魏美玲
(100875 北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院 北京)
摘 要:我國(guó)1997年《刑法》新增了罪刑法定原則,其具體內(nèi)容是:法律明文規(guī)定為犯罪行為的,依照法律定罪處罰;法律沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪行為的,不得定罪處罰。在其中明確規(guī)定了犯罪概念、犯罪構(gòu)成的共同要件、各種具體犯罪的構(gòu)成要件,即“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”,明確規(guī)定了刑罰的種類(lèi)、量刑的原則和各種具體犯罪的法定刑,對(duì)于各種犯罪如何處罰應(yīng)以刑法的規(guī)定為依據(jù),即“法無(wú)明文規(guī)定不處罰”。同時(shí),還取消了類(lèi)推制度,重申了在溯及力上采用從舊兼從輕的原則;在分則中罪名的規(guī)定也相當(dāng)詳備,增到413個(gè)罪名(“高法”解釋?zhuān)?;在具體犯罪的罪狀和處罰上,敘明罪狀的大量運(yùn)用和法定刑不同檔次的設(shè)計(jì),為司法實(shí)踐增強(qiáng)了可操作性。這些都為罪刑法定原則的實(shí)施提供了細(xì)致的法律標(biāo)準(zhǔn)。但是經(jīng)過(guò)實(shí)踐,一些缺陷由隱至顯,罪刑法定原則受到了司法實(shí)踐的嚴(yán)重挑戰(zhàn),法典的某些方面亟需完善。罪刑法定原則作為泊來(lái)品,是否能夠很好的與中國(guó)的刑事政策相容,仍是很有難度的工作,目前我國(guó)罪刑法定原則是適用仍存在很多問(wèn)題,如何能夠更好的貫徹落實(shí)罪刑法定使我國(guó)刑事法制再向前邁進(jìn)是我們要研究的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:罪刑法定原則;人權(quán)保障;司法觀念
一、罪刑法定原則的基本內(nèi)容
我國(guó)1997年《刑法》從尊重民主和保障人權(quán)的精神出發(fā),在《刑法》第3條規(guī)定了罪刑法定原則。罪刑法定原則的基本內(nèi)容有:
1.法律主義原則
在刑法的淵源上,只能適用成文法,即制定法,排斥習(xí)慣法、判例法以及法理。法院不能以習(xí)慣法對(duì)行為人的行為進(jìn)行定罪判刑,只能以明確規(guī)定犯罪和刑罰的制定法作為定罪判刑的根據(jù)。
2.禁止事后法原則
或稱(chēng)刑法無(wú)溯及效力。即一個(gè)人只能根據(jù)已經(jīng)施行的法律規(guī)范自己的行為,只要依照當(dāng)時(shí)的法律其行為不構(gòu)成犯罪,他的行為就是合法的。禁止事后法原則是國(guó)民預(yù)測(cè)可能性的客觀要求。
3.禁止類(lèi)推解釋原則
類(lèi)推解釋是指當(dāng)某一種行為和法律規(guī)定的構(gòu)成相似時(shí),將后者的法律效果適用于前者。將具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性但是不符合犯罪構(gòu)成的行為,通過(guò)類(lèi)推當(dāng)做犯罪來(lái)處理,填補(bǔ)了法律的漏洞,維護(hù)了社會(huì)秩序。但是,類(lèi)推會(huì)形成補(bǔ)充性立法,從而違背了只有立法者才能夠立法的刑事立法要求。
4.明確性原則
這一原則要求犯罪構(gòu)成明確,刑罰明確。中國(guó)現(xiàn)在適用的是相對(duì)確定的法定刑和絕對(duì)確定的法定刑。相對(duì)確定的法定刑的幅度的大小,決定了法官的自由裁量權(quán)的大小,決定了刑罰個(gè)別化原則的適用空間的大小,決定了罪刑法定原則是否能夠得到真正的實(shí)現(xiàn)。
5.刑罰法規(guī)正當(dāng)原則
