遼寧省交通物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

劉貴英

摘要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，物流在國民經(jīng)濟和人民生活中的地位日漸突出。本文再次闡述物流的概念、內(nèi)涵和外延，以遼寧省交通物流發(fā)展為例，闡述發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的不足，提出促進我省交通物流發(fā)展的總體思路、主要目標及工作措施。

關鍵詞：物流；現(xiàn)狀；發(fā)展對策

中圖分類號：F259.23 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-02

隨著社會經(jīng)濟和“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，物流在國民經(jīng)濟和人民生活中的地位日漸突出，實體經(jīng)濟和國民生活對物流的需求日益增多，我國的物流產(chǎn)業(yè)也在飛速的發(fā)展過程中。目前物流技術和裝備日新月異，新的科技與技術為物流發(fā)展提供了更好的基礎。筆者借此文再次闡述物流的概念、內(nèi)涵和外延，并以遼寧省交通物流發(fā)展為例，在目前發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上分析存在的不足，提出促進我省交通物流發(fā)展的總體思路及工作措施。

一、物流概述

中國的“物流”一詞是從日文資料引進來的外來詞，源于日文資料中對“Logistics”一詞的翻譯“物流”。中國的物流術語標準將物流定義為：物流是物品從供應地向接收地的實體流動過程中，根據(jù)實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等功能有機結合起來實現(xiàn)用戶要求的過程。物流的七大構成部分為：物體的運輸、倉儲、包裝、搬運裝卸、流通加工、配送以及相關的物流信息等環(huán)節(jié)。

近年來，隨著經(jīng)濟規(guī)制的放松、顧客行為的改變、技術進步、零售商權力的不斷增大、貿(mào)易全球化，全球物流增長不斷加速，歐洲、美國、日本成為當前全球范圍內(nèi)的重要物流基地。目前，中國的物流發(fā)展正處于起步階段。物流成本占GDP的比重已成為衡量一個國家物流業(yè)發(fā)展水平的重要指標。物流業(yè)越發(fā)達，物流成本越低，物流總成本在GDP的比重就越低。在歐、美、日本等發(fā)達國家和地區(qū)，已經(jīng)形成相對完善的交通運輸和信息網(wǎng)絡，物流成本占GDP的比重隨著經(jīng)濟發(fā)展而降低，美國物流成本占GDP的比重為10.5%，英國為10.6%，法國為11.1%，意大利和荷蘭均為11.3%，德國為13%，西班牙為11.5%，日本為11.4%。相對而言，發(fā)展中國家的物流水平較低，物流的基礎設施、制度環(huán)境、物流人才以及信息技術方面落后，社會物流成本相對較高，目前，我國物流成本占同期GDP的比重為18%左右。

雖然中國物流行業(yè)起步較晚，近年來我國大力發(fā)展物流業(yè)，制定了一系列完善配套政策措施促進物流業(yè)健康發(fā)展。隨著國民經(jīng)濟的增長，中國物流行業(yè)也保持較快的增長速度，物流體系將不斷完善，行業(yè)運行也會日益成熟和規(guī)范。

二、遼寧省交通運輸推進物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、不足及未來趨勢

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.交通基礎設施建設成就顯著

（1）運輸網(wǎng)絡進一步完善。截止2016年底，遼寧省公路里程（不含城管路段）119688公里，其中高速公路4195公里；鐵路營運里程12.4萬公里，其中高速鐵路2.2萬公里；內(nèi)河航道813公里，沿海生產(chǎn)性泊位417個，其中萬噸級以上227個，碼頭岸線總長80653米，綜合通過能力61117萬噸，集裝箱通過能力805萬TEU。

（2）貨運站場、物流園區(qū)建設進一步加快。截止2016年底，全省等級貨運站場達到109個，已形成錦州市渤海物流園區(qū)、撫順市華山物流園區(qū)、遼陽第地嘉交通物流園區(qū)、深國際沈陽現(xiàn)代綜合物流園區(qū)等10個物流園區(qū)。各地區(qū)結合需要，不斷加大對物流園區(qū)（中心）建設的投入，物流基礎設施功能和服務水平不斷提高。

2.運輸服務水平整體提升

（1）運輸生產(chǎn)量持續(xù)增長。2016年，全省完成公路貨運量17.7億噸，同比增長3%，貨物周轉量2936.8億噸公里，同比增長3%；鐵路貨運量16222萬噸，貨物周轉量 8995334萬噸公里；完成港口貨物吞吐量10.9億噸，同比增長4%，其中集裝箱吞吐量1879.8萬標準箱，同比增長2.3%；完成水路貨運量1.35億噸、貨物周轉量8275億噸公里，同比分別增長0.1%和3.9%。

（2）運輸裝備水平明顯提高。2016年底，全省集裝箱運輸車、廂式貨車、多軸重載車分別達到1.47萬輛、13.6萬輛和9.4萬輛，優(yōu)先發(fā)展車型總體比重達到34.5%，同比提高了3.9%。

