)并不是說政府具有解決所有問題的權(quán)利，各個(gè)成員館都應(yīng)該具有發(fā)言權(quán)。區(qū)域聯(lián)盟從建設(shè)的初期到成型的一系列問題都需要各個(gè)成員館集體協(xié)商，采取民主集中制的方法來解決問題。只有這樣才能體現(xiàn)出公平公正的原則。

完善各項(xiàng)制度。當(dāng)前我國(guó)在區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)方面既沒有完善的合作制度也沒有成熟的體制，各個(gè)成員館不能明確自身的責(zé)任和義務(wù)，這就需要成員館與政府之間要加強(qiáng)溝通，以此來達(dá)成共識(shí)。只有在達(dá)成共識(shí)的前提下，才能形成完善的制度，從而保證區(qū)域聯(lián)盟的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。從具體情況來看，要想達(dá)成共識(shí)要以兩項(xiàng)基本制度作為前提。一是權(quán)利和責(zé)任的分配制度，二是績(jī)效考核制度。高職院校圖書館區(qū)域聯(lián)盟要以權(quán)利和責(zé)任的分配制度作為運(yùn)行的基礎(chǔ)，要想把此項(xiàng)制度完善，就需要明確權(quán)責(zé)方，遵循合作的原則并且成立相關(guān)部門。在此項(xiàng)制度的基礎(chǔ)之上，制定制度時(shí)要具有約束和規(guī)范性，以面對(duì)共同挑戰(zhàn)和分享共同利益為總方向。由于各成員館在能力上大小不同，因此還要遵循多勞多得和公平公正的原則。只有這種制度才能調(diào)動(dòng)成員館的工作積極性，同時(shí)區(qū)域聯(lián)盟在面對(duì)困難時(shí)也能團(tuán)結(jié)一致。高職院校圖書館區(qū)域聯(lián)盟的績(jī)效考核制度具有非常重要的作用，它不僅可以檢測(cè)各個(gè)成員館工作方面的能力。而且還能充分調(diào)動(dòng)成員館的工作積極性，從而促進(jìn)區(qū)域圖書館聯(lián)盟的發(fā)展。

區(qū)域聯(lián)盟建設(shè)中存在的問題及解決措施

各館不同的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及解決措施。在區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)中，要想把合作平臺(tái)統(tǒng)一是很困難的，因?yàn)楦鱾€(gè)成分館在管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源結(jié)構(gòu)上都不同。在合作初期，為了解決此問題可以利用聯(lián)邦數(shù)據(jù)庫技術(shù)。聯(lián)邦數(shù)據(jù)庫技術(shù)可以集成各個(gè)成員館的異構(gòu)數(shù)據(jù)庫，并且可以共享和訪問成員館的數(shù)據(jù)。隨著合作的進(jìn)一步加深，可以利用中間件數(shù)據(jù)集成模式。這兩種數(shù)據(jù)異構(gòu)解決方案，不僅可以使各個(gè)成員館的數(shù)據(jù)建立聯(lián)機(jī)目錄，同時(shí)還可以為構(gòu)建區(qū)域聯(lián)盟文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫提供有利條件。

館際互借服務(wù)存在的困難及解決措施。區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)的最終目的是使文獻(xiàn)資源得到共享，因此區(qū)域聯(lián)盟的核心工作就是館際互借。目前來看，各個(gè)成員館之間在開展館際互借的業(yè)務(wù)中遇到了很多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，用戶借閱文獻(xiàn)的手續(xù)比較復(fù)雜。為了保證紙質(zhì)文獻(xiàn)在流通中紙張不被損壞，提高其利用率，圖書館在借閱上的要求非常嚴(yán)格，提供館際互借服務(wù)以后，在借閱手續(xù)上要求會(huì)更嚴(yán)格。其次，未提供特定的快遞服務(wù)系統(tǒng)，館際互借通常使用的快遞或者是物流都不固定，這樣不僅耗時(shí)，而且效率也很低。最后，各成員館用戶沒有充分認(rèn)識(shí)到區(qū)域聯(lián)盟建設(shè)的重要性。雖然開展了館際互借業(yè)務(wù)，但是由于各個(gè)成員館在宣傳方式上較被動(dòng)，導(dǎo)致了院校師生不能夠全面了解館際互借業(yè)務(wù)，有些師生甚至完全不知道有館際互借這項(xiàng)業(yè)務(wù)。為了更好的解決上述問題，區(qū)域聯(lián)盟可以采取以下方法：首先在借閱手續(xù)上簡(jiǎn)單化。各個(gè)成員館的用戶信息都被儲(chǔ)存在本地服務(wù)器里，如果用戶選定所需要借閱的圖書，只需要在檢索平臺(tái)上輸入讀者證和密碼等信息就可以成功借閱圖書。其次是與固定的物流公司或快遞公司合作，一旦與固定的物流公司進(jìn)行合作可以在最短的時(shí)間內(nèi)盡快讓用戶收到文獻(xiàn)。最后就是要在宣傳方面加大力度，可以通過發(fā)放宣傳品或者是宣傳冊(cè)來吸引用戶，通過這些宣傳方式，用戶可以更好的了解館際互借服務(wù)。

較低的技術(shù)水平及解決措施。區(qū)域聯(lián)盟建設(shè)是否能順利運(yùn)行，管理質(zhì)量和技術(shù)人員的水平起著關(guān)鍵的作用。在政府驅(qū)動(dòng)下，政府可以指派管理人員，但是技術(shù)人員大多都是成員館的工作人員。一般來講，高職院校圖書館的工作人員專業(yè)背景并不是很強(qiáng)，技術(shù)人員也比較緊缺。檢索平臺(tái)和最初書目數(shù)據(jù)庫的建設(shè)可以承包出去，但是后期的維護(hù)工作卻需要技術(shù)人員來做，這就給各個(gè)成員館帶來了挑戰(zhàn)。針對(duì)這種問題，給出了以下兩點(diǎn)建議：一是提高圖書館工作人員的技術(shù)水平，可以通過定期開展培訓(xùn)和講座的形式來提高工作人員的技術(shù)水平；二是擴(kuò)大規(guī)模，增加編制。借助政府的力量擴(kuò)大區(qū)域聯(lián)盟的規(guī)模，提升管理機(jī)構(gòu)的功能，使管理機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，在技術(shù)人員方面多增加一些編制，有利于圖書館維護(hù)工作的開展。

相比較而言，高職院校圖書館要比靠其自身力量組織建立區(qū)域圖書館聯(lián)盟的高校圖書館更具有優(yōu)勢(shì)，特別是一些重點(diǎn)院校的圖書館，因此，只有在政府的驅(qū)動(dòng)下，高職院校圖書館通過政府在資金和人員方面的扶持才能把區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)工作做好。在信息新時(shí)代下，只有通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的合作方式才能使高職院校圖書館獲得更好的發(fā)展，同時(shí)可以為廣大師生提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)質(zhì)量。