要求禁止處罰不當(dāng)罰,禁止殘虐的、不均衡的刑罰。對(duì)于刑罰法規(guī)中規(guī)定的犯罪的刑罰,必須有關(guān)于該行為規(guī)定為犯罪的合理依據(jù)。
二、罪刑法定原則的體現(xiàn)
關(guān)于罪刑法定原則的體現(xiàn),可以分為立法體現(xiàn)和司法體現(xiàn)。在立法上表現(xiàn)為:1997年《刑法》實(shí)現(xiàn)了犯罪的法定化和刑罰的法定化,刑法典分則不僅僅規(guī)定了具體犯罪的構(gòu)成,還明確規(guī)定了其法定刑;廢除了類(lèi)推制度,在第3條明確規(guī)定了罪刑法定原則;在第12條規(guī)定了從舊兼從輕原則;并且刑罰分則還將1979年的130個(gè)罪名,增加至450個(gè),規(guī)定的相當(dāng)?shù)脑攤洌?997年《刑法》在個(gè)罪的構(gòu)成要件以及法定刑上增加了可操作性,盡量采用敘明罪狀,量刑情節(jié)具體化。在司法上,應(yīng)當(dāng)注意的是,必須改變重定罪輕量刑的思想觀念,把定罪和量刑放在同等重要的位置,正確定罪和量刑,做到不枉不縱;除此之外還應(yīng)該正確進(jìn)行司法解釋?zhuān)痉ń忉屇軌驈浹a(bǔ)刑事立法的缺陷,但是超出其應(yīng)有的權(quán)限,不能違背立法意圖,更不能以司法解釋代替刑事立法,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)全面修改法律來(lái)使得現(xiàn)有的刑法典符合社會(huì)現(xiàn)狀。
但是,罪刑法定原則也有他的缺陷。根據(jù)罪刑法定原則的含義,對(duì)行為人的行為定罪和量刑都應(yīng)該有法律的依據(jù),并且必須經(jīng)過(guò)法院審判才能夠一個(gè)人是否有罪。這樣就很可能導(dǎo)致一些對(duì)社會(huì)具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為,由于《刑法》沒(méi)有對(duì)其作出規(guī)定而得不到處理的情況,這樣很容易滋生不利于社會(huì)穩(wěn)定的行為。
三、罪刑法定原則價(jià)值蘊(yùn)含的觀點(diǎn)
當(dāng)下,我國(guó)法學(xué)研究者對(duì)于罪行法定原則的內(nèi)涵理解大致可以分為兩派。
首先,罪刑法定是一種價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)衡量的裁判,可以坦率的講為保障人權(quán),達(dá)到體現(xiàn)一般正義和強(qiáng)化社會(huì)安全感、民眾的滿意度,而并不為了全面照顧到社會(huì)上的各種各樣的價(jià)值目標(biāo)和利益取向。即使在社會(huì)的不斷轉(zhuǎn)變化中,罪刑法定原則最深層次的、最根源的價(jià)值蘊(yùn)含卻可一說(shuō)一直沒(méi)有發(fā)生改變。
其次,罪刑法定原則本是社會(huì)歷史變遷過(guò)程中的遺腹子,不難得知在其產(chǎn)生的萌芽狀態(tài)的時(shí)候必然有著與其社會(huì)背景相適應(yīng)的價(jià)值內(nèi)涵底蘊(yùn)。所以也可以預(yù)想,隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)思潮和人們法律意識(shí)的不斷演變,一國(guó)刑事法律法規(guī)的變遷,包括刑事學(xué)理論學(xué)派間意見(jiàn)的統(tǒng)一分化,從罪刑法定原則出現(xiàn)到如今的這二百多年來(lái),其價(jià)值蘊(yùn)含的變化也就不足為奇了,其由一開(kāi)始的保障人權(quán),唯民主義價(jià)值取向變?yōu)榱巳藱?quán)保障與社會(huì)防衛(wèi)兼顧的形態(tài)。