安徽省民辦高校教師激勵(lì)機(jī)制存在的主要問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：隨著民辦高等教育市場(chǎng)的開放，民辦高校面臨的競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。為了提高民辦高校的辦學(xué)質(zhì)量，必須將激發(fā)高校教師的工作動(dòng)力放在首位。因此，完善有效的民辦高校激勵(lì)機(jī)制對(duì)安徽省民辦高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展意義非凡。

關(guān)鍵詞：民辦高校；高校教師；激勵(lì)機(jī)制

中圖分類號(hào)：G647.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-4379-（2017）14-0284-02

作者簡(jiǎn)介：何賽男（1986-），女，漢族，安徽合肥人，碩士研究生，安徽三聯(lián)學(xué)院，助教。

盡管安徽省民辦高校發(fā)展勢(shì)頭良好，但由于民辦高校資金缺乏和激勵(lì)機(jī)制的不完善，其依然沒(méi)有形成可以依賴的本校師資隊(duì)伍，這一切嚴(yán)重制約了民辦高校的發(fā)展。本文運(yùn)用馬斯洛需要層次理論，通過(guò)對(duì)安徽省民辦高等教育激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀、主要問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析，以此來(lái)構(gòu)建并完善有效的高校教師激勵(lì)機(jī)制。

一、馬斯洛需要層次理論下的民辦高校激勵(lì)機(jī)制

（一）青年教師居多，物質(zhì)性需求較強(qiáng)

目前，大多數(shù)民辦高校師資隊(duì)伍中，青年教師占比較大，很多從高校剛畢業(yè)就直接從事教學(xué)工作。由于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，他們的基本需求還停留在較低的生理需求和安全需求方面，衣、食、住、行等物質(zhì)性需求成為影響他們工作積極性的重要因素①。

（二）工作安全和情感歸屬需求

比之公辦高校，民辦高校更加重視以注重效率的管理方式來(lái)激發(fā)學(xué)?；盍?。而且民辦高校的規(guī)章制度比較規(guī)范和嚴(yán)格，使得民辦高校教師的工作壓力大，缺乏工作安全感，更缺乏對(duì)于組織的歸屬感和主人翁意識(shí)。因此，為了民辦高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和師資隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定，民辦高校應(yīng)該重視對(duì)教師的人文關(guān)懷和情感歸屬的激勵(lì)。

（三）社交和尊重需求

社交和尊重需求是人與人之間情感交流和被尊重的需求。高校教師作為高學(xué)歷、高智商的社會(huì)群體以及教師職業(yè)的特殊性，他們與學(xué)生、同事及管理者之間的交往過(guò)程更期待得到組織和他人的認(rèn)可和尊重，為了獲得更好的社會(huì)評(píng)價(jià)和地位，高校教師在尊重和社會(huì)地位方面的需求變得愈加強(qiáng)烈。

（四）可持續(xù)發(fā)展的需求

高校教師從事的教學(xué)和科研工作具有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)性特點(diǎn)，為了了解學(xué)科前沿，提高教學(xué)和科研水平，他們需要不間斷的進(jìn)修學(xué)習(xí)。另外，高校教師的任務(wù)是培養(yǎng)具備獨(dú)立思考與創(chuàng)新能力的大學(xué)生，教育者的創(chuàng)造性腦力勞動(dòng)決定了他們要有不斷提高可持續(xù)發(fā)展的需求。

二、安徽省民辦高校激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀

（一）民辦高校教育發(fā)展?fàn)顩r

安徽省民辦高等教育始于上個(gè)世紀(jì)90年代末，盡管起步較晚，但發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)。從教育部官網(wǎng)獲悉，截止2015年5月21日，全國(guó)高等學(xué)校共計(jì)2845所，民辦高校734所（含獨(dú)立學(xué)院275所），比上年增加6所；招生177.97萬(wàn)人，比上年增加5.01萬(wàn)人；在校生610.90萬(wàn)人，比上年增加23.75萬(wàn)人。②其中，安徽省屬普通高等學(xué)校119所，民辦高校31所。從以上數(shù)據(jù)可以看出，安徽省民辦高校發(fā)展處于全國(guó)的中等水平，在省內(nèi)民辦高校發(fā)展較快，并初步形成了多渠道、多形式、多層次的辦學(xué)格局。

