建設(shè)項目實施階段工程造價管理研究

張培鳳

摘要：建設(shè)項目實施階段是工程實施的重要階段，做好建設(shè)項目實施階段工程造價管理，對于更快更好推進工程的實施以及最大程度利用資源和保護環(huán)境有著重要的意義。本文主要從建設(shè)項目實施階段工程造價的相關(guān)概念、管理現(xiàn)狀以及改進措施三個方面入手，淺談幾點對于建設(shè)項目實施階段工程造價管理的看法，希望可以起到拋磚引玉的效果。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；實施階段；工程造價管理

中圖分類號：TU723.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01

一、建設(shè)項目實施階段工程造價管理的相關(guān)概念

建設(shè)項目工程是指一個建筑工程的全過程，它的造價包括了建設(shè)這個項目所需要的全部費用，涉及到不動產(chǎn)以及流動資產(chǎn)等等。對其的影響因素也很多，工程的施工難度、政府在此方面的政策和要求、管理者的決策和管理手段等等，都會影響工程的造價。所以，做好工程建設(shè)的每個階段的工程造價管理，才能保證整個項目的順利推進。

建設(shè)項目實施階段主要指的是項目從理論走向?qū)嶋H的這個過程，包括施工決策、施工設(shè)計、招標、實施、工程竣工等等過程。周期比較長，需要耗費的資源較多，必須對其使用人力、物力的情況做有效的估算和控制，這樣才能保證工程在最節(jié)省資源的情況下更快更好完成。這個階段的造價管理包括招標管理、施工管理以及結(jié)算管理三個方面，只有在每個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，做好每個環(huán)節(jié)的造價管理，才能真正保證建設(shè)項目實施階段工程造價管理的有效進行。

二、我國建設(shè)項目實施階段工程造價管理的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的建設(shè)項目的工程造價管理起步于上個世紀五十年代，雖然起步較晚，但是發(fā)展勢頭較好，在八十年代就形成了一整套完整的管理體系，我國建設(shè)項目大多數(shù)國有企業(yè)承辦，在市場規(guī)律的引導下，根據(jù)市場情況調(diào)整價格策略，國有企業(yè)對資源進行合理配置，并對人才、資金、資源等等生產(chǎn)要素作合理的調(diào)動和分配，確保工程的每一個環(huán)節(jié)都能夠有足夠的資源可以使用，這樣資源才能更好得到利用，國有企業(yè)的利益也能最大程度地提高。在國有企業(yè)調(diào)控水平不足的時候，政府可以實現(xiàn)宏觀調(diào)控，直接參與國有企業(yè)的生產(chǎn)活動，幫助國有企業(yè)實現(xiàn)更好的造價管理。在相關(guān)部門的共同努力下，我國的建設(shè)項目工程造價管理水平達到了一定的水平。

隨著社會的不斷發(fā)展，原有的管理體制已經(jīng)越來越滿足現(xiàn)有工程的需求，必須做出相應的改進措施，才能更好推進建設(shè)項目的實施。可是，由于工程技術(shù)人員的水平不高，對工程造價的人數(shù)不夠到位，致使很多國有企業(yè)的工程造價管理形同虛設(shè)，這樣資源也很難實現(xiàn)有效的配置，常常出現(xiàn)某些環(huán)節(jié)資源過剩、有些環(huán)節(jié)資源嚴重不足的情況，這樣工程實施階段的進度會進一步拖慢。此外，管理理念沒有及時更新，沿用上個世紀的管理理念來管理先進的建設(shè)項目工程，有些具體的新問題沒辦法得到緩解，使得我國的工程造價管理水平停滯不前。

從我國目前的工程造價管理水平來看，我國亟需盡快更新管理理念，健全工程造價體系，提高相關(guān)人員的專業(yè)水平，這樣才能保證我國建設(shè)項目的工程質(zhì)量。下面從建設(shè)項目實施階段工程造價管理這個方面入手，分析應該如何對建設(shè)項目實施接管的工程造價作有效管理。

