產業(yè)集群背景下高職院?！半p主體”合作辦學探索

毛亮

【摘 要】本文基于產業(yè)集群背景，分析高職院?！半p主體”合作辦學背景，闡述湖南鐵道職業(yè)技術學院依托湖南軌道交通產業(yè)集群及職業(yè)教育集團，以“產教融合、校企合作”為主線，以“生產性”實訓、“企業(yè)大學”為特色的“雙主體”合作辦學建設內容及主要成效。

【關鍵詞】產業(yè)集群 高職院校 “雙主體”

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）04C-0097-02

一、產業(yè)集群背景下高職院?！半p主體”合作辦學背景分析

（一）國家大力支持職業(yè)教育服務產業(yè)轉型發(fā)展。國務院2014年下發(fā)《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》要求推動“專業(yè)設置與產業(yè)需求對接，課程內容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產過程對接”。教育部發(fā)布的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》，指出職業(yè)院校要“建立產業(yè)結構調整驅動專業(yè)設置與改革、產業(yè)技術進步驅動課程改革的機制”。同時，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政策大力支持、推動建立行業(yè)引領、適應產業(yè)對接的職業(yè)教育新機制。

（二）軌道交通裝備產業(yè)集群發(fā)展勢頭強勁。產業(yè)集群主要是指集中于一定區(qū)域內特定產業(yè)的眾多具有分工合作關系的不同規(guī)模等級的企業(yè)和與其發(fā)展相關的各種機構、組織等行為主體緊密聯系在一起的空間集聚體。產業(yè)集群是促進地方經濟發(fā)展的特有組織形式，在提升區(qū)域競爭力方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。預計到2020年，中國鐵路營業(yè)里程將達到12萬公里以上。對軌道交通裝備的需求為1萬億，軌道交通裝備企業(yè)新增技能人才20萬人。國內軌道交通產業(yè)處于大發(fā)展時期，“一帶一路”建設也為軌道交通開展國際產能合作帶來了契機。軌道交通產業(yè)集群迎來了良好發(fā)展機遇，將繼續(xù)延續(xù)軌道交通產業(yè)技能人才需求的高速增長勢頭。

（三）產業(yè)集群發(fā)展有力推動校企合作辦學。產業(yè)集群的發(fā)展為高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展提供了前所未有的機遇。湖南鐵道職業(yè)技術學院服務地方經濟建設，依托軌道交通裝備產業(yè)集群建立了“共建、共享、共贏”的校企合作機制。通過與區(qū)域產業(yè)集群緊密對接，學校以產業(yè)集群人才需求為導向，深入開展校企合作，完善專業(yè)設置，持續(xù)推進教育教學改革，有利于提煉專業(yè)群特色，打造精品專業(yè)與教學資源，快速提升人才培養(yǎng)質量，從而培養(yǎng)適銷對路的技術技能人才。

二、產業(yè)集群背景下高職院校“雙主體”合作辦學建設內容

（一）推進校企合作育人體制機制建設。校企深度合作，依托產業(yè)集群職教集團平臺構建校企“雙主體”育人的三層組織構架，具體包括：（1）決策層：理事長、副理事長、集團理事及秘書處；（2）策劃層：人才培養(yǎng)培訓工作委員會、專業(yè)建設指導工作委員會、產學研合作工作委員會等；（3）執(zhí)行層：成員單位、股份制（項目制）等虛擬企業(yè)。

進一步完善日常運作、對話協(xié)作、運行驅動等常態(tài)化運行機制。一是協(xié)調統(tǒng)一的日常運作機制。制定《校企合作項目管理辦法及實施細則》《校企合作師資培訓制度》等制度和辦法。二是暢通高效的對話協(xié)作機制。搭建校企協(xié)作網絡平臺，建立和實施《校企對話協(xié)作制度與信息交流反饋制度》等制度。經常性開展校企互動互訪，及時對接校企雙方的有效需求，實現校企間文化的相互融合和信息互通。三是合作共贏的運行驅動機制。以政策引導、成果與資源共享為校企合作的基本驅動力，制定并實施《校內大師工作室管理辦法》《兼職教師聘任和管理辦法》等由企業(yè)、院校等多方驅動的激勵政策和制度。

（二）實現資源共建共享及優(yōu)化配置。搭建校企資源共享平臺，實現校企間文化理念、教學資源、實習實訓資源、人力資源、研發(fā)資源、就業(yè)崗位資源等高度共建共享。

