公益創(chuàng)業(yè)教育：大學生創(chuàng)業(yè)教育的新拓展

林愛菊　唐華

摘要： 在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的背景下，開展大學生創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為國內(nèi)高校的共識。創(chuàng)業(yè)教育在高校開展有著較好的基礎。公益創(chuàng)業(yè)是近年來蓬勃發(fā)展的新生事物，大學生作為公益創(chuàng)業(yè)的生力軍越來越受到各界關注。但當前的高校公益創(chuàng)業(yè)教育明顯滯后于公益創(chuàng)業(yè)實踐的開展，迫切需要學術界厘清相關理念、內(nèi)涵、內(nèi)容、路徑、模式等，為公益實踐和公益人才培養(yǎng)提供引領。針對國內(nèi)高校公益創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀，從公益創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育融合發(fā)展的角度對公益創(chuàng)業(yè)教育是大學生創(chuàng)業(yè)教育的新拓展進行論證，并從教育目標設計、課程體系、培養(yǎng)模式、評價體系等探討高校開展公益創(chuàng)業(yè)教育的實施策略，可為大學生公益創(chuàng)業(yè)教育提供可行的范本。

關鍵詞：公益創(chuàng)業(yè)教育；大學生；人才培養(yǎng)；思政教育；實施策略

中圖分類號：G646

文獻標識碼：A

文章編號：1672-0717（2017）03-0101-05

收稿日期：2017-03-20

基金項目：2015年度浙江省哲學社會科學規(guī)劃立項課題“公益創(chuàng)業(yè)促進大學生就業(yè)的實證研究”（15NDJC102YB）；2017年浙江省軟科學研究計劃“溫州農(nóng)村生活污水治理公眾參與機制的實證研究”（2017C35079）；2016年度教育部人文社會科學研究專項任務項目（高校思想政治工作）“‘雙創(chuàng)背景下的大學生公益創(chuàng)業(yè)的實踐路徑探索研究”（16JDSZ3006）。

作者簡介：林愛菊（1975-），女，浙江樂清人，溫州大學物理與電子信息工程學院副研究員，主要從事創(chuàng)業(yè)教育研究；唐華，溫州大學講師。

公益創(chuàng)業(yè)是近年來在全球興起的全新創(chuàng)業(yè)理念，是追求社會價值和經(jīng)濟價值并重的創(chuàng)業(yè)活動。在我國，公益創(chuàng)業(yè)還是一個新生事物，社會公眾對公益創(chuàng)業(yè)還不甚了解。2014年《中國青年公益創(chuàng)業(yè)報告》調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在公益創(chuàng)業(yè)組織領導人或者創(chuàng)始人中，青年公益創(chuàng)業(yè)者的年齡結構主要集中在18～30歲，而18～25歲是創(chuàng)業(yè)者的主要年齡段，表明在校大學生是我國開展公益創(chuàng)業(yè)最為活躍的群體[1]。大學生作為公益創(chuàng)業(yè)的生力軍，已經(jīng)越來越受到社會資本和公益界的關注。但在高校創(chuàng)業(yè)教育領域，公益創(chuàng)業(yè)教育并沒有跟上公益創(chuàng)業(yè)的步伐，公益創(chuàng)業(yè)教育明顯滯后于公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。學術界亟須厘清公益創(chuàng)業(yè)教育的概念、內(nèi)涵、內(nèi)容、路徑、模式等，并與現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育進行融合和提升，大力推動高校開展公益創(chuàng)業(yè)教育，才能為我國方興未艾的公益創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)更多人才，解決公益創(chuàng)業(yè)的人才瓶頸問題。

