推進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展的路徑選擇與對(duì)策研究

周志瑩

摘要：發(fā)展眾創(chuàng)空間是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的一個(gè)重要的突破口和實(shí)現(xiàn)路徑。為此，通過(guò)分析國(guó)家相關(guān)政策以及當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)和問(wèn)題，提出我國(guó)推進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展的路徑選擇，并圍繞這些路徑提出相應(yīng)對(duì)策建議，更好地引導(dǎo)各類人群從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，打造經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

關(guān)鍵詞：大眾創(chuàng)業(yè)；萬(wàn)眾創(chuàng)新；眾創(chuàng)空間；路徑選擇

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.15.003

1我國(guó)眾創(chuàng)空間發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速到穩(wěn)定可持續(xù)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從粗放型到不斷優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等內(nèi)容。其中，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，是能否推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，以及新興產(chǎn)業(yè)與科技、金融、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的互動(dòng)融合，從而培育出新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，而創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程的主要驅(qū)動(dòng)力。

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”已逐漸發(fā)展成為全社會(huì)共同認(rèn)知的背景下，發(fā)展“眾創(chuàng)空間”是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)路徑?！氨妱?chuàng)空間”的概念最早出現(xiàn)在2015年1月28日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，其中“構(gòu)建面向人人的‘眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”的表述受到廣泛關(guān)注。根據(jù)李克強(qiáng)總理2015《政府工作報(bào)告》的定義，“眾創(chuàng)空間”是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)稱?！氨妱?chuàng)空間”是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新孵化器的代表，在功能上表現(xiàn)為市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化和網(wǎng)絡(luò)化；在運(yùn)作上表現(xiàn)為創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、孵化與投資結(jié)合；在空間上表現(xiàn)為工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間、資源共享空間融合的特征。

2015年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)：到2020年，形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)能力的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)；培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，投融資渠道更加暢通；孵化培育一大批創(chuàng)新型小微企業(yè)，并從中成長(zhǎng)出能夠引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

可以說(shuō)，2015年是中國(guó)眾創(chuàng)空間發(fā)展的元年，《指導(dǎo)意見(jiàn)》公布后全國(guó)眾創(chuàng)空間實(shí)現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。2015年12月，國(guó)家科技部公布了首批國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間136家，包括一批知名眾創(chuàng)空間，如創(chuàng)新工場(chǎng)、車(chē)庫(kù)咖啡、3W咖啡、創(chuàng)業(yè)邦、36氪等；2016年3月，科技部公布第二批眾創(chuàng)空間362家；2016年9月，科技部公布第三批眾創(chuàng)空間839家。短短1年時(shí)間，眾創(chuàng)空間數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，目前已累計(jì)國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間1337家。

除了納入國(guó)家級(jí)科技管理服務(wù)體系的眾創(chuàng)空間之外，2014年國(guó)內(nèi)各類眾創(chuàng)空間僅有50余家，2015年底達(dá)到2300余家，2016年全國(guó)眾創(chuàng)空間數(shù)量超過(guò)4200家，增長(zhǎng)84倍。同時(shí)，4200家眾創(chuàng)空間與3000多家科技企業(yè)孵化器、400多家加速器形成創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)超過(guò)40萬(wàn)家，培育上市掛牌企業(yè)近1000家，提供180萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；科技特派員達(dá)到73.9萬(wàn)人，服務(wù)農(nóng)民6000萬(wàn)人。

然而，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在眾創(chuàng)空間建設(shè)不斷升溫的背后，還存在一些發(fā)展瓶頸，凸顯的問(wèn)題也日益嚴(yán)重。

（1）缺乏創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈支撐。一些眾創(chuàng)空間目前主要手段是對(duì)入駐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者減免一定房租，提供政策、培訓(xùn)、咨詢等方面還要服務(wù)，但這種方式還停留在傳統(tǒng)孵化器階段，與當(dāng)前創(chuàng)業(yè)者在人才、技術(shù)、資金和專業(yè)服務(wù)等方面的需求相比有一定差距。