校企合作開發(fā)軌道交通裝備運用類專業(yè)、制造類專業(yè)、信息控制類專業(yè)三大類教學資源。依托合作企業(yè)支持新建校內生產性實習實訓中心以及校外實習實訓基地。共享人力資源，實施學院主體專業(yè)“校內名師+企業(yè)專家”的雙帶頭人制度。在企業(yè)建立教師流動工作站，在校建立企業(yè)大師訪問工作站。校企共同培養(yǎng)，打造“工（工程）學（教學）并重”的專業(yè)師資團隊。

（三）形成適應產業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。具體如下：

1.形成專業(yè)建設的動態(tài)調整機制。校企雙方根據集群企業(yè)的需求適時調整教學計劃、增設專業(yè)課程、強化專業(yè)技能，促使學生掌握今后工作崗位所必需的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。

2.形成校企合作的課程建設長效機制。依托專業(yè)建設指導委員會制定雙方共同開發(fā)課程的管理辦法，通過校企合作會談、收集企業(yè)反饋信息、評估專業(yè)課程教學質量，并提供課程改革建設的依據和建議，保證學校各主體專業(yè)的課程體系構建、課程標準開發(fā)及專業(yè)能力考試標準開發(fā)均與企業(yè)合作完成。

3.形成校企合作、工學結合的教學模式。（1）創(chuàng)新實踐工學結合的教學模式。根據不同的專業(yè)大類，深化教育教學改革，進一步創(chuàng)新實踐工學結合的教學模式。建軌道交通裝備工藝研發(fā)類專業(yè)為“任務實施式”教學模式；建軌道交通裝備制造類專業(yè)為“車間式”教學模式；建軌道交通裝備運營管理類專業(yè)為“服務式”教學模式；建軌道交通裝備信息管理類專業(yè)為“公司式”教學模式。（2）創(chuàng)建真實設備真實工作任務的職業(yè)環(huán)境。以產業(yè)集群和職教集團為依托，引進集群企業(yè)到學校建設“校中廠”，將專業(yè)開辦到企業(yè)建設“廠中?！?，將“專業(yè)+公司（車間、項目、服務）”的教學環(huán)境模式推廣到所有專業(yè)。（3）拓寬就業(yè)渠道積極開展“訂單培養(yǎng)”。滿足集群企業(yè)人才培養(yǎng)需求，積極聯系企業(yè)開展“訂單培養(yǎng)”，與企業(yè)共同制訂人才方案、課程標準，共同授課、共同育人。

三、產業(yè)集群背景下高職院?！半p主體”合作辦學實踐成效

（一）共生共贏的合作機制體制創(chuàng)新突破。近年來，職教集團始終堅持以溝通學校與企業(yè)之間的關系，促進職業(yè)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展為宗旨，在決策層、組織協(xié)調層、專業(yè)實施層的三級組織架構基礎上，創(chuàng)新了日常運作、對話協(xié)作、運行驅動三大長效高效運行機制。從專業(yè)建設、課程改革、師資隊伍建設、實訓基地建設等方面為學校辦學水平的不斷提升作出了突出貢獻。

（二）共建共享的教育培訓資源優(yōu)化開放。具體如下：

1.依托集群，教學資源共建共享。充分發(fā)揮集團職業(yè)院校和集群骨干企業(yè)的資源優(yōu)勢，校企合作開發(fā)專業(yè)教學資源，其中專業(yè)課程資源48門，專業(yè)教材資源70本，專業(yè)教學資源庫21個，建成國家應用電子專業(yè)教學資源，在建國家電氣鐵道技術專業(yè)教學資源庫，通過國家精品課程網站、國家教學資源數據平臺等網絡平臺進行教學培訓與社會服務。

2.依托集群，實訓資源共建共享。一是建成由產業(yè)集群企業(yè)支持的校內生產性實習實訓中心13個。此外，建成共享型實訓基地59個，如電力機車模擬操縱仿真系統(tǒng)，蘇州博眾精工向學校捐贈價值300多萬元的設備建成“生產性”實訓基地等。二是新建成長沙南站、廣州動車段等80多個校外實習實訓基地，滿足校內主體專業(yè)學生的生產實習、頂崗實習需求。同時，按照相關管理辦法的要求面向企業(yè)和社會共享。