自從在罪刑法定原則最初被認(rèn)可,升級(jí)為刑法的基本原則之一之時(shí),它的主要目的是為了防止罪刑擅斷主義的刑罰制度,劃定個(gè)人的自由權(quán)限,也相對(duì)劃定了個(gè)人的權(quán)力禁區(qū)。資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)保障觀念的要求與罪刑法定原則的歷史發(fā)展進(jìn)程與是密切聯(lián)系在一起的,在這一時(shí)期的罪刑法定原則是以個(gè)人的自由和人權(quán)保障為基礎(chǔ)構(gòu)建起來(lái)的,因此此時(shí)的罪刑法定原則是以個(gè)人自由與人權(quán)保障為基礎(chǔ)而建立的,所以,學(xué)者們普遍的觀點(diǎn)是認(rèn)為罪刑法定原則是通過(guò)限制國(guó)家權(quán)力來(lái)保障人權(quán)的。但是由于資本主義市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)逐步朝著壟斷階段發(fā)展,導(dǎo)致社會(huì)權(quán)利開(kāi)始慢慢取代個(gè)人權(quán)利,伴隨這一變化的還有法律的社會(huì)化運(yùn)動(dòng),很多學(xué)者這時(shí)候持應(yīng)該將罪刑法定的價(jià)值取向進(jìn)行變通的觀點(diǎn),使得其偏向于社會(huì)防衛(wèi)。后來(lái)這樣的觀點(diǎn)開(kāi)始逐步減緩,也有學(xué)者主張罪刑法定的價(jià)值二元論,即兼顧人權(quán)保障和社會(huì)防衛(wèi)。
四、罪刑法定原則在我國(guó)的本土化過(guò)程中存在的問(wèn)題
1.犯罪圈的擴(kuò)大和重刑化狀況不利于保障人權(quán)
現(xiàn)代的罪刑法定原則應(yīng)當(dāng)同時(shí)包括形式合理性和實(shí)質(zhì)合理性,并且二者應(yīng)該相互協(xié)調(diào)。一方面是他的實(shí)質(zhì)性,強(qiáng)調(diào)實(shí)體正當(dāng),要求法官作出一切刑事處罰要有明確的法條依據(jù),禁止處罰不當(dāng)罰以及避免不必要的刑罰,在這種層面上體現(xiàn)了罪刑法定原則注重刑法的謙抑性的特點(diǎn)。隨著我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,相應(yīng)的1979年《刑法》在處理經(jīng)濟(jì)犯罪的方面體現(xiàn)出了不適應(yīng)性和落后性。基于此,1997年《刑法》增加了許多的針對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的罪名,新刑法典的法條由原來(lái)的150條增加為450條,這說(shuō)明犯罪圈得到擴(kuò)大。例如,1997年《刑法》針對(duì)發(fā)票犯罪現(xiàn)象規(guī)定了十二個(gè)罪名,這種廣泛的干涉經(jīng)濟(jì)生活并將其定性為犯罪的行為,讓我們不得不懷疑有以刑法取代行政管理之嫌。刑法的最后一道防線功能要求只有在無(wú)民事、行政、經(jīng)濟(jì)法可予以適用的情況下最后才適用刑法,他的強(qiáng)制性以及刑事處罰的嚴(yán)厲性決定了不能輕易適用刑法,一旦肆意適用刑法,難免有侵犯人權(quán)的可能,也背離了罪刑法定原則的要求。
2.《刑法》的相關(guān)條文不夠明確