一、國內(nèi)公益創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀

公益創(chuàng)業(yè)（social entrepreneurship），也譯為“社會創(chuàng)新”、“社會創(chuàng)業(yè)”或“公益創(chuàng)新”，國內(nèi)外基于公益創(chuàng)業(yè)雙重性、活動性質(zhì)、運作方式等進行了不同定義。湖南大學公益創(chuàng)業(yè)研究中心認為，公益創(chuàng)業(yè)是指個人、社會組織或者網(wǎng)絡等在社會使命的激發(fā)下，追求創(chuàng)新、效率和社會效果，面向社會需要，建立新的組織，向公眾提供產(chǎn)品或服務的社會活動。雖然定義不同，但國內(nèi)外各界都肯定了公益創(chuàng)業(yè)在解決市場失靈、幫扶弱勢群體、創(chuàng)新社會治理、解決就業(yè)問題等方面的積極作用。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”與建設社會主義和諧社會的大背景下，公益創(chuàng)業(yè)正在迎來新一輪的高速增長期。

關于公益創(chuàng)業(yè)教育，國內(nèi)學界尚無被廣泛認可的統(tǒng)一定義。唐亞陽等認為，公益創(chuàng)業(yè)教育是指進行公益創(chuàng)業(yè)所需要的意識、精神、知識、能力及其相應公益創(chuàng)業(yè)實踐活動的教育[2]。它對學生進行包括社會責任感、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力以及技術、社交、管理技能等全方位培訓在內(nèi)的“系統(tǒng)性”教育。我們認為，公益創(chuàng)業(yè)教育是對創(chuàng)業(yè)教育的拓展，除了傳承創(chuàng)業(yè)教育所注重的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)外，公益創(chuàng)業(yè)教育作為以培養(yǎng)具有社會責任感的高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)者為首要任務的新的教育形態(tài)，要更加突出公益精神和社會責任感的培養(yǎng)，強調(diào)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中解決社會問題，在解決社會問題的過程中實現(xiàn)公益人格的養(yǎng)成。

中國公益創(chuàng)業(yè)教育教學發(fā)端于2005年。2005年，北京光華慈善基金成立，致力于公益創(chuàng)業(yè)和社會企業(yè)的教育。2008年10月，湖南大學開設國內(nèi)高校首門公益創(chuàng)業(yè)課程。2009年9月，中國第一部公益創(chuàng)業(yè)學教材在湖南大學出版社出版。2009～2013年，由中國相關組織與英國大使館文化協(xié)會（BC）合作致力于培養(yǎng)中國公益創(chuàng)業(yè)者的社會企業(yè)家訓練項目，培養(yǎng)了近1 000名中國公益創(chuàng)業(yè)者。而友成基金會與北京大學經(jīng)濟學院合作開設的公益創(chuàng)業(yè)課，覆蓋人數(shù)超過11 000人。在中國公益創(chuàng)業(yè)教育起步階段，湖南大學率先在國內(nèi)高校進行了多方面探索，構建了基于集群的“公益助學+就業(yè)+創(chuàng)業(yè)”的產(chǎn)學研一體化的高校公益創(chuàng)業(yè)教育模式。此外，英國大使館文化協(xié)會、KAB中國項目、北京光華慈善基金會、友成基金會與北京大學、清華大學、上海財經(jīng)大學、廣西師范大學、溫州大學等都從不同方面對中國公益創(chuàng)業(yè)教育教學、研究和實踐進行了探索。作為創(chuàng)業(yè)教育中的一個新領域，公益創(chuàng)業(yè)教育受到越來越多的關注，但真正開展公益創(chuàng)業(yè)教育實踐的高校極少，僅有極個別高校，如湖南大學、北京大學將公益創(chuàng)業(yè)納入高校創(chuàng)業(yè)教育體系中，而多數(shù)高校尚未將公益創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)引導提上日程[3]；對公益創(chuàng)業(yè)教育的研究比較零散，尚未成為創(chuàng)業(yè)教育研究的主流。