（3）運輸組織模式持續(xù)優(yōu)化。全省甩掛運輸線路達70余條，參與甩掛運輸牽引車、掛車分別達到1250輛和1900輛，甩掛運輸取得實質(zhì)性進展。

（4）物流能力進一步提升。物流服務網(wǎng)絡覆蓋范圍不斷擴大，物流服務的時效性、便捷性、舒適性明顯增強。農(nóng)村物流服務廣度、深度穩(wěn)步提高，物流效率顯著改善。

3.物流產(chǎn)業(yè)快速壯大，物流帶動作用日益顯現(xiàn)

遼寧省物流企業(yè)的實力不斷增強。各類物流企業(yè)數(shù)量不斷增長，國外多家知名物流企業(yè)入駐遼寧。物流新技術和信息系統(tǒng)得到推廣與應用，物流信息化水平進一步提升。遼寧現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，集中帶動了工業(yè)制造、商貿(mào)、電子商務等相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升了整個區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)的競爭力。經(jīng)測算，遼寧交通運輸、倉儲及郵政業(yè)增加值每增加一億元，帶動相應的GDP增長將近7億元。物流企業(yè)的實力不斷增強。各類物流企業(yè)數(shù)量不斷增長，國外多家知名物流企業(yè)入駐遼寧。物流新技術和信息系統(tǒng)得到推廣與應用，物流信息化水平進一步提升。

總體上來看，遼寧物流業(yè)已步入轉型升級的新階段，但依然存在交通基礎設施結構性矛盾突出、轉型升級緩慢、綜合服務能力和品質(zhì)亟待提高等問題，不能有效滿足新時期物流業(yè)的發(fā)展需求。

（二）未來趨勢

黨的十八大提出了“兩個百年”的奮斗目標。做出了“三期并存”的戰(zhàn)略判斷、“四化同步”的路徑設計。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化與經(jīng)濟全球化趨勢向縱深發(fā)展，信息革命、大數(shù)據(jù)技術帶來的新業(yè)態(tài)形式不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代物流業(yè)在支撐、引導國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，交通運輸業(yè)在其中的角色尤為關鍵。

物流需求快速增長，尤其是國際物流、一體化物流、增值物流需求將快速增長。行業(yè)競爭日趨激烈，行業(yè)整合加快進行。物流業(yè)將加速向集中階段發(fā)展，行業(yè)整合加快。物流網(wǎng)絡向更廣、更密、更快發(fā)展。全球化的物流體系正日益形成，未來的物流網(wǎng)絡覆蓋所需的寬度將大幅擴展，物流網(wǎng)絡向更廣、更密、更快的方向發(fā)展。

三、發(fā)展建議和措施

針對遼寧省目前物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、不足及未來趨勢，從以下幾方面提出發(fā)展思路：

（一）推進綜合運輸通道建設

以未來全省產(chǎn)業(yè)轉型為依托，服務于空間視角、產(chǎn)業(yè)視角和綜合運輸視角下的物流需求，在遼寧三級城鎮(zhèn)體系布局下，大力推進城鎮(zhèn)體系布局下，大力推進全省區(qū)內(nèi)外聯(lián)系綜合運輸大通道。目前，我省正大力推進“遼滿歐”、“遼滿歐”綜合運輸大通道建設，推進“北糧南運”糧食物流大通道建設，繼續(xù)推進完善遼魯陸海貨滾甩掛運輸大通道建設。規(guī)劃建設“東部通道”、“中部通道”、“西部通道”、“進出關通道”、“環(huán)崗通道”等區(qū)域內(nèi)外交流通道，加強遼寧與吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、河北等地的貨物運輸聯(lián)系，打通全省三大區(qū)域之間及內(nèi)部的物流通道，提高省內(nèi)物流通達性。

（二）推進交通網(wǎng)絡設施建設

按照節(jié)約集約用地原則進一步完善交通網(wǎng)絡設施建設。完善陸海交通建設，加快高速公路連接線、支線運輸，加強普通公路網(wǎng)養(yǎng)護；推進鐵路連接線建設和電氣化改造；加強水運建設，完善港口集疏運體系和港港通道建設；推進大連新機場、營口市場、錦州新機場等航空節(jié)點建設，積極開辟國際、國際航線，擴大航線覆蓋區(qū)域和輻射范圍，持續(xù)提高遼寧對外聯(lián)系便捷水平。

（三）推進現(xiàn)代物流園區(qū)建設

以現(xiàn)代物流發(fā)展需求為導向，加強全省物流園區(qū)規(guī)范布局，進一步明確功能定位，整合和規(guī)范現(xiàn)有園區(qū)，提高資源利用效率和管理水平。加快推進公路、鐵路、水路、民航、郵政快遞站場樞紐等物流園區(qū)（中心）建設。推進公路重點物流園區(qū)建設，在沈陽、大連等中心城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊加強現(xiàn)代化配送中心建設，在城市社區(qū)和村鎮(zhèn)布局建設共同配送末端網(wǎng)店，優(yōu)化城市商業(yè)區(qū)和大型社區(qū)物流基礎設施的布局建設，形成層級合理、規(guī)模適當、需求匹配的物流倉儲配送體系。加快推動鐵路集裝箱中心站建設，完善鐵路集裝箱分撥功能。進一步完善大連港、錦州港、營口港等現(xiàn)代港口功能，推進相應的內(nèi)陸港建設，提高集裝港效率。推進沈陽、大連、營口等五大航口港建設，建設輻射東北、內(nèi)蒙古東部地區(qū)的航空快件分撥區(qū)域中心，提升航空貨郵服務水平，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）推進多式聯(lián)運快速發(fā)展