罪刑法定原則的本質(zhì)要求在于確保公民的自由,符合國(guó)民的預(yù)測(cè)可能性,因此據(jù)以定罪量刑的法律必須明確具體,否則就會(huì)失去其保障社會(huì)的作用,法律也會(huì)失去它應(yīng)有的指引功能。比較公平的說(shuō),1997年《刑法》在明確性方面做出的努力和成效是不可否認(rèn)的。由于1979年《刑法》奉行“宜粗不宜細(xì)”、“寧疏勿密、寧簡(jiǎn)勿繁”的立法思想,刑法內(nèi)容的不確定性十分明顯,全文150個(gè)法條居然只用了區(qū)區(qū)100個(gè)漢字就表述出來(lái)了,這樣的設(shè)置就必然會(huì)使得許多具體犯罪的構(gòu)成要件模糊不清,因此給操作帶來(lái)很大的困難。1997年《刑法》在這一方面相較之而言有了很大的進(jìn)步,例如,《刑法》第225條規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)罪的第四款:“其它嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的行為?!庇捎谄溆迷~和表述十分含糊,以至于這個(gè)罪名成了有名無(wú)實(shí)、形同虛設(shè)的口袋罪名。最高法院以及最高檢察院己經(jīng)多次將該罪進(jìn)行擴(kuò)張解釋?zhuān)匀挥胁蛔阒帯N覈?guó)刑法中諸如此類(lèi)的條文還有不少,所以說(shuō),我國(guó)刑法離明確性的目標(biāo)還有很長(zhǎng)的路要走。
3.傳統(tǒng)的刑法觀念尚未完全轉(zhuǎn)變
罪刑法定原則要想在我國(guó)得到貫徹和落實(shí),如若不改變傳統(tǒng)的刑法觀念是不現(xiàn)實(shí)的。在近代以后,由于受到啟蒙思想的影響,刑法趨向理性化的發(fā)展,它用來(lái)衡量和判斷國(guó)家與個(gè)人之間的“要約”是否被嚴(yán)格的遵守,因此刑法被看作是一種特殊的“契約”。根據(jù)罪刑法定原則,國(guó)家在確定一個(gè)人的行為是否是犯罪,以及屬于那種犯罪的時(shí)候,只能根據(jù)已經(jīng)規(guī)定好的法律條文,如果某一行為事先沒(méi)有被規(guī)定為犯罪,則國(guó)家絕對(duì)不可以確認(rèn)其有罪對(duì)其苛以刑罰,因此可以說(shuō),罪刑法定原則是國(guó)家莊嚴(yán)性的體現(xiàn)。改革開(kāi)放前長(zhǎng)時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制也助長(zhǎng)了這種觀念的發(fā)展,那個(gè)時(shí)期所有的社會(huì)生活和生產(chǎn)活動(dòng)都是由國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控來(lái)調(diào)節(jié),國(guó)家權(quán)力直接影響著在社會(huì)生活的各個(gè)層面,例如,國(guó)家通過(guò)制定計(jì)劃來(lái)組織生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全過(guò)程。在這樣的情形下,人們普遍認(rèn)同的是以國(guó)家本位為價(jià)值取向的觀念,中國(guó)自古的沒(méi)有大家就沒(méi)有小家的思想使得刑法理所當(dāng)然地將維護(hù)社會(huì)利益作為其本位價(jià)值,那時(shí)無(wú)論是立法者還是執(zhí)法者都當(dāng)然地認(rèn)為:要想保障公民的個(gè)人民主權(quán)利和自由,必須首先保護(hù)國(guó)家的利益,而國(guó)家的利益一旦得到了保護(hù),公民的權(quán)利和自由自然而然的就能夠得到保障。高度重視通過(guò)國(guó)家的懲罰權(quán)來(lái)保障公民的人權(quán)和自由,將國(guó)家刑罰權(quán)是最有力的手段,也因此沒(méi)有對(duì)其作出限制。依法治國(guó)的社會(huì)主義法治理念的提出使得人們對(duì)包括刑法在內(nèi)的法律的存在目的有了更新的認(rèn)識(shí),人們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到刑法并不是單純的通過(guò)懲罰犯罪來(lái)保障社會(huì),同時(shí)也要保障公民的犯罪行為受到公正的處斷。即便是這樣先進(jìn)的觀念,想要普及起來(lái)也不是一朝一夕之事,所以,雖然1997《刑法》引入了罪刑法定原則,但在整部刑法典中我們?nèi)匀荒軌蚩吹狡渲兄T多不合罪刑法定原則精神之處,也就不難明白傳統(tǒng)刑法觀念的根深蒂固。