3.依托集群，師資共培共享。一是建成262人動態(tài)兼師庫。將專業(yè)教學與工程實際、與企業(yè)文化進行緊密地銜接。二是建成10個教師工作站。依托教師企業(yè)工作站，組織教師脫產培訓、下企業(yè)現場培訓及掛職鍛煉。三是建立企業(yè)大師訪問工作站35個。產業(yè)集群企業(yè)專家與技術人員定期來校參與專業(yè)建設與課程開發(fā)，形成校企之間的“雙向掛職”模式。

（三）“雙向雙主體”人才培養(yǎng)形式多樣。以校企雙方為管理主體和育人主體，通過訂單式培養(yǎng)、工學并重等多種形式，打造“六個共同”人才培養(yǎng)新舉措，即共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同建設實訓基地，共同開發(fā)課程與教學資源，校企共同評價教學質量，共同實施教學實訓項目，共同落實學生實習與就業(yè)，形成專業(yè)建設與企業(yè)崗位需求零距離對接的“校企合作雙向雙主體”人才培養(yǎng)模式。

1.“訂單式”培養(yǎng)模式。學校主動出擊，積極了解企業(yè)用人需求，聯系校企訂單合作培養(yǎng)事宜。近三年學校先后與全國各鐵路局、地鐵公司等企業(yè)開辦訂單班共計148個，訂單學生達6000余人。

2.“現代學徒制”培養(yǎng)模式。學校與蘇州博眾精工有限公司簽訂人才聯合培養(yǎng)協(xié)議，組建“基層管理干部后備班”，公司指派專人進行實踐教學，推行工學交替人才培養(yǎng)模式，實現招生即招工，入學即就業(yè)，在校生即為企業(yè)的“準員工”，享受企業(yè)獎學金和年終分紅等企業(yè)基本福利待遇。

（四）共建企業(yè)大學提升教學培訓能力。2012年，學校與職教集團中的最大企業(yè)中國南車集團公司共建現代企業(yè)大學——南車大學，并依托南車大學創(chuàng)新了企業(yè)人才培訓體制機制，創(chuàng)新了職業(yè)院校服務社會的辦學新思路。近兩年，學校為中國中車、株機公司、時代集團等企業(yè)舉辦培訓項目150余個，培訓各工種員工約23000人，進行了各種工種的技能等級鑒定超過30000人次。學校由開始承接企業(yè)一般的員工技能培訓班、技術培訓班到基層管理者和中層管理者的管理培訓和文化培訓，培訓質量和培訓層次進一步提升。

四、思考與體會

第一，創(chuàng)新體制機制，以職教集團為支撐、以提升產業(yè)集群的核心競爭力為目標，校企“雙主體”深度合作是激發(fā)職業(yè)院校辦學活力的有效途徑。校企“雙主體”在合作辦學中，將實現辦學理念，辦學機制、人才培養(yǎng)、資源共享等方面創(chuàng)新與融合。企業(yè)大學有效破解了職業(yè)教育集團化辦學水平不高的難題，同時也促進了學校教學培訓業(yè)務整體水平的提升。

第二，需要進一步深化校企“雙主體”合作辦學的內涵。一是加強專業(yè)群設置和產業(yè)集群的有效對接；二是加強專任教師和企業(yè)技術骨干的有效對接；三是加強課程內容與職業(yè)標準的有效對接；四是加強教學過程與生產過程有效對接；五是加強職業(yè)教育與終身學習有效對接。以項目合作和專業(yè)群建設為紐帶，以“共建共享、共生共贏”為原則，建成“校企合作體制機制有創(chuàng)新，校企合作育人有特色，校企合作項目有影響”的“多方位、立體化”人才培養(yǎng)體系，為地方經濟產業(yè)集群健康快速發(fā)展提供強有力的人才支撐。

【參考文獻】

[1]趙霞.基于產業(yè)集群下的“深層次、寬口徑”的校企合作模式研究[J].時代教育，2015（3）

[2]魯朝云，鄧志虹.基于產業(yè)集群的職業(yè)教育校企合作運行機制探析[J].岳陽職業(yè)技術學院學報，2016（2）

【基金項目】2015年湖南省社科基金課題“高職專業(yè)集群與產業(yè)集群耦合發(fā)展研究——以湖南軌道交通產業(yè)集群為例”（15YBA292）的階段性研究成果

【作者簡介】毛 亮（1983— ），男，江蘇阜寧人，碩士，湖南鐵道職業(yè)技術學院科研處講師，研究方向：高職教育管理。

（責編 盧 雯）