三、做好建設(shè)項目實施階段工程造價管理的策略

（一）推選工程量清單招標投標，加強招標管理

招標的合理與否，對造價控制有著極其重要的影響作用。所以，在項目實施階段要做好造價管理，首先應該做好招標管理。充分考慮每個合作單位的圖紙、技術(shù)水平、管理水平等等方面，選擇最優(yōu)方案進行實施，才能真正做好招標環(huán)節(jié)的工程造價控制工作。

加強招標管理要從評標和簽署合同兩個方面入手。評標過程中，企業(yè)要對相關(guān)合作企業(yè)的圖紙、方案、造價等等作透徹的分析，在滿足工程的基本需求的基礎(chǔ)上，再去選擇造價比較低的。在比較造價的時候，也不能一味選擇總造價最低的，要綜合考慮各小工程的造價，根據(jù)工程的具體要求，選擇最適合自己的方案，這樣才能既保證質(zhì)量，又提高了國有企業(yè)的經(jīng)濟效益。在簽署合同方面，國有企業(yè)要與合作方就每個環(huán)節(jié)簽署嚴密的合同，確保清單的完整性。還要考慮一些可能的情況，確保雙方的利益，這樣才能最大程度對工程造價實現(xiàn)有效的管理和控制。

要想做好這兩項工作，相關(guān)人員的專業(yè)水平必須達到一定的水平。相關(guān)人員要在熟悉地形的情況下，仔細研究圖紙，考量方案，對各個方案作具體分析，分析可行性以及后續(xù)的工程量，最大程度控制國有企業(yè)的費用支出。

（二）細化施工管理，控制預算外費用支出

即使有了明確可行的方案，在施工環(huán)節(jié)也必須嚴格把關(guān)，細化施工管理，這樣可以盡可能多的避免一些計劃外的情況發(fā)生，這樣預算外的支出能夠大幅度減少，也能保證施工階段的各工作的平穩(wěn)運行。

首先，材料的造價就必須嚴格把握。根據(jù)方案要求比對各種材料，在滿足性能的要求下選擇價格比較低廉的，材料的用量也要嚴格控制。適當多預留一些可用材料，以免出現(xiàn)預料以外的情況以后購買比較費勁，當然，預留的量要嚴格控制，不能太多，否則就會造成浪費。在施工方面，嚴格按照圖紙施工，確保每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，這樣就不用出現(xiàn)返工的情況，造價也就能夠進一步控制下去。為了更好控制這個方面，相關(guān)管理人員要細化施工管理，對每個環(huán)節(jié)的施工流程和質(zhì)量做嚴格把關(guān)，這樣不僅可以保證施工的質(zhì)量，造價也能得到有效的管理。

（三）加強結(jié)算管理，嚴格把好審核關(guān)

招標和施工方面的造價管理做好了以后，結(jié)算階段的造價管理也不能松懈。工程竣工以后，國有企業(yè)要與合作方進行系統(tǒng)的核算，對比一開始簽署的合同以及工程的完成情況，讓工程畫上一個完整的句號。要想做好這個環(huán)節(jié)的造價管理，國有企業(yè)就必須熟悉每個階段的合同以及施工情況，掌握完整的信息，綜合考慮雙方利益，在確保工程質(zhì)量的前提下爭取對自己最有利的結(jié)算方式，嚴格把好審核關(guān)，最大程度地降低造價。

四、結(jié)語

建設(shè)項目工程是一項浩大的工程，工程造價的水平不僅決定了所需資金的數(shù)量，也能很大程度影響工程的質(zhì)量，必須得到重視。在實施階段，工程造價的管理尤其重要。建設(shè)項目實施階段包括招標、項目實施、結(jié)算這幾個主要的階段，在每個環(huán)節(jié)嚴格把控質(zhì)量，融入現(xiàn)代化的管理理念，根據(jù)實際情況選擇最適合的方案，并考慮周全，預留一些其他的解決方案，這樣才能保證工程的順利進行，也能讓資源得到最大程度的利用，工程造價自然就能得到有效的調(diào)控。

參考文獻：

[1]王雯.建設(shè)項目實施階段工程造價管理研究[J].中國地質(zhì)大學（北京），2012.

[2]宋向國.建設(shè)項目實施階段工程造價管理研究[J].城市建設(shè)理論研究：電子版.