五、我國(guó)刑法貫徹罪刑法定原則的完善措施
1.構(gòu)建起與現(xiàn)代罪刑法定原則相適應(yīng)的思想觀念
罪刑法定原則作為西方文明社會(huì)的產(chǎn)物,引入我國(guó)已有近百年的歷史了,雖然中間經(jīng)歷了一些破折,也歷經(jīng)很長(zhǎng)的時(shí)間,但還是在1997《刑法》最終確立了這一原則。但就像錢(qián)鐘書(shū)先生說(shuō)的那樣:“再好的東西,從國(guó)外引進(jìn)中國(guó),沒(méi)有不變味的”,罪刑法定原則也是一樣的,他至今也并沒(méi)能很好的與中國(guó)的刑事制度很好的相融,在實(shí)際操作起來(lái)也有很多的不妥當(dāng)。如前所述,這樣的缺陷是由于中國(guó)自古以來(lái)的以國(guó)家社會(huì)為本位的傳統(tǒng)觀念早已根深蒂固,要想改變不是一朝一夕的事情。這樣高度的強(qiáng)調(diào)社會(huì)本位性,必然導(dǎo)致個(gè)人的自由和權(quán)利容易被忽視,而罪刑法定原則的價(jià)值內(nèi)涵就是保障人權(quán),強(qiáng)調(diào)個(gè)人權(quán)利的本位性,所以,罪刑法定原則要想真正融入中國(guó)的法律文化和社會(huì)制度是一個(gè)不容易的過(guò)程。分析至此,我們可以說(shuō),要想使罪刑法定原則真正的成為中國(guó)的東西,就必須首先從改變傳統(tǒng)觀念入手,要先改變以社會(huì)為本位的思想觀念,罪刑法定原則才能夠樹(shù)立起來(lái)。
2.構(gòu)建符合罪刑法定精神的罪刑體系
如前所述,保障人權(quán)是罪刑法定原則的核心價(jià)值,在刑法中引入罪刑法定原則之后,使得刑法的價(jià)值取向偏向于兼顧保障人權(quán)與社會(huì)防衛(wèi),在這二者之間又以人權(quán)的保障為重中之重。罪刑法定原則的人權(quán)保障價(jià)值觀念說(shuō)明它所要求的刑法是輕緩、人道的,而不是殘虐、冷酷的,就像某位學(xué)者所桌的那樣:“刑法不是惡,只是不得已的惡,他只在必要的時(shí)候以得當(dāng)?shù)姆绞竭m用,使社會(huì)和個(gè)人都能夠獲益;反之用的不當(dāng),會(huì)是社會(huì)和個(gè)人的利益均受到損害?!庇纱硕?,刑法的擴(kuò)張解釋必須嚴(yán)格限制,對(duì)于刑法的濫用,我們也應(yīng)該保持高度警惕。刑法的謙抑性是指:立法者應(yīng)當(dāng)力求以最小的支出—少用甚至不用刑罰,獲取最大的社會(huì)效益—有效地預(yù)防和抗制犯罪。也就是說(shuō),在用盡其他懲罰手段的時(shí)候我們才能夠用刑法來(lái)社會(huì)防衛(wèi),具體到法律中就是要求我們只有在民法等其他部門(mén)法不能規(guī)制某種不當(dāng)行為的時(shí)候,不得已的時(shí)候,才能用刑法來(lái)規(guī)制。罪刑法定原則的適用要求刑法必須是合乎理性的、適度的刑法,不能是偏輕或者偏重,也不能是殘虐、不均衡的刑法,如果一部法律是明顯不合理或者刑罰太重的,一旦頒布實(shí)施之后,將會(huì)對(duì)公民帶來(lái)很大的傷害,只是這種傷害的形式是合法的。這樣的結(jié)果是嚴(yán)重不符合罪刑法定原則的精神的,同時(shí)也會(huì)對(duì)我國(guó)正在不斷發(fā)展的二元的社會(huì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)不可估量的影響,因此,一部得當(dāng)?shù)摹⒑虾跚槔淼?,寬?yán)相濟(jì)的刑法是我國(guó)實(shí)施罪刑法定原則所需要的。
