全面從嚴(yán)治黨背景下國企黨建工作的對策建議

摘要：堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，也是當(dāng)前重大而緊迫的政治任務(wù)，必須抓緊抓實抓好。然而，當(dāng)前國企黨建工作還存在一些不容忽視的問題，為此國企必須高度重視黨建工作，加強員工培訓(xùn)，健全黨建制度，凝聚力量，加強監(jiān)督，完善黨建評估。

關(guān)鍵詞：國企；黨建；監(jiān)督

中圖分類號：D267.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-00-02

國有企業(yè)是鞏固和發(fā)展中國特色社會主義的根基，是黨執(zhí)政興國的依靠力量。加強國有企業(yè)的黨建工作是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，加強國企黨建工作顯得尤為重要。

一、加強國有企業(yè)黨建工作的重大意義

黨建工作是國有企業(yè)的傳家寶，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，也是國有企業(yè)的核心競爭力。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的背景下，加強國有企業(yè)的黨建工作既有其歷史必然性，更具有重大的現(xiàn)實意義。

（一）加強國有企業(yè)的黨建工作是重大政治原則

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好一切工作的前提。尤其對于國有企業(yè)來說，要想鞏固社會主義根基就必須始終堅持黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)，要想保持社會主義正確方向也必須始終堅持黨領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)。國有企業(yè)改革首要的就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，國企改革就會偏離社會主義方向，就會動搖我國社會主義公有制的根基。在深化國有企業(yè)改革中，無論企業(yè)的治理體系如何創(chuàng)新，必須保證一條不能變，就是黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。必須保證國企黨建與國企各項改革同向發(fā)展，協(xié)同發(fā)展。

（二）加強國有企業(yè)的黨建工作是重大的政治任務(wù)

在全面從嚴(yán)治黨新形勢下，國企黨建存在一些突出的問題，集中表現(xiàn)為國企的腐敗問題層出不窮。十八大以來，部分國企高管人員涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查，對整個社會風(fēng)氣造成極大負(fù)面影響，同時也破壞了國企和我黨的形象。因此，在反腐高壓態(tài)勢下，必須重樹國企的良好形象。而要樹立國有企業(yè)形象可以從反腐敗為抓手。反腐敗作為國有企業(yè)黨建的重要組成部分，已經(jīng)成為一項重大而緊迫的政治任務(wù)，必須抓緊抓實抓好。

（三）加強國有企業(yè)的黨建工作是國企的核心競爭力

長期以來，黨組織在國企發(fā)展過程中發(fā)揮著不可替代的作用，這是其他所有制企業(yè)不具備的優(yōu)勢，是國企的傳家寶。國有企業(yè)不同于其他所有制企業(yè)的重要特征就在于把黨的領(lǐng)導(dǎo)理念融入企業(yè)管理各環(huán)節(jié)。國企的治理不僅需要融入現(xiàn)代企業(yè)制度，同時也需要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。這是國企發(fā)展的獨特優(yōu)勢，也是其核心競爭力，必須鞏固和加強。

二、國企黨建工作面臨的問題

改革開放以來，國有企業(yè)在黨的建設(shè)方面取得了長足的進步，我們也應(yīng)看到，國有企業(yè)黨建工作還存在一些不容忽視的問題，這些問題已經(jīng)成為制約國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

（一）對黨建工作認(rèn)識不夠

國企既要追求經(jīng)濟效益更要追求政治效益，二者不可偏廢其一。目前，我國的部分國企存在過分追求經(jīng)濟效益，把經(jīng)濟效益作為衡量自身發(fā)展的首要目標(biāo)，而忽視了國企的政治效益。歸根結(jié)底，其實是國企領(lǐng)導(dǎo)層沒有真正認(rèn)清國企的性質(zhì)，即國企不僅僅是一般的企業(yè)，更是中國特色社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，國企黨員干部缺乏黨建意識。在實際工作中，國企黨委負(fù)責(zé)人“懶政怠政”現(xiàn)象嚴(yán)重，黨建工作沒有深入實際，僅僅是“嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛”，沒有實效性。

（二）國企黨組織缺乏凝聚力

國有企業(yè)黨組織的凝聚力關(guān)系到員工積極性和主動性的發(fā)揮，更關(guān)系到社會主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。從十八大以來落馬的一些國企高管來看，他們之所以腐敗墮落，其中一個重要原因就是其黨性不強，思想懈怠，這與國企黨組織渙散有很大關(guān)系。目前，一些國企黨組織建設(shè)滯后，形同虛設(shè)，缺乏凝聚力和組織力，無法有效組織和開展各項黨建活動。這就使得國企沒了主心骨，沒有了協(xié)調(diào)一致的發(fā)展方向，每個部門各自為陣，這嚴(yán)重制約了國企的健康有序發(fā)展。