二、公益創(chuàng)業(yè)教育對大學生創(chuàng)業(yè)教育的拓展

1. 公益創(chuàng)業(yè)人才的稀缺需要公益創(chuàng)業(yè)教育

隨著《新慈善法》的頒布實施，公益慈善事業(yè)迎來了新一輪的爆發(fā)增長期。以溫州為例，截至2015年3月底，全市經(jīng)市、縣（市、區(qū)）兩級民政部門登記的社會組織總數(shù)為7 517家，居浙江省各地級市首位，每萬人擁有數(shù)8.2個，高于全省（6.5個）和全國（4.0個）水平；備案的基層社會組織20 828家，居全省第一。公益社會組織蓬勃壯大的同時，對公益人才的需求也急劇增加，但由于教育不足、儲備不夠、薪資過低等原因，真正投身公益行業(yè)的人才寥寥無幾。近期發(fā)布的《中國公益人才發(fā)展現(xiàn)狀及需求調(diào)研報告》顯示，NGO（非政府組織）在職人員中，近六成機構有人員離職流失，其中近八成流向了非公益領域。一方面，公益機構人才流失，難以找到合適的優(yōu)秀人才；另一方面，高素質(zhì)、有潛力的人才愿意進入公益領域者很少。產(chǎn)生公益人才困境的主要原因有：教育和培養(yǎng)跟不上，從業(yè)環(huán)境、發(fā)展前景、薪酬對人才的吸引力不大等。2016年民政部門提到“我國專業(yè)社工隊伍還非常緊缺，到2020年，我國要有145萬名專業(yè)社工，目前還有近百萬的差距”。當前，中國公益行業(yè)正面臨從政府主導向民間主導、從少數(shù)精英的個人行為向廣大公眾參與的組織化行為轉(zhuǎn)變的重大轉(zhuǎn)型，這就要求公益組織從業(yè)人員的素質(zhì)也要相應轉(zhuǎn)型。對高校大學生進行社工職業(yè)認同感培養(yǎng)，讓這些從事社會工作的大學生愿意留在公益領域，是一種從源頭著手解決問題的思路。除了培養(yǎng)公益人才鏈高端的專業(yè)社工外，高校更大范圍地培養(yǎng)具有公益理念和公益素養(yǎng)的大學生，是解決公益人才問題的戰(zhàn)略選擇。在各高?，F(xiàn)有的廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育的基礎上，倡導和實施公益創(chuàng)業(yè)教育具有現(xiàn)實可行性。

大學生公益創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是人才培養(yǎng)[4]。公益是影響當代及未來社會的重要力量，是社會的平衡器，是社會沖突的緩沖器，也是社會運轉(zhuǎn)的潤滑油，很少有人不與其發(fā)生關系。全國已經(jīng)有60萬個社會組織，公益正持續(xù)影響和改變著每個人的生活。大學生是公益的急先鋒和推動者，在公益創(chuàng)業(yè)的群體中有著龐大的基數(shù)和獨特的位置。大學教育的本質(zhì)是人格教育，大學教育除了傳授知識之外，更加注重健全的人格培養(yǎng)，這已經(jīng)成為教育界的共識。近年來興起的創(chuàng)業(yè)教育，順應了創(chuàng)業(yè)型大學的發(fā)展趨勢，體現(xiàn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代精神內(nèi)核。然而，創(chuàng)業(yè)教育部分程度上“以成敗論英雄”的結果導向符合商業(yè)社會的邏輯，其功利化傾向與高校育人的目標有所沖突。商業(yè)創(chuàng)業(yè)以效率優(yōu)先，相應的大學生創(chuàng)業(yè)教育更加強調(diào)競爭、效率、優(yōu)勢等要素；而公益創(chuàng)業(yè)以公平優(yōu)先，公益創(chuàng)業(yè)教育更加強調(diào)責任感、使命感等要素。比較兩者在教育目標上的差異，顯然公益創(chuàng)業(yè)教育更符合高等教育的本質(zhì)。以公共利益和社會利益為導向的教育，培養(yǎng)出既有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)新精神，又具備博愛之心和公益素養(yǎng)的復合型人才，更加符合社會對高校人才培養(yǎng)的期待。