發(fā)展海鐵聯(lián)運、鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、陸空聯(lián)運，依托公路、鐵路、水路、航空，開展煤炭、礦石、糧食等重要物資的多式聯(lián)運。加強多式聯(lián)運標準規(guī)范研究和實施工作，促進多式聯(lián)運發(fā)展。推進陸島運輸新航線建設和標準化船型建造，逐步實現(xiàn)陸導貨物便捷配送。結合具體情況，積極推動駝背運輸、滾裝運輸?shù)认冗M運輸組織方式發(fā)展。繼續(xù)推進完善遼魯陸海滾裝甩掛運輸大通道建設與運營。將具備條件的物流、郵政和快遞企業(yè)納入國家、省甩掛運輸試點范圍，建設甩掛運輸示范工程，加快甩掛運輸發(fā)展。引導物流市場主體加強物流組織和資源整合，以推進多式聯(lián)運發(fā)展。推進運輸裝備、倉儲設施等存量物流資源整合和合理利用，引導企業(yè)內(nèi)部物流資源與社會物流資源的整合。推動中小物流企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，以交通物流骨干企業(yè)為引領，通過聯(lián)合、兼并、聯(lián)盟等方式實現(xiàn)物流資源整合。

（五）提升物流服務“四化”水平

提升物流服務社會化水平，鼓勵制造企業(yè)分離外包物流業(yè)務，促進企業(yè)內(nèi)部物流需求社會化。優(yōu)化制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)集聚區(qū)物流資源配置，構建中小微企業(yè)公共物流平臺，提供社會化物流服務。著力發(fā)展第三方物流，引導傳統(tǒng)倉儲、運輸、國際貨代、快遞等企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理理念和技術裝備，提高社會化服務能力。

提升物流服務專業(yè)化水平。鼓勵物流功能整合和業(yè)務創(chuàng)新，不斷提升專業(yè)化服務水平，積極發(fā)展定制化物流服務，滿足日益增長的個性化物流需求。

推升物流服務國際化水平。完善港口現(xiàn)代物流服務功能及口岸功能，拓寬服務領域，發(fā)展國際物流綜合服務，與國際性樞紐港口對接，開辟國際航線，建立完善的國際海運網(wǎng)絡。積極融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，大力建設“遼滿歐”、“遼蒙歐”等國際綜合運輸大通道，提高物流服務國際化水平。支持優(yōu)勢物流企業(yè)加強聯(lián)合，構建國際物流服務網(wǎng)絡，打造具有國際競爭力的跨國物流企業(yè)。

提升物流服務信息化水平。立足遼寧、服務東北、輻射東北亞，建立“標準統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、功能實用、應用協(xié)同、特色突出”的遼寧省交通物流公共信息平臺，為跨部門、跨行業(yè)、跨地域的現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展提供信息支撐，為政府相關部門提供宏觀決策信息支持，為政府相關部門信息溝通假設信息橋梁。

（六）提升技術裝備現(xiàn)代化水平

加強物流核心技術和裝備研發(fā)，推動關鍵技術裝備產(chǎn)業(yè)化。鼓勵物流企業(yè)采用先進適用技術和裝備。積極發(fā)展標準化、廂式化、專業(yè)化的公路貨運車輛，逐步淘汰欄板式貨車。推廣鐵路重載運輸技術裝備，積極發(fā)展鐵路特種、專用貨車以及高鐵快件等運輸技術裝備，加強物流安全檢測技術與裝備的研發(fā)，提升物流裝備的專業(yè)化水平。吸收國際先進物流技術，提高物流技術自主創(chuàng)新能力。

（七）完善政策體系和保障措施

制定促進物流業(yè)發(fā)展的財政稅收政策、投融資政策、多業(yè)聯(lián)動發(fā)展政策、用地、通關、路權政策；構建政府的物流管理綜合協(xié)調(diào)機制，加強組織領導；積極推進交通運輸物流業(yè)發(fā)展的可持續(xù)資金投入機制建設加大資金支持；推動制定、修改物流領域的法律法規(guī)，加大行業(yè)監(jiān)管；構建規(guī)劃實施保障體制，保障規(guī)劃落實；加大人才培養(yǎng)引進，積極推動物流企業(yè)與學校合作，提升人員素質(zhì)；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在企業(yè)和政府間的橋梁紐帶作用，推動行業(yè)發(fā)展。

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