（2）盈利模式仍不明確。在政府的大力支持下，各類眾創(chuàng)空間紛紛掛牌，但很多并非純粹的商業(yè)運(yùn)行模式，缺乏持續(xù)盈利的能力，僅靠政府財(cái)政扶持，難以做大做強(qiáng)，后續(xù)也很難得到擴(kuò)張并形成規(guī)模效應(yīng)。

（3）同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。很多眾創(chuàng)空間涉及的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，與相鄰區(qū)域的眾創(chuàng)空間比較相近，與本地創(chuàng)新資源和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)耦合度有待提升，而且在服務(wù)模式和產(chǎn)品領(lǐng)域上都有高度重復(fù)的內(nèi)容，容易產(chǎn)生新的重復(fù)建設(shè)與產(chǎn)能過(guò)?，F(xiàn)象。

（4）社交功能不完善。不少眾創(chuàng)空間人氣不足，缺乏完善的各類社交功能，沒(méi)有創(chuàng)業(yè)者之間的思想碰撞及溝通互動(dòng)，獲得有價(jià)值技術(shù)知識(shí)信息的方式不完善，也接觸不到優(yōu)秀的分包商、供應(yīng)商或相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)提高創(chuàng)業(yè)成功率幫助不明顯。

2推進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展的路徑選擇

2.1轉(zhuǎn)變眾創(chuàng)空間發(fā)展理念

由于創(chuàng)辦門(mén)檻低，一些孵化器、眾創(chuàng)空間項(xiàng)目紛紛上馬，但部分項(xiàng)目仍停留在傳統(tǒng)孵化器階段，難以真正為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”發(fā)揮服務(wù)作用，如何從形式上“造殼”的誤區(qū)中走出來(lái)，真正承擔(dān)起“面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”的使命，需要從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。

（1）創(chuàng)新主體由精英轉(zhuǎn)向大眾。眾創(chuàng)空間的提供服務(wù)不應(yīng)只是面向企業(yè)或組織內(nèi)部的少數(shù)人，而應(yīng)面向具備創(chuàng)新能力和創(chuàng)新熱情的每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者，使他們?cè)谄脚_(tái)上獲得有效的支持，并幫助他們實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值，改變以往各類創(chuàng)業(yè)園和科技孵化器集中在開(kāi)發(fā)區(qū)、面向小眾的方式。

（2）創(chuàng)新模式由獨(dú)享轉(zhuǎn)向共享。眾創(chuàng)空間提供的創(chuàng)新資源不是為了方便某個(gè)創(chuàng)業(yè)者獨(dú)享，而為了帶動(dòng)資源的整合與共享，這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下創(chuàng)新資源自由流動(dòng)與合作加強(qiáng)的必然要求，眾創(chuàng)空間要通過(guò)各類開(kāi)放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者之間合作共享、互促共進(jìn)，從而推動(dòng)“聚合”轉(zhuǎn)向“聚變”。

（3）創(chuàng)新理念從供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向。傳統(tǒng)孵化器的技術(shù)供給理念沒(méi)有實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)創(chuàng)新資源的充分競(jìng)爭(zhēng)和合理配置，通過(guò)眾創(chuàng)空間滿足市場(chǎng)的個(gè)性化需求，才能引導(dǎo)和激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

（4）創(chuàng)新動(dòng)力由行政指令轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。眾創(chuàng)空間將創(chuàng)業(yè)服務(wù)與市場(chǎng)充分結(jié)合，政府所發(fā)揮的作用僅需體現(xiàn)在政策扶持、協(xié)調(diào)引導(dǎo)、提供公共服務(wù)等方面，創(chuàng)新主體的創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方向和創(chuàng)新方式由市場(chǎng)需求決定，改變傳統(tǒng)模式中政府出資、行政指導(dǎo)的相對(duì)僵化方式。

（5）創(chuàng)業(yè)平臺(tái)由單一轉(zhuǎn)向全要素完善。眾創(chuàng)空間要通過(guò)提供多要素、高層次的服務(wù)平臺(tái)，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的不同主體對(duì)資金、信息、人才、技術(shù)等各種服務(wù)要素的需求，促進(jìn)各類創(chuàng)新資源的流動(dòng)與整合，從而激發(fā)新的技術(shù)、新的商業(yè)模式創(chuàng)新和新的業(yè)態(tài)融合不斷涌現(xiàn)。

