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    解讀林權(quán)改革對林業(yè)經(jīng)營模式的影響

    2017-06-15 06:45:54莫橋鳳
    中國綠色畫報 2017年5期
    關(guān)鍵詞:經(jīng)營模式影響

    【摘要】:經(jīng)營權(quán)是產(chǎn)權(quán)的一種特殊表現(xiàn)形式,是使用權(quán)以及所有權(quán)的必然發(fā)展趨勢。同時,經(jīng)營全與收益權(quán)以及處分權(quán)之間也存在這樣緊密的聯(lián)系。因此,對于經(jīng)營權(quán)進(jìn)行科學(xué)合理的分配,才能幫助產(chǎn)權(quán)所有人獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益,使產(chǎn)權(quán)得到最大程度的使用。本文將就林業(yè)產(chǎn)權(quán)改革對其經(jīng)營模式的影響進(jìn)行深入的分析。

    【關(guān)鍵詞】:林權(quán)改革;經(jīng)營模式;影響

    近些年來;我國所推行的林權(quán)改革對于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來了巨大的影響,極大的推動了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使得林業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營模式都產(chǎn)生了巨大的變動。在這種情況下,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體開始呈現(xiàn)出多樣化以及規(guī)模化的發(fā)展趨勢。本文首先闡述了林權(quán)改革的意義,之后詳細(xì)分析了其對林業(yè)經(jīng)營模式的影響。

    1林權(quán)改革的意義

    林權(quán)改革,即是指集體林權(quán)制度改革。其詳細(xì)內(nèi)容是指在保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)所有權(quán)以及經(jīng)營路線不發(fā)生改變的情況下,對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營權(quán)以及收益權(quán)進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧鬓D(zhuǎn)。在傳統(tǒng)的集體林權(quán)制度下,林農(nóng)的經(jīng)營模式死板生硬,受到很大的限制,且無法根據(jù)市場的實(shí)際情況對經(jīng)營模式進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,這就導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)效益難以獲得有效的提升。同時,林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益并不全部歸屬于林農(nóng)所有,這就導(dǎo)致林農(nóng)的工作積極性較低,使得林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的效率以及質(zhì)量得不到良好的保障[1]。針對這種情況開展的林權(quán)改革對上述問題采取了相應(yīng)的應(yīng)對措施,不僅開放了對林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的限制,還允許了林地相關(guān)權(quán)屬的自由轉(zhuǎn)讓。這樣的方式使得林權(quán)改革對于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生了巨大的激勵作用。當(dāng)前階段,林權(quán)流轉(zhuǎn)的主要方式包括承包、租賃、抵押以及入股等形式,但是由此衍生出來的流轉(zhuǎn)形式卻豐富多彩,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的動力。

    2林權(quán)改革對林業(yè)經(jīng)營模式的影響

    2.1經(jīng)營主體的分化以及規(guī)模化

    1)相較于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的周期性更長,且其占地面積較廣,各地區(qū)之間難以形成相互聯(lián)絡(luò)的整體,這就導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對于自然災(zāi)害的抵抗能力較差。與此同時,木材運(yùn)輸具有難度較高且成本較大等特點(diǎn),這對于經(jīng)營主體的抗災(zāi)能力以及經(jīng)濟(jì)承受能力的要求相對較高。在這樣的情況下,只有促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營才能獲得較好的經(jīng)濟(jì)收益[2]。當(dāng)前階段,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化由于受到多方面因素的影響而難以實(shí)現(xiàn),因此,必須針對其中出現(xiàn)的問題進(jìn)行改革創(chuàng)新,才能使我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)。

    2)林權(quán)改革實(shí)現(xiàn)了林業(yè)經(jīng)營主體的分化。林權(quán)的改革最顯著的一個的特點(diǎn)便是允許林權(quán)在有效的期限內(nèi)通過法律規(guī)定的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。通過這樣的方式可以使林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體更加多樣化。這種林權(quán)的轉(zhuǎn)讓是一種自發(fā)的行為,通常情況下也會受到外部因素的影響。在這種模式的支持下,林農(nóng)可以通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)獲取穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收益。在專業(yè)人員手中,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的效率以及經(jīng)濟(jì)效益可以得到有效的保障。林業(yè)經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓也是政府獲得財政資金的有效方式之一,這樣政府就可以投入更多的資金以及精力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。此外,這種方式還可以吸引更多的社會資金進(jìn)入林業(yè)產(chǎn)業(yè),為林業(yè)生產(chǎn)提供更多的發(fā)展動力。

