煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式的若干思考

李偉濤

摘要：近年來，我國煤炭市場進入寒冰期，嚴重的產(chǎn)能過剩導致煤炭消費增長趨勢大幅降低，煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益出現(xiàn)嚴重滑坡，煤炭經(jīng)濟的回暖需要進一步轉變發(fā)展方武。國內(nèi)煤炭企業(yè)需要對我國煤炭市場進行科學分析，促使經(jīng)濟發(fā)展方武得到轉變，從而戰(zhàn)略性地調整煤炭產(chǎn)業(yè)，使現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到有效推進。各級政府部門也要通過相應政策對其進行引導，從而實質性的轉變煤炭生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式。本文主要圍繞我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，重點分析了轉變煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式的必要性以及關于轉變煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式的若干思考，以期能為有關方面的需要提供借鑒和參考。

關鍵詞：煤炭經(jīng)濟；發(fā)展方式；若干思考

煤炭作為不可再生資源，在經(jīng)濟發(fā)展中起到了很好的推動作用。現(xiàn)如今，我國各地區(qū)亂開亂采煤炭資源使生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，這就需要適當轉變煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式，將污染嚴重、能耗高、生產(chǎn)粗放的經(jīng)濟轉變?yōu)楦呖萍冀?jīng)濟方式，使煤炭經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展得到保障，還能夠促進生態(tài)型社會的建設步伐。

1我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.1煤炭經(jīng)濟發(fā)展歷程。我國傳統(tǒng)能源包括兩種：一種是石油，另一種是煤炭，為了有效平衡煤炭供給，使煤炭企業(yè)的健康發(fā)展得到促進，我國在不同時期不斷調整煤炭行業(yè)，煤炭企業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：一是粗放式發(fā)展階段，在經(jīng)濟增長中，粗放型作為主要發(fā)展方式，一般是通過大規(guī)模擴張數(shù)量來促進經(jīng)濟的增長，我國煤炭企業(yè)粗放式經(jīng)濟增長階段為1978-1997年之間，粗放式發(fā)展過程極大的調動了煤炭生產(chǎn)企業(yè)的積極性，使煤炭儲量大幅增加；二是艱難轉變的階段，該階段持續(xù)時間相對較短，在1998—2001年之間，各級政府對煤炭生產(chǎn)單位不斷加強管理；三是初步轉變的階段，自2002年以來，我國大力整合資源，重組煤炭企業(yè)，規(guī)范生產(chǎn)模式，大幅提高了煤炭市場的供給能力，從而使煤炭發(fā)展“黃金十年”的出現(xiàn)，生產(chǎn)工藝和技術設備得到了進一步提高。但正是這“黃金十年”使產(chǎn)能過剩與煤炭市場供需的矛盾日益加劇，轉變煤炭發(fā)展方式迫在眉睫。

1.2煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)狀。我國雖然在一定時期調整了煤炭行業(yè)結構，使其發(fā)生一定的改變，但仍有一些問題存在于煤炭經(jīng)濟發(fā)展中。一是部分問題存在于產(chǎn)業(yè)結構調整和結構優(yōu)化升級中，很多企業(yè)依靠產(chǎn)量增長和煤炭價格提高來促進煤炭經(jīng)濟效益的增長，煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目具有較差的經(jīng)濟效益；二是各級政府沒有大力支持煤炭企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式，在經(jīng)濟增長與政策落實出現(xiàn)矛盾時，大多數(shù)政府領導選擇了經(jīng)濟增長，從而忽視了對政策的落實；三是具有突出的環(huán)境治理問題，沒有建立可持續(xù)發(fā)展機制。

2煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的必要性

2.1煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益滑坡。經(jīng)濟效益出現(xiàn)滑坡的主要原因包括以下兩個方面：一是煤炭產(chǎn)品要素成本增加，在煤炭產(chǎn)品成本中，企業(yè)職工薪資是重要組成部分，近年來不斷提高的人力資源成本進一步加大了煤炭生產(chǎn)成本。而我國對資源稅又提高了征收標準，從而不斷加重了煤炭企業(yè)的稅收負擔，經(jīng)濟效益滑坡現(xiàn)象出現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中；二是非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的解決，非煤產(chǎn)業(yè)中包括有機械、建材、物流以及鋁業(yè)等，由于這些產(chǎn)業(yè)具有較差的經(jīng)濟效益，因此導致企業(yè)不斷擴大的非煤產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益規(guī)模進一步增加了還貸壓力。

2.2我國煤炭市場逐漸飽和。隨著社會的不斷發(fā)展，國民經(jīng)濟得到快速提升，人們的生態(tài)環(huán)保意識增強，企業(yè)越來越重視節(jié)能減排和環(huán)境保護問題，在各行各業(yè)中應用到更多的節(jié)能材料和環(huán)保材料，大大減少了煤炭的需求量。隨著“去產(chǎn)能、去庫存”政策的提出，預計在未來3年內(nèi)，我國煤炭產(chǎn)量和銷量將會大幅度降低，從而會導致煤炭行業(yè)經(jīng)濟大幅下滑，煤炭行業(yè)也將進入“陣痛期”，煤炭行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變能夠緩解煤炭企業(yè)的壓力。

2.3煤炭企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求。我國各大煤炭企業(yè)產(chǎn)量的增加大部分是通過大量投入資金和投入生產(chǎn)力來實現(xiàn)，煤炭企業(yè)普遍缺乏有效的管理、科學的技術以及先進的設備，而經(jīng)濟結構的調整未能促進技術的快速進步，企業(yè)生產(chǎn)效率受人力資源成本增加的影響大幅降低。基于此，煤炭企業(yè)需要進一步調整經(jīng)濟結構，對企業(yè)內(nèi)部競爭資源進行有效整合，促進核心技術的快速發(fā)展，使企業(yè)組織得到完善，生產(chǎn)人員整體素質大幅提高，從而實現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3轉變煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式的途徑

3.1戰(zhàn)略性調整煤炭產(chǎn)業(yè)。在我國經(jīng)濟發(fā)展中，對煤炭和石油等傳統(tǒng)能源都過度依賴，這違背了可持續(xù)發(fā)展的理念，煤炭生產(chǎn)企業(yè)要實質性轉變煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式，對戰(zhàn)略結構進行調整。一是及時淘汰生產(chǎn)力落后的企業(yè)，進一步推進現(xiàn)代化城市的建設步伐，將不具備開采條件的礦井予以關閉，將不符合改造條件的小煤礦進行整治整合，從而使大型煤礦的產(chǎn)能比重得到大幅提高；二是對煤炭市場體制建立健全，使其保持開放性和公平性，從而使新的煤炭流通和儲配體系依靠現(xiàn)代物流業(yè)來形成，對煤炭價格機制進一步完善。

3.2提高煤炭企業(yè)的綜合競爭力。外延發(fā)展的方式已無法滿足煤炭企業(yè)在當前社會中的發(fā)展要求，要實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部增長機制的建設，需要對自身的風險控制能力進行提高，對企業(yè)投資沖動進一步遏制，使企業(yè)不再依賴投資建設和小煤礦整合重組。一是企業(yè)要在科技創(chuàng)新方面增加投入，人才興企和科技興礦是企業(yè)發(fā)展的基礎保障，煤炭生產(chǎn)單位要對技術難題加大攻關力度，將科研成果盡快應用到實際生產(chǎn)中，將信息化技術融入到煤炭生產(chǎn)中，通過產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的有效融合使煤炭企業(yè)的生產(chǎn)能力不斷加強，創(chuàng)新能力進一步提高；二是加強職工隊伍建設，對于職工素質參差不齊的現(xiàn)狀，加大培訓力度，通過自身核心競爭力吸引高素質人才扎根礦山，使煤炭企業(yè)的整體職工隊伍素質得到提高。