2.2完善眾創(chuàng)空間配套服務(wù)功能

眾創(chuàng)空間作為面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，除了提供創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)所必須的創(chuàng)新技術(shù)，更重要的是要有完善的配套功能和生產(chǎn)要素的提供，才能幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提高在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的生存能力和存活比例。

（1）市場(chǎng)。眾創(chuàng)空間強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化發(fā)展和運(yùn)作，要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者更好地融入市場(chǎng)提供幫助，引入中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供企業(yè)所需的各類市場(chǎng)信息，引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展和提升。同時(shí)，眾創(chuàng)空間內(nèi)部擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息的企業(yè)，也可以為其它創(chuàng)新企業(yè)提供資源與信息服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)合作共進(jìn)。

（2）氛圍。眾創(chuàng)空間發(fā)展的重要推動(dòng)力是來(lái)自于活躍互動(dòng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，創(chuàng)新思維通過(guò)相互碰撞，可以啟發(fā)更高水平的創(chuàng)新思想。要通過(guò)開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)，營(yíng)造創(chuàng)新思想互動(dòng)氛圍，倡導(dǎo)具有特色化和差異化的企業(yè)家精神和創(chuàng)業(yè)文化。

（3）人才。眾創(chuàng)空間的重要人力資本來(lái)自于高等院校、科研機(jī)構(gòu)的在讀學(xué)生、畢業(yè)學(xué)生以及科技從業(yè)者，同時(shí)眾創(chuàng)空間也是吸引大學(xué)生們進(jìn)行創(chuàng)業(yè)型就業(yè)的重要平臺(tái)，兩者本身可以相互促進(jìn)。而且，還可以通過(guò)與高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)和提升創(chuàng)新主體的管理、營(yíng)銷等綜合創(chuàng)業(yè)水平。

（4）資金。眾創(chuàng)空間需要引入銀行和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，以社會(huì)資本為主要來(lái)源，通過(guò)提供創(chuàng)業(yè)基金支持、股權(quán)投資服務(wù)及各類金融創(chuàng)新服務(wù)，幫助企業(yè)從基金、貸款、風(fēng)投、保險(xiǎn)、證券等多方面獲取融資，為其獲取較低成本的融資支持。

（5）服務(wù)。眾創(chuàng)空間需要搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、專業(yè)服務(wù)平臺(tái)、投融資平臺(tái)、資源交換平臺(tái)等，通過(guò)提供多樣化的服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供較全面的服務(wù)，而且還需要通過(guò)深化商事制度改革、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查快速通道等方式為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利。

（6）生態(tài)圈。眾創(chuàng)空間不僅需要為創(chuàng)業(yè)者提供辦公場(chǎng)所、試驗(yàn)基地等實(shí)物空間，還可以向虛擬網(wǎng)絡(luò)以及提供創(chuàng)新資源的價(jià)值鏈延伸，通過(guò)建設(shè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與高校院所、資本市場(chǎng)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)等互動(dòng)分享，形成核心層、周?chē)鷮雍蜐摿拥榷鄬哟螢閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的資源生態(tài)圈。

2.3推動(dòng)眾創(chuàng)空間線上線下融合

依托各類開(kāi)發(fā)園區(qū)、高校和科研院所等，通過(guò)高效整合區(qū)域創(chuàng)新資源，建設(shè)線上與線下相融合的眾創(chuàng)空間發(fā)展體系。

（1）借助不斷成熟的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，打造公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，建立一站式眾創(chuàng)服務(wù)，同步線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源和要素，打破物理空間的界限，搭建一個(gè)雙向流通的通道，實(shí)現(xiàn)線上與線下互通融合，推動(dòng)創(chuàng)新資源跨地域集聚與整合。

（2）通過(guò)線上發(fā)布各眾創(chuàng)空間的特色化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、招孵信息、參與團(tuán)隊(duì)、交流活動(dòng)等信息，線上集聚一批創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目資源，吸引一批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供類型多樣、快速便捷的服務(wù)資源對(duì)接渠道。

（3）通過(guò)線下資源整合與共享，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，不僅服務(wù)于本眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，而且也為其他眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供服務(wù)，推動(dòng)眾創(chuàng)空間之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新要素高效配置、各創(chuàng)新主體合作共贏的發(fā)展體系。