（二）安徽省民辦高校教師的激勵(lì)現(xiàn)狀

由于民辦教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激勵(lì)，如何培養(yǎng)、留住、吸收人才已經(jīng)成為各個(gè)高校急需解決的問(wèn)題。因此，如何完善高校教師激勵(lì)機(jī)制，提高其工作積極性，對(duì)完善師資隊(duì)伍的建設(shè)意義重大。但是，當(dāng)前安徽省民辦高校的激勵(lì)手段還相對(duì)單一，沒(méi)有形成系統(tǒng)、靈活的模式，其主要表現(xiàn)如下：

第一，薪酬激勵(lì)。民辦高校的薪酬主要由基本工資、課時(shí)津貼、獎(jiǎng)金等構(gòu)成，而基本工資相對(duì)固定，因此，只有通過(guò)津貼和獎(jiǎng)金的分配來(lái)構(gòu)成教師激勵(lì)系統(tǒng)。

第二，福利激勵(lì)。福利可以分為經(jīng)濟(jì)福利，如節(jié)假日的獎(jiǎng)金、禮品等；非經(jīng)濟(jì)福利包括節(jié)假日、寒暑假等；社會(huì)保險(xiǎn)也是福利的重要部分。

第三，培訓(xùn)激勵(lì)。由于教師是創(chuàng)造性的勞動(dòng)群體，因此，安徽許多民辦高校越來(lái)越重視對(duì)教師的培訓(xùn)。如：安徽三聯(lián)學(xué)院實(shí)行校內(nèi)和校外兩種培訓(xùn)方式。校內(nèi)培訓(xùn)包括：入職培訓(xùn)；教師崗位實(shí)行“助教制”和“導(dǎo)師制”培訓(xùn)；提高教師業(yè)務(wù)能力的專項(xiàng)培訓(xùn)等。校外培訓(xùn)包括：學(xué)歷或?qū)W位的提升，鼓勵(lì)入職3年以上的教師繼續(xù)深造學(xué)習(xí)，并給予一定比例的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼；每年參加骨干教師培訓(xùn)、雙師素質(zhì)培訓(xùn)，并鼓勵(lì)參加學(xué)術(shù)會(huì)議、學(xué)習(xí)考察等。

三、安徽省民辦高校激勵(lì)機(jī)制存在的主要問(wèn)題與不足

（一）民辦高校教師薪酬制度不夠合理

安徽大部分民辦高校教師的工資主要包括基本工作、課時(shí)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金等，并建立了正常增資機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)晉升機(jī)制。但從運(yùn)行現(xiàn)狀來(lái)看，民辦高校的人治化色彩還很濃厚，很多管理制度尚待完善。因此，教師薪酬滿意度普遍不高，薪酬水平較低，公積金和社保購(gòu)買比例偏低；在人員薪酬管理上的調(diào)控余地過(guò)小，缺乏靈活性。

（二）內(nèi)部津貼分配的效果不夠

盡管安徽民辦高校積極推行校內(nèi)分配制度改革，以激發(fā)了教師的工作積極性和創(chuàng)造性。但還存在以下幾方面問(wèn)題：第一，“不患寡而患不均”的思想造成的平均主義。第二，校內(nèi)津貼分配力度不夠，激勵(lì)效果不明顯。第三，普遍存在不公平感，教師個(gè)人貢獻(xiàn)大小很難在分配機(jī)制中得到有效體現(xiàn)。鑒于以上問(wèn)題，導(dǎo)致激勵(lì)效果有限。

（三）激勵(lì)機(jī)制死板，精神激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)不協(xié)調(diào)

不少民辦高校的激勵(lì)措施缺乏彈性，甚至對(duì)科研成果突出、教學(xué)實(shí)踐能力優(yōu)秀的教師也鮮少激勵(lì)。即使采取激勵(lì)措施，也只善于利用物質(zhì)激勵(lì)而對(duì)精神激勵(lì)不夠重視，這可能源于滿足人的基本物質(zhì)需求更易于實(shí)現(xiàn)，而中青年教師的物質(zhì)需求又比較強(qiáng)烈的原因。因此，當(dāng)物質(zhì)需求得到滿足時(shí)，并不能很好的調(diào)動(dòng)高校教師精神上的積極性。