3.增強(qiáng)刑法規(guī)范的明確性
罪刑法定原則的其中一個(gè)要求就是立法的明確性。立法上的明確性指的主要是內(nèi)容上的明確性,語(yǔ)言言簡(jiǎn)意賅,避免條文的冗長(zhǎng)復(fù)雜,避免語(yǔ)言的重復(fù)等等。但是這一種簡(jiǎn)明絕對(duì)不是內(nèi)容的簡(jiǎn)陋,而是要求在以簡(jiǎn)單明了的文字來(lái)表達(dá)豐富的立法內(nèi)容,最高的立法境界就是,一個(gè)簡(jiǎn)短的法律條文能夠同時(shí)囊括多種法律事實(shí)。這樣的結(jié)果對(duì)于立法者的語(yǔ)言文字功底、法學(xué)知識(shí)儲(chǔ)備和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的要求是相當(dāng)高的。就像前文說(shuō)過(guò)的,只有技術(shù)高超的立法者,才能有高超的立法技術(shù),才能能夠制定出良好的法律。制定出來(lái)的法律如果不具有法律規(guī)范的明確性的特點(diǎn),那么就有可能導(dǎo)致原本是好的法律意圖難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的后果,因此,立法技術(shù)是不容小覷的關(guān)鍵所在。
4.規(guī)范刑法解釋體系
刑法是需要解釋的,這是一個(gè)我們無(wú)法否認(rèn)和避免的事實(shí)。由于法律語(yǔ)言有著在所難免的模糊性、不確定性、語(yǔ)意的多樣性,因此刑法的正確適用離不開(kāi)正確恰當(dāng)?shù)慕忉尅5搅俗镄谭ǘㄔ瓌t已作為現(xiàn)代刑法的理論基石的現(xiàn)請(qǐng)下,可觀上符合罪刑法定的實(shí)質(zhì)性要求就必然的成了刑法解釋的實(shí)質(zhì)性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),論及刑法的解釋是否符合這已基本理念的要求,就涉及了,刑法解釋的主體、刑法解釋的方法等一系列具體制度、規(guī)律等等問(wèn)題,任何在刑法解釋的問(wèn)題上,與罪刑法定原則的實(shí)質(zhì)要求相悖,都會(huì)使解釋以及從該解釋延伸而出的司法行為背離立法者的內(nèi)在要求,甚至走向罪刑法定原則的對(duì)立面。所以說(shuō),罪刑法定原則對(duì)刑法的解釋的內(nèi)在的要求必須得到重視。
六、結(jié)語(yǔ)
罪刑法定這一現(xiàn)代刑法的基石性原則,是由司法擅斷向現(xiàn)代法治主義進(jìn)步的重要階梯。正如任何學(xué)術(shù)思潮和社會(huì)現(xiàn)象一樣,罪刑法定原則也有其存在的特殊歷史背景,然而,隨著世事變遷和物質(zhì)基礎(chǔ)的進(jìn)步,其本質(zhì)內(nèi)涵也處于不斷的演變發(fā)展中。因此,不斷地深入探究這一經(jīng)典的刑法原則的現(xiàn)代延伸就具有了重要的實(shí)際意義。
為了貫徹罪刑法定原則在我國(guó)刑法的具體實(shí)施,完善措施有以下幾種:構(gòu)建起與現(xiàn)代罪刑法定原則相適應(yīng)的思想觀念;構(gòu)建符合罪刑法定精神的罪刑體系,堅(jiān)持刑法的謙抑性;加強(qiáng)立法技術(shù),增強(qiáng)刑法規(guī)范的明確性;規(guī)范刑法解釋體系。
綜上所述,我國(guó)的刑罰制度的改革和完善是任重而道遠(yuǎn)的,大廈千刃潰于夯土,越是在注重法治文明的今天,越要重視對(duì)基礎(chǔ)性原理的認(rèn)識(shí)和研究,希望我的這篇淺論能夠起到拋磚引玉的作用。
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