2. 公益創(chuàng)業(yè)教育拓寬創(chuàng)業(yè)教育的實踐

大學生創(chuàng)業(yè)熱潮持續(xù)升溫，然而不少大學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并不成熟，發(fā)展很不均衡。麥可思數(shù)據(jù)顯示，中國2015屆大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例為3.0%，比2014屆（2.9%）略高，比2013屆（2.3%）高0.7%個百分點，2015屆高職高專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的比例（3.9%）高于本科畢業(yè)生（2.1%）。調(diào)查顯示，2015屆本科畢業(yè)生認為母校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要改進的地方前三位分別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐類活動不足（52%）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程缺乏（48%）、教學方法不適用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育（缺乏啟發(fā)式、討論式、參與式教學）（39%）。①眾所周知的是，創(chuàng)業(yè)是一個高風險的事情，大學生創(chuàng)業(yè)面臨著社會閱歷和創(chuàng)業(yè)資源的雙重匱乏，成功概率極低。因此，創(chuàng)業(yè)只能是“少數(shù)人的游戲”。即使這樣，受限于客觀條件，高校能提供的創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)訓練也很有限，創(chuàng)業(yè)教育中創(chuàng)業(yè)實踐類活動不足也在情理之中。而公益創(chuàng)業(yè)處于萌芽和興起階段，其發(fā)展初期都是與高校的志愿者活動、社團活動、社會實踐等“第二課堂”活動聯(lián)系在一起，具有廣泛的群眾基礎和實踐條件，公益創(chuàng)業(yè)教育因此天生具備了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐土壤。開展公益創(chuàng)業(yè)教育較之一般的創(chuàng)業(yè)教育將能更好地推進高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

3. 公益創(chuàng)業(yè)教育深化創(chuàng)業(yè)教育的價值

創(chuàng)業(yè)教育雖然近年來發(fā)展迅猛，但總體上看還處于發(fā)展的初級階段。目前，在國內(nèi)開展公益創(chuàng)業(yè)教育有后發(fā)制人的突圍優(yōu)勢，但也存在思想觀念、價值認可、制度管理等方面的障礙[5]。學術界對創(chuàng)業(yè)教育的價值、功能、模式等研究都有待進一步深入。在現(xiàn)有的研究成果中，創(chuàng)業(yè)教育更偏重知識體系和方法體系的構建，價值體系構建涉及較少；持“創(chuàng)業(yè)就是賺錢”“找不到工作才去創(chuàng)業(yè)”等似是而非的觀點者還大有人在，創(chuàng)業(yè)教育的價值認同模糊，阻礙了創(chuàng)業(yè)教育對人才培養(yǎng)的正向推動。經(jīng)過十余年的發(fā)展，大學生創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)在全國高校得到一定程度的普及。然而，對于大學生需要什么樣的創(chuàng)業(yè)教育這一問題，全社會還未達成共識。在價值多元的當下，澄清和確立正確的創(chuàng)業(yè)教育價值觀是一項事關全局的重要工作。創(chuàng)業(yè)教育的價值在于促進人的自由和全面的發(fā)展，在于促進人的價值的最大實現(xiàn)。當下，國家出臺扶持獎勵政策、大學開展創(chuàng)業(yè)教育的動機和目的更多處于功利趨向?qū)用?。比如高校的?chuàng)業(yè)園，多注重創(chuàng)業(yè)項目的評價、創(chuàng)業(yè)團隊的扶植、創(chuàng)業(yè)成果的宣傳等，大學生對創(chuàng)業(yè)教育也部分停留在“如何創(chuàng)業(yè)賺錢”的庸俗化理解上，這是對創(chuàng)業(yè)教育價值的誤解。創(chuàng)業(yè)教育要真正走向“人的教育”，應更加重視遠大理想、追求真理、獨立人格等素質(zhì)品德的培養(yǎng)，實現(xiàn)個人的真正成長，公益創(chuàng)業(yè)教育在這一層面可以深化創(chuàng)業(yè)教育的價值。同時，從創(chuàng)業(yè)者個體角度來看，創(chuàng)業(yè)品格具有獨立性、批判性、自發(fā)性的特征，它在創(chuàng)業(yè)活動中自始至終起著關鍵的、決定性的作用。具體而言，從事創(chuàng)新活動所具備的人格品質(zhì)應該包括責任感、使命感、事業(yè)心、良好的心理素質(zhì)、執(zhí)著的愛、廣泛的興趣、團隊合作精神、敢為人先的冒險精神、獨立堅強的意志和控制力、抗挫折能力等方面，它表現(xiàn)為充滿活力的、自主自為的、不斷更新的、超載自我的生存品格，反映出創(chuàng)造主體積極向上的精神狀態(tài)[6]。而責任感、使命感、事業(yè)心這些重要的人格品質(zhì)是公益創(chuàng)業(yè)者所必須具備的品質(zhì)，也是公益創(chuàng)業(yè)教育相比較創(chuàng)業(yè)教育最為突出的目標特征。綜上所述，公益創(chuàng)業(yè)教育是對蓬勃發(fā)展的創(chuàng)業(yè)教育的價值深化。