3.3加強和市場的緊密聯(lián)系。企業(yè)需要根據(jù)市場需求開展生產(chǎn)工作，如果所生產(chǎn)產(chǎn)品市場不接受，那么經(jīng)濟效益就無從談起。另外，市場需求并非固定的。隨著社會的快速發(fā)展，人們對煤炭質量有著越來越高的要求。所以，要促進煤炭經(jīng)濟的發(fā)展，首先需要將市場調研工作做好，對市場的需求進一步了解，在全面掌握市場需求的基礎上，建立切合實際的生產(chǎn)計劃。只有當煤炭企業(yè)對市場需求有效把握以后，才能夠在企業(yè)規(guī)劃中制定出有針對性的生產(chǎn)計劃。煤礦企業(yè)在緊跟市場變化的情況下，才能夠使企業(yè)的生產(chǎn)效益得到最大限度的提高。

3.4煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的科學分析。一是煤炭企業(yè)要綜合考慮開采技術、煤炭資源、市場需求以及環(huán)境容量等因素，樹立科學發(fā)展理念，從而確保煤炭生產(chǎn)與消費的協(xié)調性，降低煤炭產(chǎn)能，控制煤炭庫存；二是樹立集約發(fā)展的觀念，使經(jīng)濟的增長依靠生產(chǎn)要素的合理構成來實現(xiàn)，加快改革煤炭管理體制，優(yōu)化配置煤炭資源。另外，還要對企業(yè)自主創(chuàng)新能力加強重視，進一步提升企業(yè)發(fā)展能力。

3.5建立完善的煤炭發(fā)展鏈條。隨市場經(jīng)濟的快速提升，單靠產(chǎn)量謀求發(fā)展的形式已無法滿足企業(yè)發(fā)展的需求。在市場經(jīng)濟下，并非越多的產(chǎn)量就獲得越大的利潤。煤炭企業(yè)想在現(xiàn)今社會條件下發(fā)展，需要對產(chǎn)品的附加值不斷提高。在企業(yè)發(fā)展過程中，有很多種方式能夠使企業(yè)的附加值得到提高，但是只有延長產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條的方式具有較快的效應。對于一個企業(yè)來說，完善的生產(chǎn)鏈條不但能夠使其與生產(chǎn)需要相適應，而且能夠使企業(yè)具有核心競爭力，能夠在激烈的競爭中脫穎而出。另外，煤礦企業(yè)需要對自身資源進行有效利用使發(fā)展鏈條不斷完善。在對生產(chǎn)鏈條不斷完善的同時，需要在發(fā)展中對企業(yè)內(nèi)部資源布局進行不斷優(yōu)化。煤礦企業(yè)需要向同行虛心學習先進經(jīng)驗和工藝，并應用在實際工作中.將完罄的牛產(chǎn)鏈條建立起來。

4結束語

綜上所述，隨著時代的不斷變化，煤炭漫長的發(fā)展歷程使越來越多的問題出現(xiàn)在煤炭經(jīng)濟發(fā)展中，煤炭企業(yè)面臨著嚴重的挑戰(zhàn)。煤炭產(chǎn)能過剩、煤炭消費趨緩、煤炭效益下滑等現(xiàn)象已對我國國民經(jīng)濟增長造成一定阻礙。所謂的經(jīng)濟發(fā)展方式，主要指在經(jīng)濟體制和發(fā)展戰(zhàn)略下經(jīng)濟發(fā)展的模式、途徑和方法。我國煤炭行業(yè)經(jīng)歷了三個階段的發(fā)展，很多問題存在于煤炭經(jīng)濟發(fā)展方式中，這些問題無法在短時間內(nèi)進行有效解決。要恢復煤炭經(jīng)濟，不但需要提高煤炭行業(yè)自身競爭力，而且需要獲得社會各界的認可，通過“去產(chǎn)能、去庫存”的方式減少煤炭儲量的積壓，使煤炭行業(yè)的發(fā)展逐步回歸到合理區(qū)間，通過科學的發(fā)展方式使煤炭經(jīng)濟實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。