河北河間：構(gòu)建常態(tài)化案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制

為切實(shí)提升案件質(zhì)量，規(guī)范干警司法行為，促進(jìn)司法公信力建設(shè)，河北省河間市檢察院結(jié)合自身實(shí)際，充分利用各種資源，多措并舉，建立起科學(xué)有效的案件質(zhì)量評(píng)查常態(tài)化機(jī)制。

一是強(qiáng)化組織、制度保障，夯實(shí)評(píng)查基礎(chǔ)。該院黨組把案件質(zhì)量評(píng)查工作作為“一把手”工程，逐人逐項(xiàng)明確分工，落實(shí)責(zé)任，定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署評(píng)查工作。制定針對(duì)案件質(zhì)量評(píng)查相關(guān)辦法、標(biāo)準(zhǔn)的專門(mén)文件，采取專項(xiàng)評(píng)查、季度評(píng)查、重點(diǎn)評(píng)查等方法，并建立案件評(píng)查獎(jiǎng)懲和糾錯(cuò)機(jī)制，為今后評(píng)查案件提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。層層選拔各科室業(yè)務(wù)骨干組成兩個(gè)評(píng)查小組，確保評(píng)查效果。特別聘請(qǐng)專家學(xué)者、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)律師以及部分人民監(jiān)督員作為案件質(zhì)量評(píng)查顧問(wèn)，全面、中立地審查案卷，提出問(wèn)題，確保案件質(zhì)量評(píng)查真刀真槍、不走過(guò)場(chǎng)。

二是落實(shí)“三個(gè)確?！保ＷC評(píng)查效果。其一，確保案件質(zhì)量評(píng)查全覆蓋。將每季度辦結(jié)的案件，經(jīng)主辦人自查后分別上交評(píng)查小組，按照“證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、辦案程序、文書(shū)制作、涉案財(cái)物、系統(tǒng)應(yīng)用和辦案效果”等八個(gè)方面交叉評(píng)查，最后由評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議、定檔；其二，確保瑕疵案卷及時(shí)整改。由案管辦梳理匯總每個(gè)評(píng)查案件的問(wèn)題，逐案制作限期整改通知書(shū)，及時(shí)通知辦案人整改，堅(jiān)決不讓有問(wèn)題的卷宗入檔；其三，確保利用好第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)查組將評(píng)查中實(shí)體有爭(zhēng)議和擬定優(yōu)秀、不合格案件交由聘請(qǐng)的法學(xué)專家、資深律師及人民監(jiān)督員討論，征求意見(jiàn)，以“嚴(yán)之又嚴(yán)”的態(tài)度把好案件質(zhì)量的定檔關(guān)。

三是堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。該院監(jiān)察室全程參與案件質(zhì)量評(píng)查，確保全方位監(jiān)督。特別對(duì)評(píng)查過(guò)程中交叉評(píng)查環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，將各種不認(rèn)真履行互查職責(zé)的情形記錄在案。在評(píng)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)檢察人員違法違紀(jì)等情況需追究辦案人責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)追究責(zé)任。

據(jù)悉，2016年以來(lái)，該院共評(píng)查案件144件，評(píng)出優(yōu)秀卷88卷，合格卷56卷，無(wú)不合格案件。案管辦共發(fā)出63份限期整改通知書(shū)督促承辦人及時(shí)整改。通過(guò)評(píng)查，2016年以來(lái)辦理的案件質(zhì)量較2015年有明顯提升。該院表示將常態(tài)化推進(jìn)案件質(zhì)量評(píng)查工作，力求在每一起案件中體現(xiàn)司法公正，讓人民群眾感受到“看得見(jiàn)”的正義，提高檢察機(jī)關(guān)司法公信力。（文/王越通 張鐵路）