三、大學生公益創(chuàng)業(yè)教育的實施策略

1. 優(yōu)先選擇培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才的公益化路徑

公益創(chuàng)業(yè)的教育要圍繞和符合人才成長的規(guī)律，以學生的內(nèi)生需求為動力，基于學生全面發(fā)展的理念，既重視學生專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，更注重學生品德、價值觀的塑造，努力培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神和職業(yè)素質(zhì)，尤其是培養(yǎng)服務社會、服務大眾的公益價值取向和社會責任感[7]。近年來，隨著社會公益事業(yè)的發(fā)展，公益創(chuàng)業(yè)越來越引人關注。在2016年3月9日召開的十二屆全國人大四次會議湖北代表團小組會議中，全國人大代表、共青團中央書記處書記傅振邦建議，將公益創(chuàng)業(yè)納入“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的內(nèi)涵范疇，在著重推進商業(yè)創(chuàng)業(yè)的同時也高度重視公益創(chuàng)業(yè)[8]。在我國公益創(chuàng)業(yè)發(fā)展過程中，大學生群體起到了不可忽視的推動作用。但目前我國公益創(chuàng)業(yè)仍處于摸索過程中，規(guī)模和影響有限，遠遠不能適應社會服務的需求和擴大青年就業(yè)的需要。要解決公益創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展和公益人才培養(yǎng)滯后的矛盾，首先，高校需要將公益創(chuàng)業(yè)教育與現(xiàn)行的創(chuàng)業(yè)教育體系有機整合。創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)大學生個性品質(zhì)、心理意志、創(chuàng)業(yè)技能、專業(yè)知識等全方位、多領域素質(zhì)的“系統(tǒng)整合性”教育活動。公益創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育的人才培養(yǎng)具有內(nèi)在的一致性，其根本都是為市場提供符合條件的人才“產(chǎn)品”，兩者只是在培養(yǎng)目標上側(cè)重點不同而已。公益創(chuàng)業(yè)更注重培養(yǎng)具有社會責任感、使命感又具有創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才。公益創(chuàng)業(yè)教育相較于創(chuàng)業(yè)教育更具有德育價值。其次，要積極推進校園公益創(chuàng)業(yè)孵化園建設。以溫州大學為例，該校率省內(nèi)之先早在2009年6月成立了處級建制、實體運作的創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院。多年來，創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院致力于培養(yǎng)重實踐、強創(chuàng)新、能創(chuàng)業(yè)、懂管理、敢擔當?shù)牡胤礁咝眯腿瞬拧刂荽髮W團委在創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院的支持下成立了公益創(chuàng)業(yè)孵化園，也首開省內(nèi)先河，為探索培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展、具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和社會責任感的應用型人才提供了現(xiàn)實路徑，多個公益創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)過媒體廣泛報道后極大提升了學校的美譽度。實踐證明，人才培養(yǎng)的公益化路徑選擇符合高校立德樹人的根本任務，公益創(chuàng)業(yè)教育可以成為“雙創(chuàng)”背景下高校人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略選擇。

