用發(fā)展新理念打造改革創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)

高大偉

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共哈爾濱市第十四次黨代會(huì)精神，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。省委常委、市委書記陳海波同志代表市委所做的《報(bào)告》中用了較長(zhǎng)篇幅來布局、規(guī)劃新區(qū)建設(shè)，凸顯了新區(qū)在全市發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位和引擎帶動(dòng)作用，指明了新區(qū)未來五年的發(fā)展方向。我們深感使命神圣、任務(wù)光榮、責(zé)任重大，需要在今后的工作實(shí)踐中深刻認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)思考、準(zhǔn)確把握，自覺地將新區(qū)各項(xiàng)工作納入全市工作全局精心謀劃、精準(zhǔn)定位、精確對(duì)標(biāo)，將《報(bào)告》成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的“源頭活水”。

一、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，必須堅(jiān)持用《報(bào)告》精神指導(dǎo)新區(qū)開發(fā)建設(shè)

新發(fā)展理念要落地生根、變成自覺實(shí)踐，關(guān)鍵在于思想認(rèn)識(shí)是否深刻，行動(dòng)是否到位。要充分認(rèn)識(shí)中共哈爾濱市第十四次黨代會(huì)對(duì)于新區(qū)開發(fā)建設(shè)的重要指導(dǎo)意義，通過多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)，把廣大黨員干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《報(bào)告》精神上來，把智慧和力量凝聚到《報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)上來，找準(zhǔn)《報(bào)告》精神與新區(qū)發(fā)展實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)，把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到加快推進(jìn)新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展上來，迅速掀起新區(qū)開發(fā)建設(shè)的新熱潮。

二、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，必須堅(jiān)持用清晰的工作思路引領(lǐng)新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐

一是必須堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)。理念一變天地寬。歷史反復(fù)證明，每一次發(fā)展理念的創(chuàng)新，都推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展的新跨越。面對(duì)“落實(shí)新發(fā)展理念，加快振興發(fā)展步伐”的新要求，關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想。必須著力沖破與科學(xué)發(fā)展觀不相符的思想觀念和思維方式的禁錮，切實(shí)用科學(xué)的理念、精神、方法、手段解決發(fā)展過程中的新問題，切實(shí)把解放思想體現(xiàn)在推動(dòng)工作落實(shí)和創(chuàng)新發(fā)展上。

二是必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力。除舊才能布新，革故才能鼎新。省委、市委明確提出要“把新區(qū)建設(shè)成為改革創(chuàng)新的新區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新區(qū)、良好法治環(huán)境的新區(qū)，進(jìn)一步打造全省改革創(chuàng)新發(fā)展樣板區(qū)”，要求新區(qū)爭(zhēng)取成為“國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)”和“雙創(chuàng)”示范基地，因此，我們必須要以理念創(chuàng)新帶動(dòng)思路創(chuàng)新，以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)工作規(guī)范，以方法創(chuàng)新提高工作水平。要圍繞行政管理體制、行政審批體制、投融資體制、功能區(qū)管理體制、戶籍制度等方面持續(xù)進(jìn)行改革創(chuàng)新。堅(jiān)持先行先試，勇于大膽探索，爭(zhēng)取國(guó)家和省市各項(xiàng)改革新政策、各類創(chuàng)新新試點(diǎn)優(yōu)先在新區(qū)實(shí)施，用足用活國(guó)家和省市支持新區(qū)的一系列政策，讓全社會(huì)創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。

三是必須堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和招商引資為抓手。落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，潛力在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，希望也在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要堅(jiān)持以招商引資為突破口，按照“多規(guī)合一”新區(qū)規(guī)劃體系，發(fā)揮國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等政策集成優(yōu)勢(shì)，圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式盡快引進(jìn)實(shí)施一批科技創(chuàng)新型牽動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的引領(lǐng)性標(biāo)志性大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的規(guī)劃覆蓋到新區(qū)、更多的政策惠及新區(qū)、更多的項(xiàng)目布局到新區(qū)、更多的資金投入到新區(qū)，把新區(qū)建成以產(chǎn)業(yè)為主、宜業(yè)宜居宜游的現(xiàn)代化智慧新城，推動(dòng)新區(qū)成為全市乃至全省新一輪發(fā)展中的重要增長(zhǎng)極。

四是必須堅(jiān)持以良好的發(fā)展環(huán)境為保障。環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，也是生產(chǎn)力。新常態(tài)下城市比拼的焦點(diǎn)將轉(zhuǎn)向以宜居程度、服務(wù)水平為重點(diǎn)的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)。要一手抓城區(qū)“硬環(huán)境”建設(shè)管理，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟環(huán)境”創(chuàng)建規(guī)范。按照“把新區(qū)建成全省辦事效率最高、市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境最好城區(qū)”的要求，依法依規(guī)、有力有序解決歷史遺留問題，同時(shí)，堅(jiān)決不再發(fā)生新的影響發(fā)展環(huán)境的問題。讓每個(gè)到新區(qū)工作生活的人都能增強(qiáng)新區(qū)自信，強(qiáng)化認(rèn)同感，增加獲得感，共享榮譽(yù)感，全力打造體制最優(yōu)、機(jī)制最順、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、制度性成本最低的新區(qū)。

三、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神，必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)

什么樣的歷史方位決定著什么樣的歷史使命，什么樣的歷史使命就需要什么樣的干部。新形勢(shì)下，我們要以對(duì)黨、對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)新區(qū)極端負(fù)責(zé)的精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，緊緊扭住事關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大問題精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，努力打造絕對(duì)忠誠(chéng)、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持把講政治作為第一要求。牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署，確保工作的正確方向。要堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為第一宗旨。堅(jiān)持以人民為中心，牢記為人民服務(wù)的宗旨，以更大投入和更實(shí)舉措，滿懷熱情地做好民生工作，讓人民群眾對(duì)美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實(shí)。要堅(jiān)持把敢于擔(dān)當(dāng)作為第一關(guān)鍵。面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，堅(jiān)決把該擔(dān)的擔(dān)子擔(dān)起來，把該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來。要堅(jiān)持把嚴(yán)守紀(jì)律和規(guī)矩作為第一保障。切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的責(zé)任，以上率下把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求級(jí)級(jí)傳導(dǎo)到位、層層壓實(shí)到位，全面營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)。要把發(fā)展的眼光放得更遠(yuǎn)，把奮斗的腳步踩得更實(shí)，為新區(qū)的改革創(chuàng)新發(fā)展贏得更加美好的明天、更加燦爛的未來。

作者系中共哈爾濱市委常委、松北區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)