    3)經(jīng)營主體的規(guī)?;?,經(jīng)過林權(quán)改革的洗禮,林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的規(guī)?;瞧淞硪粋€發(fā)展趨勢之一。在改革實(shí)施的初級階段,多林農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營的模式開始出現(xiàn),形成這種現(xiàn)象的原因是單一的林農(nóng)戶很難承擔(dān)起林地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用,在這種情況下,聯(lián)戶經(jīng)營是合理的一種經(jīng)營模式,聯(lián)合經(jīng)營的農(nóng)戶之間可通過協(xié)商解決責(zé)任劃分以及利益分配的問題[3]。經(jīng)營主體的規(guī)?;粌H可以實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模化。同時,還能有效的減少農(nóng)戶之間的經(jīng)濟(jì)糾紛,促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

    2.2經(jīng)營行為的可持續(xù)化

    1)在林權(quán)改革的過程中,“確認(rèn)、發(fā)證”是其改革的重要內(nèi)容之一?!按_認(rèn)”的目的是為了明確農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的主體地位?!鞍l(fā)證”則是通過實(shí)地勘測與登記,核準(zhǔn)發(fā)放去全國統(tǒng)一、合法的林權(quán)證明,對林權(quán)的有效期限進(jìn)行明確。這兩項(xiàng)措施的目的是使農(nóng)民的林地使用權(quán)得到充分的保障,從而使林權(quán)改革的措施能夠得到真正的貫徹落實(shí)。

    2)在林權(quán)改革之前,相關(guān)政策的穩(wěn)定性較低的,導(dǎo)致人們對林權(quán)的安全感較弱,一旦取得林業(yè)產(chǎn)權(quán)就會通過大量的砍伐樹木保障自身的經(jīng)濟(jì)效益,這就使得森林退化的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。這種現(xiàn)象對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來了極其惡劣的影響[4]。但是隨著林權(quán)改革的不斷推進(jìn),這種現(xiàn)象也在逐漸減少。同時穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)又保障林權(quán)改革順利實(shí)施的重要因素。這樣就實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)的可持續(xù)化,使得林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠源源不斷的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的可持續(xù)化發(fā)展。

    2.3經(jīng)營形式的多樣化發(fā)展

    傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營方式大多落后陳舊,無法擺脫自然條件的影響和限制。而林權(quán)改革的推行使得人們開始有意識的根據(jù)實(shí)際要求改變經(jīng)營模式。例如,樹木的種類以及種植方式都發(fā)生了巨大的改變,許多地區(qū)開始大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林區(qū)以及經(jīng)濟(jì)作物的種植。同時一些先進(jìn)的經(jīng)營技術(shù)以及經(jīng)營理念也開始得到了廣泛的使用,使得林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營朝著更加科學(xué)化以及規(guī)范化的方向發(fā)展,不僅提升了經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益,還推動了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展水平的提高[5]。

    結(jié)語

    綜上所述,在林權(quán)改革的影響下,我國的林業(yè)經(jīng)營模式開始朝著經(jīng)營主體分化以及規(guī)?;⒔?jīng)營行為可持續(xù)化以及經(jīng)營形式多樣化的方向發(fā)展。隨著改革的不斷深化,我國的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動更加科學(xué)規(guī)范,有效的提升了經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)收益,還使得我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得了良好的發(fā)展,對于構(gòu)建良好的市場環(huán)境具有重要的積極意義。

    【參考文獻(xiàn)】:

    [1]陳和明. 探討林權(quán)改革對林業(yè)經(jīng)營模式的影響[J]. 農(nóng)業(yè)與技術(shù),2014,10:78-79.

    [2]石榴紅,張時淼,王碩. 論林權(quán)改革對林業(yè)經(jīng)營模式的影響[J]. 知識經(jīng)濟(jì),2013,17:102-103.

    [3]肖慶業(yè). 集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)擴(kuò)大林業(yè)經(jīng)營規(guī)模意愿及其影響因素實(shí)證研究——以福建省為例[J]. 湖南商學(xué)院學(xué)報,2016,06:56-61.

    [4]周澤建. 集體林權(quán)制度改革對速生豐產(chǎn)林經(jīng)營模式的影響——以廣西為例[J]. 林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2017,01:18-24+100.

    [5]戴君華,李樺. 后林權(quán)改革視角下林地經(jīng)營模式選擇影響因素分析——以陜西省寧陜縣為例[J]. 林業(yè)經(jīng)濟(jì),2015,07:50-55.

    作者簡介:莫橋鳳(1985.08-),女,漢族,廣西陽朔人,林業(yè)助理工程師,主要從事林改內(nèi)業(yè)工作

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