（四）教師職稱晉升困難，考評(píng)機(jī)制不合理

在民辦高校的師資隊(duì)伍中，以初、中級(jí)職稱為主，民辦教師職稱晉升難度較大，尤其是副高和高級(jí)職稱通過(guò)率較低，這是民辦高校的共性問(wèn)題。而且民辦高校在職稱晉升、職務(wù)聘任方面不夠公開透明，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，在評(píng)定條件上存在重科研輕教學(xué)，因此，職稱評(píng)審、評(píng)聘辦法和程序不夠公正合理。

四、民辦高校教師激勵(lì)機(jī)制的研究對(duì)策

許多高校強(qiáng)調(diào)“事業(yè)留人，待遇留人，感情留人”，而只有建立完善的教師激勵(lì)機(jī)制，才能有效的激發(fā)教師工作熱情和動(dòng)力，使其將全部精力用于教育教學(xué)、科研和學(xué)校管理中。

（一）完善民辦高校薪酬激勵(lì)機(jī)制

目前，民辦高校實(shí)行崗位聘任制與薪酬激勵(lì)制相結(jié)合，為了進(jìn)一步完善薪酬激勵(lì)機(jī)制還應(yīng)堅(jiān)持以下三點(diǎn)：

第一，實(shí)行以崗定薪和分類管理。即要公平合理的設(shè)置教學(xué)與管理人員的崗位層次和要求，激發(fā)中青年教師的工作積極性。根據(jù)高校的分類，對(duì)教學(xué)類、管理類、技術(shù)類等崗位進(jìn)行分類管理，并向高層次人才傾斜，實(shí)行差別化薪酬。不同崗位的教師除基本工資、職務(wù)津貼和課時(shí)費(fèi)之外，還可以獲得實(shí)踐課和科研課的課時(shí)補(bǔ)貼以及年終考核獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)踐和科研課時(shí)補(bǔ)貼是其他崗位人員所沒(méi)有的，這也能充分體現(xiàn)教師的重要性。③

第二，提高激勵(lì)強(qiáng)度和激勵(lì)的有效性。教師的科研和教學(xué)水平在很大程度上取決于個(gè)人投入程度，為了提高教師的工作積極性，應(yīng)該提高激勵(lì)的強(qiáng)度和效度。

第三，個(gè)體激勵(lì)與集體激勵(lì)并重。采取激勵(lì)措施要兼顧個(gè)體和集體的利益，不能忽視大多數(shù)中青年教師，應(yīng)給予他們實(shí)現(xiàn)成功的體驗(yàn)。同時(shí)，要注重團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)措施，凝聚團(tuán)隊(duì)力量，促進(jìn)中青年教師增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高教學(xué)和科研能力。

（二）有的放矢地了解民辦高校教師的需求特點(diǎn)

教師是高校發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，對(duì)他們的激勵(lì)，就是恰當(dāng)?shù)貪M足其合理需求，既要考慮外在可量化的貨幣需求，還要滿足多樣化的內(nèi)在需求。

作為高校的教師，其需求具有豐富性和高層次性的特點(diǎn)，如強(qiáng)烈的歸屬感、較強(qiáng)的社會(huì)尊重與自我實(shí)現(xiàn)的高層次需求等。因此，要提高教師工作積極性就必須保證激勵(lì)措施契合激勵(lì)對(duì)象的內(nèi)心真實(shí)需求。如果教師的工作積極性非常飽滿，許多工作中看似難以攻克的教學(xué)和科研問(wèn)題卻有可能迎刃而解④。

（三）完善科學(xué)合理的民辦教師職稱晉升機(jī)制

職稱晉升機(jī)制的問(wèn)題對(duì)民辦高校教師的工作積極性和職業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，完善科學(xué)合理、公平公正的職稱晉升機(jī)制必要而緊迫。

首先，要建立公正客觀、教師認(rèn)可的考評(píng)指標(biāo)體系。如考核內(nèi)容客觀，無(wú)主觀隨意性。民辦高校教師的考評(píng)指標(biāo)應(yīng)有別于公辦高校，在考核內(nèi)容上既要兼顧科研與教學(xué)，還要考慮工作數(shù)量與質(zhì)量、工作能力、貢獻(xiàn)大小、學(xué)歷資歷等；考核方法科學(xué)合理，采取學(xué)評(píng)教、教師自評(píng)互評(píng)、專家考評(píng)等相結(jié)合的方法；考評(píng)人員必須具備相關(guān)專業(yè)能力，了解被評(píng)價(jià)教師的能力；評(píng)價(jià)過(guò)程要獨(dú)立自主、客觀公正，不受他人和組織的干擾。