2. 主動融入全課程大思政內(nèi)容體系

開展公益創(chuàng)業(yè)教育是高校教育方法和方式的改革與創(chuàng)新，能夠增強大學生社會責任感，有利于促進高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，有利于全面推進素質(zhì)教育和思想政治教育工作。同時，公益創(chuàng)業(yè)教育的價值取向契合大學生思想政治教育的需求，是高校創(chuàng)業(yè)教育與思政教育的結合點，具有特殊的思政教育價值。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，要把思想政治工作貫穿于教育教學全過程。公益創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度整合，賦予了創(chuàng)業(yè)教育思政的內(nèi)容和價值，對構建全課程大思政教育創(chuàng)新體系頗有裨益。首先，高校任課教師要適應“思政課程”向“課程思政”的觀念轉(zhuǎn)變。長期以來，高校思政理論教育的核心課程是“4+1”，也就是涉及馬克思主義、毛澤東思想與中國特色社會主義理論、中國近現(xiàn)代史、思想道德與法律基礎等內(nèi)容的4門必修課，以及1門形勢政策課。思政課程與通識教育、專業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育“兩張皮”現(xiàn)象未能根本改變。所謂“課程思政”，就是在專業(yè)課程中納入那些能夠引導學生樹立正確價值觀和世界觀的內(nèi)容。這些課程能拓展學生們的視野，培養(yǎng)他們樹立起正確的價值觀，是生動的德育教育。高校要推進公益創(chuàng)業(yè)教育，就需要主動對接思政教育，明確在高校大思政教育內(nèi)容體系中的位置[9]。其次，創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合發(fā)展有著良好的實踐基礎，這為公益創(chuàng)業(yè)教育奠定了很好的基礎。原教育部部長袁貴仁在高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革視頻會議上指出，“要努力實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育由‘兩張皮向有機融合的轉(zhuǎn)變”[10]。高校要在完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系、校地企社協(xié)同育人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、教學管理制度改革、教育教學能力建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化培育等方面全面植入“公益”基因，利用現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合發(fā)展較成功的溫州大學等高校的實踐成果，加速完成公益創(chuàng)業(yè)教育的體系建設。

3. 積極引入社會資源探索跨界合作人才培養(yǎng)模式

公益創(chuàng)業(yè)教育的目標是培養(yǎng)能以商業(yè)思維來解決社會問題的創(chuàng)業(yè)者。因此，公益創(chuàng)業(yè)人才需要同時擁有公益人與企業(yè)家的雙重品質(zhì)和技能。他們不僅要有社會責任感和公益精神，還需要有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)技能，把公益理念落實到具體項目當中[11]。大學生是未來公益創(chuàng)業(yè)的生力軍，社會企業(yè)的發(fā)展需要大量的大學生人才資源。特殊的人才稟賦需要有特殊的培養(yǎng)模式。當前國內(nèi)已經(jīng)有一些組織推出大學生公益創(chuàng)業(yè)培訓項目，在公益創(chuàng)業(yè)教育領域進行了探索，取得了較好的效果。如中國青少年發(fā)展基金會與英國大使館文化教育處合作推出的“希望工程激勵行動”，對從選拔中脫穎而出的少數(shù)大學生團隊進行課外培訓。國內(nèi)高校除了北京師范大學珠海分校等少數(shù)高校開設有公益慈善管理專業(yè)之外，大部分高校只能在社會工作等相關專業(yè)進行公益創(chuàng)業(yè)教育，且課程設置、師資提供均由高校自行安排，資源投入力度遠遠不夠，大學生公益創(chuàng)業(yè)教育無論在數(shù)量還是在質(zhì)量上均不能適應公益創(chuàng)業(yè)的發(fā)展需要。只有高校、社會組織和社會企業(yè)跨界合作，公益資源深度整合，才符合公益創(chuàng)業(yè)教育的規(guī)律，才能培養(yǎng)出社會所需的公益創(chuàng)業(yè)人才。探索“課程設置-師資協(xié)作-校外實訓”三位一體的校企深度培養(yǎng)模式，在具體的做法上，可由高校提出課程設置的安排（選修課或必修課、課堂教學或?qū)嵺`教學等），由校內(nèi)相關學科的教師和社會企業(yè)家共同擔任授課教師，聘請社會組織骨干為校外導師，學生課堂上學習商業(yè)計劃書撰寫、公益創(chuàng)業(yè)實務等技術性內(nèi)容，以開展公益活動、創(chuàng)辦社會企業(yè)、社會組織任職、社會企業(yè)實習等實踐環(huán)節(jié)為實踐課程；在校企深度融合中，充分整合校內(nèi)外師資的聯(lián)合培養(yǎng)，拓展學生的公益創(chuàng)業(yè)實訓向“做中創(chuàng)”、“探中創(chuàng)”的延伸，實現(xiàn)公益鏈的上下游整合，達到公益人才培養(yǎng)的最佳效果。

