礦山企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題及對策分析

張培洪

摘要：最近幾年，全面預(yù)算管理被廣大企業(yè)所認(rèn)可，在實(shí)際的工作中，也取得了良好的效果。在礦山企業(yè)中，也慢慢的接受了這一項(xiàng)管理理念，然而在實(shí)際工作中卻遇到了很多問題，使全面預(yù)算管理不能發(fā)揮出它自身的功效。針對這一情況，本文將對礦山企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題及對策進(jìn)行簡要分析，希望能為礦山企業(yè)提供一些可以參考的建議。

關(guān)鍵詞：礦山企業(yè)；全面預(yù)算管理；問題；對策

全面預(yù)算管理技術(shù)的問世，對企業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)性的作用。大概含義就是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)一階段的目標(biāo)，來對此進(jìn)行合理的規(guī)劃和預(yù)算。筆者在云浮硫鐵礦從2004年開始推行全面預(yù)算管理，結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，首先從全面預(yù)算對于企業(yè)發(fā)展的意義來進(jìn)行分析，重點(diǎn)分析礦山在全面預(yù)算管理中存在的問題，并針對此提出合理化的建議。

一、全面預(yù)算對于企業(yè)管理的意義

企業(yè)的預(yù)算管理是通過工作人員對各項(xiàng)數(shù)據(jù)的提取，然后在將其分類整理，制定企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃，使企業(yè)按照制定的目標(biāo)發(fā)展。全面預(yù)算管理的核心就是杜絕資源浪費(fèi)，來對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行合理的規(guī)劃，逐步提升企業(yè)的管理水平。企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理能很大程度的降低生產(chǎn)成本，資源的合理化運(yùn)用。全面預(yù)算的預(yù)測功能能在銷售的身上全面呈現(xiàn)，科學(xué)的規(guī)劃生產(chǎn)的目標(biāo)，生產(chǎn)成本和未來一段時(shí)間的資金情況。通過預(yù)算得出的結(jié)果，來對各個(gè)環(huán)節(jié)分配資金，從而降低損耗的生產(chǎn)管理成本。企業(yè)通過全面預(yù)算管理能為企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)制定目標(biāo)，企業(yè)有了目標(biāo)就有了發(fā)展的方向，同時(shí)更有利于企業(yè)的全面發(fā)展。

二、礦山企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的問題

（一）準(zhǔn)確率較低

礦山企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理的過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)大部分都是粗放型的管理模式，由于管理上的松懈導(dǎo)致對后續(xù)的預(yù)算工作造成了很大的困擾。所以如果這種情況持續(xù)進(jìn)行，就會使礦山企業(yè)無法適應(yīng)自身發(fā)展的需要了，因?yàn)槭艿礁鞣矫鏃l件的干擾，使得礦山企業(yè)的全面預(yù)算管理的準(zhǔn)確率和科學(xué)性不受控制。

（二）考核體系不完整

導(dǎo)致考核體系不完善的原因有很多，比如說：考核指標(biāo)的不科學(xué)，考核的不公平等。全面預(yù)算管理的最好一個(gè)步驟就是評價(jià)與考核，每次考核之后的獎罰制度都是治愈公司頑疾的良藥，長此以往會形成一個(gè)良性的循環(huán)，但是由于很多礦山企業(yè)的考核體系不完整，使得這項(xiàng)體系形同虛設(shè)，并沒有發(fā)揮它自身的作用[1]。