（三）黨建工作制度有待完善

黨建工作的開展離不開科學(xué)有效的工作制度。制度的好壞也決定了黨建工作的成敗。目前，我國國企基本都建立了自己的黨建工作制度，并且在黨建工作上也取得了很大進步。但是不容忽視一些國企的黨建制度在設(shè)計之初僅僅是為了完成任務(wù)而設(shè)，并沒有實事求是地根據(jù)自身情況設(shè)計，因而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，在實際執(zhí)行過程中并沒有實際操作性。其次，一些黨建制度不能與時俱進，沒有有效結(jié)合中央的要求部署，已經(jīng)失去了其應(yīng)有的價值。

（四）缺乏有效的監(jiān)督評價體系

十八大以來，國企存在的腐敗問題觸目驚心，這反映出當(dāng)前國企缺乏有效的監(jiān)督機制。國企反腐不能僅僅依靠上級巡視，同時也需要加強國企內(nèi)部的紀(jì)律監(jiān)督。然而，目前國企紀(jì)檢監(jiān)督缺乏必要的專業(yè)支持，事后監(jiān)督為主，時效性滯后。同時部分國企存在對領(lǐng)導(dǎo)不敢監(jiān)督，對同級不愿監(jiān)督，對下級不真監(jiān)督的情況。此外，國企對于黨建工作考核重視不夠，考核比重偏“輕”，考核內(nèi)容偏“虛”，不能客觀公正地反映黨建工作的實際成效。

三、加強國企黨建工作的對策建議

在全面從嚴(yán)治黨的背景下，我們有必要對國有企業(yè)黨建工作中存在的新問題，進行理性的思考和對策分析，逐步實現(xiàn)國企黨建工作科學(xué)化。

（一）高度重視，加強培訓(xùn)

首先，國企黨委班子要加強對黨建工作的重視，第理清黨組織與公司法人之間的關(guān)系，黨委負(fù)責(zé)人不能把自己當(dāng)作企業(yè)管理的局外人，要對國企的實際情況進行深入調(diào)研，根據(jù)企業(yè)員工的不同情況制定符合實際的制度。同時，要向企業(yè)員工進行宣傳教育，將黨中央的最新政策及時傳達給一線員工，讓他們真正了解黨和國家的政策，讓主人翁地位真正體現(xiàn)出來。

其次，要加強黨員干部培訓(xùn)。基層黨員的綜合素質(zhì)直接決定了黨建工作的效果。要帶領(lǐng)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央精神，加強黨性教育，確保黨員干部堅持正確政治方向。在教學(xué)培訓(xùn)過程中，要積極運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，拓寬黨員學(xué)習(xí)教育渠道，可以搭建黨員微信平臺，定期發(fā)送學(xué)習(xí)資料，實現(xiàn)線上線下教育結(jié)合，不斷提高黨員的政治覺悟，做政治上的清醒人和明白人。

（二）健全制度，凝聚力量

首先，制定合理規(guī)范的黨建制度。黨建工作制度的制定必須緊緊圍繞國企的政治效益和經(jīng)濟效益。健全制度，實踐先行。必須對結(jié)合全面從嚴(yán)治黨的要求，對國企自身的實際情況進行調(diào)研，既不能照抄照搬也不能因循守舊，從而制定出一脈相承又與時俱進的工作制度，這樣才能確保制度的可操作性。

其次，要加強基層黨組織建設(shè)。基層黨組織與一線員工接觸較多，能夠及時了解百姓呼聲，發(fā)揮著凝心聚力的作用。為此，可以加強黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制，充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方式，推動黨員干部與群眾的聯(lián)系，想群眾之所想，及時處理群眾急需解決的問題，化解矛盾，這不是權(quán)宜之計而是，是長久之計，要及時總結(jié)經(jīng)驗，建立長效機制。

（三）完善評估，加強監(jiān)督

首先，完善評估機制是檢驗國企黨建工作實效性的工具。在考核評估過程中，一是要具有針對性，既要從橫向充分考慮“德、能、勤、績、廉”五個方面，又要從縱向考慮不同工種，不同層別黨員的狀況。二是要提高可操作性。評估機制必須符合實際，明確具體，要根據(jù)實際變化而進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，做到與時俱進。三是要注重公正性。對于不同崗位，不同層級的黨員干部的評估既要體現(xiàn)差異性又要體現(xiàn)公正性，使考核結(jié)果客觀公正，全面真實。

其次，要充分發(fā)揮國企黨委和紀(jì)委作用。黨委負(fù)責(zé)人要嚴(yán)于律己，樹立起紅線意識，自覺遵守黨的紀(jì)律，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。其他黨委成員要在自己分管的領(lǐng)域發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要責(zé)任人作用。國企紀(jì)委作為國企黨建工作的重要組成部分，是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)。國企紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)全面、全程化監(jiān)控國有企業(yè)的各個環(huán)節(jié)、各部門，確保監(jiān)察工作的實效性。

參考文獻：

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[2]胡軍.鞏固黨在國企中的獨特優(yōu)勢[N].中國組織人事報，2016-10-17（006）.

作者簡介：李培亮（1969-），男，山西山陰縣人，單位：中煤集團山西華昱能源有限公司，職務(wù)：機關(guān)黨委書記。