其次，將考評(píng)結(jié)果與教師的獎(jiǎng)懲合理結(jié)合。如考評(píng)結(jié)果與工資水平掛鉤，教師在年度考核為優(yōu)時(shí)，應(yīng)給予物質(zhì)和精神上的雙重激勵(lì)；并且根據(jù)個(gè)人貢獻(xiàn)大小和工作能力，適當(dāng)提高工資幅度。對(duì)于考核不合格的要及時(shí)教育并培訓(xùn)，連續(xù)不合格的可適當(dāng)降低工資或調(diào)離崗位等?？傊诒ＷC教師權(quán)益不受損害的前提下，采取合理的激勵(lì)績(jī)效機(jī)制⑤。

（四）營(yíng)造和諧的工作環(huán)境，增強(qiáng)教師的主人翁意識(shí)

作為學(xué)術(shù)自由的高校，和諧寬松的工作環(huán)境對(duì)教師工作效率的影響較為顯著，因此，給壓力較大的民辦高校教師創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境尤為重要。既要在教學(xué)環(huán)境上有所改善，也在制度環(huán)境上有所作為。同時(shí)，努力營(yíng)造和諧發(fā)展的人際環(huán)境，提倡上下級(jí)之間、教師與教師之間經(jīng)常性的信息溝通和感情交流，領(lǐng)導(dǎo)者要注重對(duì)教師生活和職業(yè)發(fā)展的關(guān)懷與幫助，能夠彼此信賴，使中青年教師對(duì)學(xué)校有歸屬感。

同時(shí)，增加教師參與學(xué)校建設(shè)管理的激勵(lì)機(jī)制。教師參與學(xué)校的民主管理就是健全以教代會(huì)為核心的民主管理和監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮教師的主人翁地位，保障教師部分行使教學(xué)行政權(quán)、學(xué)術(shù)決策權(quán)，充分體現(xiàn)其主體意識(shí)。讓教師對(duì)董事會(huì)和教學(xué)管理人員的責(zé)權(quán)進(jìn)行民主監(jiān)督。通過(guò)一定的激勵(lì)機(jī)制分配給教師，將大大增加教師的職業(yè)歸屬感和主動(dòng)參與學(xué)校發(fā)展建設(shè)的熱情⑥。

[ 注 釋 ]

①黃君婕.安徽省民辦高校教師激勵(lì)問(wèn)題的研究[D].合肥工業(yè)大學(xué)，2009.

②2015年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].教育部網(wǎng)站，2016-7-7.

③楊叢麗.構(gòu)建民辦高校中青年專任教師激勵(lì)機(jī)制的主要對(duì)策[J].長(zhǎng)春師范學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2013（2）：90-94.

④劉忠明.民辦高校激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題及完善研究[D].湘潭大學(xué)，2011.

⑤李華秀.民辦高校教師權(quán)益保障研究[D].湖南大學(xué)，2009.

⑥孫海濤.民辦高校中青年教師激勵(lì)機(jī)制研究[D].遼寧師范大學(xué)，2014.

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1]2015年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].教育部網(wǎng)站，2016-7-7.

[2]黃君婕.安徽省民辦高校教師激勵(lì)問(wèn)題的研究[D].合肥工業(yè)大學(xué)，2009.

[3]楊叢麗.構(gòu)建民辦高校中青年專任教師激勵(lì)機(jī)制的主要對(duì)策[J].長(zhǎng)春師范學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2013（2）：90-94.

[4]劉忠明.民辦高校激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題及完善研究[D].湘潭大學(xué)，2011.

[5]李華秀.民辦高校教師權(quán)益保障研究[D].湖南大學(xué)，2009.

[6]孫海濤.民辦高校中青年教師激勵(lì)機(jī)制研究[D].遼寧師范大學(xué)，2014.

[7]郭巍巍.民辦高校教師激勵(lì)問(wèn)題研究——以G學(xué)院為例[D].陜西師范大學(xué)，2013.