（三）缺乏對全面預(yù)算的認(rèn)知

由于礦山企業(yè)的管理層缺乏對全面預(yù)算管理的認(rèn)知，導(dǎo)致當(dāng)前礦山企業(yè)的管理模式落后，內(nèi)部思想不統(tǒng)一，這嚴(yán)重的影響了企業(yè)發(fā)展的速度。企業(yè)的管理層對全面預(yù)算的工作不理解，不配合，使得全面預(yù)算管理只局限在財(cái)務(wù)部門，對于其他部門寸步難行。這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門制定的預(yù)算內(nèi)容不符合實(shí)際的工作情況，這樣情況的發(fā)展，會讓管理層誤認(rèn)為全面預(yù)算管理在企業(yè)的發(fā)展中起不了重要的作用。還有一些員工存在成本意識薄弱的現(xiàn)象，在一項(xiàng)工作完成之后將剩余的材料進(jìn)行消化，防止在下個(gè)階段材料發(fā)放量減少，不給預(yù)算部門留下預(yù)算的空間。

（四）缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)

全面預(yù)算工作在礦山企業(yè)的進(jìn)展，離不開專門的管理機(jī)構(gòu)支持。然而在實(shí)際的工作中，很多礦山企業(yè)都沒有設(shè)置專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，使得崗位監(jiān)管的責(zé)任模糊，企業(yè)沒有辦法進(jìn)行全面預(yù)算工作的開展，還有很多企業(yè)用其他的部門進(jìn)行代辦預(yù)算管理工作，這些部門沒有全面預(yù)算的經(jīng)驗(yàn)，只能應(yīng)付了事，這樣全面預(yù)算管理在礦山企業(yè)的發(fā)展中起不到任何的作用[2]。

（五）全面預(yù)算控制系統(tǒng)不完善

全面預(yù)算控制系統(tǒng)不完善有以下幾個(gè)方面的原因：其一，預(yù)算編制方法不實(shí)用，一些部門為了自身的利益，對上級部門進(jìn)行虛報(bào)預(yù)算目標(biāo)，使得預(yù)算部門的企業(yè)目標(biāo)和實(shí)際的企業(yè)目標(biāo)嚴(yán)重不符。在預(yù)算編制的過程中，嚴(yán)重缺乏基層人員的參與，上級部門不了解實(shí)際工作的開展，所制定的目標(biāo)在實(shí)際工作中沒有可行性[3]。其二，全面預(yù)算管理沒有具體落實(shí)在具體的崗位，使得當(dāng)前員工缺乏主觀能動性。其三，獎罰機(jī)制不完整，員工對完成目標(biāo)缺乏動力，還有預(yù)算考核的目標(biāo)有局限性，只考核財(cái)務(wù)指標(biāo)，這樣就使其他部門的員工缺少工作的積極性。

三、改善全面預(yù)算在礦山企業(yè)中的對策

（一）制定科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)

礦山企業(yè)的全面預(yù)算管理想要順利的展開，就離不開全體員工的共同努力，這樣才能制定科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)。全體人員的共同參與能充分的保證預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。組織專業(yè)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員來領(lǐng)頭開展預(yù)算編制工作，通過查找企業(yè)前幾年的資料和當(dāng)今的資料進(jìn)行對比，綜合考察礦山企業(yè)的內(nèi)部變動趨勢。要求各個(gè)部門都配合全面預(yù)算工作的開展，因?yàn)楦鱾€(gè)部門都對自己的本職工作非常了解，所以各部門出具本部門的預(yù)算草案更有說服力。還有全面預(yù)算方案的靈活性也是要注意的，這是為以后工作發(fā)生的誤差做好保底工作，在發(fā)生問題時(shí)，能及時(shí)的解決[4]。

（二）和諧的內(nèi)部環(huán)境

只有礦山企業(yè)的管理層從心底里充分認(rèn)識全面預(yù)算管理的重要性，才能在人力、物力、財(cái)力上給予充分的支持。這就有利于全面預(yù)算工作的展開，各個(gè)部門之間應(yīng)該團(tuán)結(jié)合作，不能將這項(xiàng)工作全部交給財(cái)務(wù)部門，其他部門扮演旁觀者的角色。各部門的領(lǐng)導(dǎo)者要親自帶領(lǐng)員工完成這項(xiàng)工作，并進(jìn)行監(jiān)督。預(yù)算指標(biāo)的編制要考慮到各個(gè)部門的實(shí)際情況，不能給部門增加他們不懂的工作，加大他們的精神壓力?；鶎訂T工的參與，能充分提高預(yù)算指標(biāo)的可行性，由于基層員工親自參與了目標(biāo)的編制工作，所以在實(shí)際工作中會非常支持預(yù)算目標(biāo)的完成。