3推進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展的對(duì)策建議

3.1完善與產(chǎn)業(yè)鏈相耦合的眾創(chuàng)空間布局

眾創(chuàng)空間的進(jìn)一步發(fā)展要圍繞現(xiàn)有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善產(chǎn)業(yè)鏈條為核心，進(jìn)行專業(yè)化眾創(chuàng)空間的布局，填補(bǔ)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域空白點(diǎn)，盡量避免重復(fù)發(fā)展?？平藤Y源發(fā)達(dá)的地區(qū)可以圍繞產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)扶持，高新技術(shù)企業(yè)眾多的地區(qū)可以圍繞高新企業(yè)和引進(jìn)人才進(jìn)行引導(dǎo)扶持，創(chuàng)新資源相對(duì)較少的地區(qū)可以圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)模式和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方式進(jìn)行引導(dǎo)扶持。同時(shí)，優(yōu)化提升現(xiàn)有眾創(chuàng)空間，加強(qiáng)資源整合利用，提高專業(yè)化服務(wù)水平，從深化孵化服務(wù)能力、優(yōu)化孵化流程等方面著手，完善孵化服務(wù)鏈條，形成眾創(chuàng)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)鏈條相互支撐發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.2完善眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)

建立空間信息共享、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析等互聯(lián)網(wǎng)與信息基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)，利用全球商業(yè)創(chuàng)客網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，為創(chuàng)業(yè)者提供全球化的信息和技術(shù)支持，以及培訓(xùn)、咨詢、體驗(yàn)等專業(yè)化服務(wù)。發(fā)展互聯(lián)化、開(kāi)放化的創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)高等院校、科研院所和科技企業(yè)已有的科研設(shè)施、科研信息、專利文獻(xiàn)等，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者開(kāi)放共享，同時(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)充分利用公共技術(shù)和信息資源進(jìn)行創(chuàng)新。引進(jìn)培育一批專業(yè)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、第三方認(rèn)證等機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、市場(chǎng)化，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)高校院所建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全技術(shù)交易市場(chǎng)。

3.3引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

加大高技術(shù)人才的引進(jìn)力度，以“高、精、尖”技術(shù)人才帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，深入實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃和留學(xué)歸國(guó)人才創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。完善科技人才創(chuàng)業(yè)的評(píng)價(jià)與激勵(lì)模式，鼓勵(lì)各領(lǐng)域擁有高技術(shù)能力的人才投身創(chuàng)業(yè)。開(kāi)展面對(duì)高校畢業(yè)學(xué)生、青年創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培育計(jì)劃，完善眾創(chuàng)空間合作發(fā)展與共贏的備用人才庫(kù)。鼓勵(lì)高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，發(fā)展專業(yè)機(jī)構(gòu)為大學(xué)生提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，推出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策，鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技孵化器等載體進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善眾創(chuàng)空間管理和經(jīng)營(yíng)人才的培育培養(yǎng)體系，強(qiáng)化眾創(chuàng)空間對(duì)人才作用發(fā)揮機(jī)制的研究，及時(shí)掌握眾創(chuàng)空間人才開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)。

3.4建立多元化的資金投入機(jī)制

建立眾創(chuàng)空間發(fā)展的社會(huì)資本參與機(jī)制，設(shè)計(jì)由政府牽頭、市場(chǎng)化操作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金與風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)償基金等，發(fā)揮杠桿效應(yīng)引導(dǎo)社會(huì)資本充分進(jìn)駐眾創(chuàng)空間。政府出資的創(chuàng)投基金，通過(guò)不同市場(chǎng)的子基金分類支持，不直接投資，更不以盈利為目的，重點(diǎn)支持鐘子期、初創(chuàng)期創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。在眾創(chuàng)空間公共服務(wù)設(shè)施、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、多樣化服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)方面，采用政府種子基金、創(chuàng)投資金、眾籌等多種投資方式。充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)作用，建立互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌融資平臺(tái)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)參與并融資。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)主體提供信用貸款、科技融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、再擔(dān)保服務(wù)、企業(yè)債、股權(quán)質(zhì)押等融資服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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