絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的思考

何文淇

【摘要】陸上絲綢之路起源與漢代的中國，是連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿(mào)易通道。從運(yùn)輸方式上分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。2013年9月10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪問中亞和東南亞國家期間，先后提出建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。在國際社會(huì)中引起廣泛的關(guān)注。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)參加2013年中國—東盟展覽會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展面向東盟的海上絲綢之路，打造以陸地發(fā)展為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】路上絲綢之路 經(jīng)濟(jì)帶 思考

【中圖分類號】F125 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）22-0289-02

一、一帶一路存在的意義與背景

“絲綢之路”是溝通中西經(jīng)濟(jì)、政治、人員、文化和思想交流的一條大動(dòng)脈。絲路輸送的并不僅僅是絲綢，而且從時(shí)空和交易額方面綜觀全局，絲路上的絲綢交易所占比例甚小。從狹義上講，文化交流實(shí)際上與物質(zhì)交流平分秋色，甚至還可能有過之；從廣義上講，正如聯(lián)合國教科文組織所提倡的那樣：“絲綢之路是對話之路”。由陸路絲綢之路又衍生出了諸如“海上絲綢之路”、“西南絲綢之路”、“瓷器之路”、“草原之路”、“皮貨之路”、“茶葉之路”、“沙漠之路”和“駱駝隊(duì)之路”等形形色色的名稱。雖然這些耳熟能詳?shù)拿Q之科學(xué)性和歷史真相，尚有商榷余地，但它們在中外關(guān)系史上的作用卻不容置疑。2014年11月4日，習(xí)近平同志主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議，研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世界海上絲綢之路規(guī)劃、發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。習(xí)近平總書記指出，發(fā)起并同一些國家合作建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)計(jì)投資銀行是要為“一帶一路”有關(guān)沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作。設(shè)立絲路基金是要利用我國資金實(shí)力直接支持“一帶一路”建設(shè)。

二、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略意義

與亞歐國家共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，雖然目標(biāo)以經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展為主，但其戰(zhàn)略意義廣泛，事關(guān)國防安全、經(jīng)貿(mào)安全、能源安全、邊疆安全等重要領(lǐng)域的全局性國家安全問題，具有極大的戰(zhàn)略意義。在內(nèi)政上，共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”會(huì)提供更多的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)帶區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)差距，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展；在外交上，共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”可以打造連通亞歐國家的陸路大通道，以經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)全面合作，著力深化互利共贏格局，積極推進(jìn)區(qū)域安全合作，維護(hù)周邊和平穩(wěn)定大局?？梢?，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”并不是要簡單地重現(xiàn)古代絲綢之路。在性質(zhì)上，它是集政治經(jīng)濟(jì)、內(nèi)政外交與時(shí)空跨越為一體的歷史超越版；在內(nèi)容上，它是集向西開放與西部開發(fā)為一體的政策綜合版；在形成上，它是歷經(jīng)幾代領(lǐng)導(dǎo)集體謀劃國家安全戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的當(dāng)代升級版。（1）經(jīng)濟(jì)安全，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國力與日俱增，中國有關(guān)的貿(mào)易糾紛與地區(qū)紛爭也隨之增多，中國崛起的地緣政治和戰(zhàn)略格局也不斷變化。一方面，國家利益不可避免地需要向海外拓展，對全球資源與貿(mào)易的依賴不斷加強(qiáng)；另一方面，全球影響力日益增強(qiáng)，引起東亞及全球力量格局發(fā)生變化，與中國有關(guān)的地區(qū)紛爭將快速增加。以美國為代表的西方強(qiáng)國、以印度、菲律賓為代表的陸海鄰國，都在合作與競爭中對中國崛起高度警惕，甚至進(jìn)行戰(zhàn)略圍堵，形成沿海戰(zhàn)略包圍圈。國家戰(zhàn)略安全，不僅包括存在潛在軍事沖突威脅的傳統(tǒng)安全，例如與美國、日本的利益碰撞，也包括逐漸突出的非傳統(tǒng)安全隱患，例如可能面臨的針對貿(mào)易、糧食、能源、民族、反恐等關(guān)鍵物資和敏感問題進(jìn)行的貿(mào)易禁運(yùn)。（2）區(qū)域發(fā)展。區(qū)域發(fā)展與對外通道互為表里、相互支撐。經(jīng)濟(jì)重心在一定程度上決定了對外通道的路線選擇；對外通道的便利也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)貿(mào)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集聚。經(jīng)濟(jì)重心位于東南沿海地區(qū)，必然產(chǎn)生對海洋通道的依賴。鴉片戰(zhàn)爭以來，隨著中國在西方列強(qiáng)的武力干涉和資本侵入下，逐步被迫融入現(xiàn)代工業(yè)文明，使得兩宋以來的重心南移更加集聚到沿海地區(qū)一帶。改革開放以來，沿海地區(qū)已經(jīng)成為支撐全國國民經(jīng)濟(jì)全局的生產(chǎn)力布局戰(zhàn)略重心區(qū)。

三、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與政策建議

中國與中亞地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、環(huán)境、方式等方面存在諸多問題。打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，需要進(jìn)行全方位的戰(zhàn)略規(guī)劃。在戰(zhàn)略框架上，要“上合”為主、多機(jī)制并進(jìn)；在戰(zhàn)略步驟上，要先易后難、穩(wěn)扎穩(wěn)打；在戰(zhàn)略內(nèi)容上，以經(jīng)貿(mào)為主、多維度并進(jìn)?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”旨在傳承和弘揚(yáng)和平友好、開放包容、互利共贏的古代絲綢路精神，進(jìn)一步促進(jìn)亞洲國家的了解與信任，活躍整個(gè)地區(qū)人文交流。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，以經(jīng)濟(jì)合作先導(dǎo)基石，以政治合作前提與推進(jìn)手段，以促進(jìn)文化交流，將有助于化解安全沖突，促進(jìn)不同民族、文化種族群體的相互包容，實(shí)現(xiàn)“與鄰為善、以鄰為伴、富鄰、睦鄰、強(qiáng)鄰和東西方文明的交流與融合。

四、結(jié)束語

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是在古代絲綢之路概念基礎(chǔ)上形成的當(dāng)代經(jīng)貿(mào)合作升級版。在性質(zhì)上，它是集政治經(jīng)濟(jì)、內(nèi)政外交與時(shí)空跨越為一體的歷史超越版；在內(nèi)容上，它是集向西開放與西部開發(fā)為一體的政策綜合版；在形成上，它是歷經(jīng)幾代領(lǐng)導(dǎo)集體謀劃國家安全戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的當(dāng)代升級版。與亞歐各國共“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，積極打造陸上戰(zhàn)略大通道，全力升級中國西進(jìn)戰(zhàn)略，就需要“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略吸收到全局性國家重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和全新性國家安全戰(zhàn)略體系中。通過安全穩(wěn)定、經(jīng)貿(mào)發(fā)展、公共外交等領(lǐng)域的大力合作，不斷推進(jìn)中國與中亞地區(qū)的政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通與民心相通的區(qū)域大合作。

參考文獻(xiàn)：

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