（三）加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的控制

加強(qiáng)全面預(yù)算管理的控制要從以下四個(gè)方面入手：第一，對工作內(nèi)容具體分工，使工作人員明白自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任；第二，對全面預(yù)算管理建立月度檢查的制度，各個(gè)部門要按月提交該部門完成預(yù)算工作的情況，為企業(yè)全面預(yù)算管理提供一個(gè)數(shù)據(jù)依據(jù)；第三，預(yù)算指標(biāo)一旦確定，就不能隨意修改，除非發(fā)生一些極特殊情況；第四，要確保預(yù)算指標(biāo)的準(zhǔn)確性，建立多種計(jì)算成本效益的方法，從而提高預(yù)算指標(biāo)的實(shí)際運(yùn)用能力。

（四）用物質(zhì)激勵工作人員

在全面預(yù)算管理工作的進(jìn)行中，對員工進(jìn)行物質(zhì)激勵是非常有必要的。這樣對礦山的開展工作有很好的促進(jìn)作用。礦山企業(yè)通過科學(xué)的考核方法能使部門間的執(zhí)行效果達(dá)到最好。在考核方法中還要加入預(yù)算部門的調(diào)查數(shù)據(jù)等實(shí)行全面考核。只有真實(shí)的了解各部門的執(zhí)行效率，才能為考核提供科學(xué)的依據(jù)。實(shí)行物質(zhì)的激勵方式能夠從根本上調(diào)動員工的積極性，使其更有效率的完成工作，為企業(yè)全面預(yù)算管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[5]。

（五）采用新型的預(yù)算管理技術(shù)

傳統(tǒng)的預(yù)算管理技術(shù)的效率低，不能很好的完成全面預(yù)算工作，所以采用新型的預(yù)算管理技術(shù)，有企業(yè)發(fā)展所需要的。新型的預(yù)算管理技術(shù)能充分的提高工作效率，使全面預(yù)算管理能在企業(yè)中發(fā)揮出最大的作用。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)該投入適當(dāng)?shù)馁Y金，對全體財(cái)務(wù)人員進(jìn)行針對性的培訓(xùn)。使其更好的使用新型的預(yù)算管理技術(shù)，對全面預(yù)算管理有更深層次的理解，為預(yù)算管理提供良好的人力資源。

四、結(jié)語

綜上所述，全面預(yù)算管理為我國的企業(yè)提供了重要的作用，對于礦山企業(yè)來說，并沒有將這項(xiàng)管理技術(shù)很好的運(yùn)用到實(shí)際管理中，使資源浪費(fèi)的情況出現(xiàn)。礦山企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到自身企業(yè)管理方面的不足，對企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理這項(xiàng)技術(shù)，將礦山企業(yè)財(cái)務(wù)部門作為預(yù)算的重點(diǎn)，把財(cái)務(wù)部門培養(yǎng)成專業(yè)的預(yù)算部門，隨之財(cái)務(wù)部門在和企業(yè)的各個(gè)部門進(jìn)行溝通合作，共同的將這項(xiàng)管理技術(shù)運(yùn)用到實(shí)際工作中，當(dāng)然這些工作的開展都離不開管理層的大力支持，管理層認(rèn)識到全面預(yù)算管理對礦山企業(yè)的重要性，就使這項(xiàng)技術(shù)有著良好的開端，對后續(xù)工作的進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后希望本文提出的意見和建議能為礦山企業(yè)起到一些促進(jìn)性的作用，使礦山企業(yè)到達(dá)可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，為國家經(jīng)濟(jì)效率的提升做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：廣東廣業(yè)云硫礦業(yè)有限公司）