4. 以社會效益為導向改進評價指標

教育評價是根據(jù)一定的教育價值觀或教育目標，運用可行的科學手段，通過系統(tǒng)的信息收集和分析整理，對教育活動、教育過程和教育結果進行價值判斷，為提高教育質(zhì)量和教育決策提供依據(jù)的過程。在現(xiàn)行的創(chuàng)業(yè)教育考核評價中，包括創(chuàng)客空間建設、研究成果數(shù)量、創(chuàng)業(yè)人數(shù)等硬指標是容易出成績的，而創(chuàng)業(yè)人才素質(zhì)、公益精神、社會責任感等軟指標是不容易出成績的。創(chuàng)業(yè)教育的功利化傾向很大程度源自現(xiàn)行教育評價體系的偏差?！皠?chuàng)業(yè)教育應該是一個非功利性的、純粹公益性的東西，而不是追求短視的東西。創(chuàng)業(yè)教育是長期性的，是人才成長的過程”“我們對創(chuàng)業(yè)教育的評價機制應該進行改進”[12]。學界的有識之士在創(chuàng)業(yè)教育“高歌猛進”的這幾年對創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的真實效果進行了“冷”思考。比如，溫州大學創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)學院院長王佑鎂在“2016年中國國際遠程與繼續(xù)教育大會”上指出，創(chuàng)業(yè)教育的效果總是短期內(nèi)被高估而長期內(nèi)被低估。對于新生事物的公益創(chuàng)業(yè)，如何進行育人質(zhì)量的評價是值得認真對待的一個現(xiàn)實問題?？傮w來說，國內(nèi)公益創(chuàng)業(yè)教育的效果是短期內(nèi)未被重視而長期應該看好的。參考我國學界諸多的對創(chuàng)業(yè)教育評價指標的研究，一個普遍的問題是忽視了受教育主體——大學生群體在創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力等方面的研究[13]。而這些方面恰恰是公益創(chuàng)業(yè)教育的著力點，也是公益創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)價值的主要體現(xiàn)。因此，構建科學的公益創(chuàng)業(yè)教育評價體系是學界需要關注和研究的一個重要問題。無論哪種評價體系，首先要強調(diào)公益創(chuàng)業(yè)教育教育目標的價值判斷，即基于公益創(chuàng)業(yè)教育本質(zhì)的公益性及社會效益都應當是一個重要衡量指標；其次，應強調(diào)采取多種方法系統(tǒng)收集資料與信息?？紤]到可操作性和易于比較，要以社會效益為主要遵循，將解決的社會問題的數(shù)量、質(zhì)量，培養(yǎng)的公益人才的層次、影響力等指標作為重要評價依據(jù)。再次，公益創(chuàng)業(yè)教育的評價更要強調(diào)為人才培養(yǎng)和高等教育決策服務，將青年公益創(chuàng)業(yè)納入“雙創(chuàng)”范疇，公益創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是不忘初心的人才培養(yǎng)。

基于公益創(chuàng)業(yè)教育涉及的公益領域和創(chuàng)業(yè)教育涉及的商業(yè)領域有著完全不一樣的屬性。各高?？梢栽诠鎰?chuàng)業(yè)教育發(fā)展初期探索具有自身特色的公益創(chuàng)業(yè)教育評價指標，構建開放包容、互促共贏的公益創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)圈，共同推動高校公益創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

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（責任編輯 黃建新）