廣西壯族自治區(qū)副主席張曉欽：形成“一帶一路”經(jīng)中國西部地區(qū)的完整閉環(huán)

陳惟杉

“廣西地處中國大陸最南端，與東盟海陸相連，既是中國的沿海地區(qū)，又是中國的西部地區(qū)?！?月13日，廣西壯族自治區(qū)副主席張曉欽在“一帶一路”國際合作高峰論壇新聞發(fā)布會上這樣表述廣西的地理位置。

獨特的區(qū)位使廣西在建設“一帶一路”的過程中扮演怎樣的角色？對此，2015年發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》曾將廣西的定位表述為“形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶”。

“大有可為”的鐵山港

今年4月，習近平主席赴廣西考察，首站便選擇北海。

從沿海開放城市到北部灣經(jīng)濟區(qū)中心城市，北海被認為手中“好牌不斷”。張曉欽坦言，改革開放后，北海是我國最早的14個沿海開放城市之一，在20世紀80年代獲得了很好的發(fā)展。但此后發(fā)展一度受到影響，也存在所謂的爛尾樓。

如今，作為古代海上絲綢之路最早的始發(fā)港之一，北海如何參與“一帶一路”建設？

張曉欽向《中國經(jīng)濟周刊》記者介紹，進入新世紀以來，北海一方面將城市環(huán)境、旅游設施建得更好；另一方面重點發(fā)展港口經(jīng)濟，建設鐵山港，并在鐵山港后方規(guī)劃建設鐵山港工業(yè)園區(qū)。

張曉欽說，習主席到北?？疾欤J為鐵山港的條件非常好，在“一帶一路”建設過程中，此港必“大有可為”，同時要求發(fā)展好向海經(jīng)濟?！八晕覀儸F(xiàn)在在北海與國家海洋局設立國家第四海洋研究所，發(fā)展海洋經(jīng)濟、藍色經(jīng)濟，也在北海建設海洋經(jīng)濟合作示范區(qū)，同時要保護好北海山清水秀、碧海藍天的生態(tài)環(huán)境?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，鐵山港的貨物吞吐量在2010年時為117萬噸，而這一數(shù)字在2016年已達到2200萬噸。而鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)已成為廣西唯一一家稅收過百億元的工業(yè)園區(qū)。2016年，鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)的總產(chǎn)值超過731億元。

在鐵山港貨物吞吐量實現(xiàn)跳躍式增長的背后，張曉欽介紹，廣西正在建設中國東盟港口城市合作網(wǎng)絡。這一合作網(wǎng)絡經(jīng)中國外交部、交通運輸部批準，以北部灣港為基地，意欲加快與東盟國家47個港口城市的合作，推動中國與東盟各港口城市之間形成航運物流圈、港口合作圈、臨港產(chǎn)業(yè)圈、旅游合作圈、友好城市合作圈，促進海上互聯(lián)互通。

目前廣西北部灣港吞吐能力達2.4億噸，對外貿(mào)易航線44條。張曉欽表示，“一方面，我們對東盟國家的發(fā)達港開放，例如新加坡國際港務集團已參股北部灣港4個10萬噸級集裝箱港。另一方面，我們幫助東盟國家港口提升能力建設，廣西北部灣國際港務集團已參股、運營馬來西亞關丹港，參股、運營文萊的摩拉港，形成了區(qū)域港口合作共贏的良好局面?！?/p>

不只做西南地區(qū)出海港

同處北部灣，區(qū)位相似，相互之間相距不過二三百公里的廣西欽州、北海、防城港和廣東湛江港都被視為西南地區(qū)出海港。而如何與腹地有效聯(lián)通對于港口的興衰有重要影響，如被稱為“大西南的出海鐵路通道”的南昆鐵路建成后，湛江港一度感到壓力，因為在這之前西南地區(qū)經(jīng)港口吞吐的物資多是經(jīng)黔桂鐵路由湛江港實現(xiàn)的。

張曉欽介紹，廣西正在加快跨國、跨省聯(lián)通周邊的鐵路、高速公路建設，形成聯(lián)通越南的三高兩鐵三橋，聯(lián)通云南的三鐵三高速，聯(lián)通貴州的四鐵四高速，聯(lián)通湖南的五鐵五高速，聯(lián)通廣東的八鐵九高速?！敖⒁粋€陸路交通網(wǎng)絡，打造中國聯(lián)通中南半島最便捷的國際陸路大通道?！?/p>

目前廣西已經(jīng)建成高速公路總里程1700多公里，開通國際道路運輸線路14條。張曉欽向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，廣西過去被認為是西南地區(qū)的出海港，隨著西部大開發(fā)的推進，交通基礎設施的改善，實際上廣西不單連接到貴州、重慶、四川，同時通過重慶和成都聯(lián)通蘭州、西安。目前，從蘭州到南寧再到北海的蘭海高速公路已經(jīng)建成通車，正在聯(lián)通這條高速鐵路，建設南寧到貴陽350公里時速的高鐵就是為了建設這條西部地區(qū)的南北國際陸路。“只有把交通基礎設施搞好了，西部地區(qū)才會有更好的發(fā)展，服務‘一帶一路建設才會發(fā)揮更大作用?！?/p>

其實，隨著“渝新歐”（重慶—新疆—歐洲）鐵路的貫通，時任重慶市市長黃奇帆曾算過一筆賬，指出價值比較高的貨物走渝新歐鐵路比海運更劃算。而廣西目前正與新加坡、重慶等聯(lián)手推動“渝桂新”（重慶—廣西—新加坡）南向通道，并與“渝新歐”通道相銜接，向北連接“絲綢之路經(jīng)濟帶”，向南連接“21世紀海上絲綢之路”和中南半島，形成“一帶一路”經(jīng)中國西部地區(qū)的完整閉環(huán)。

張曉欽介紹道，這條通道從海上可與東盟9個國家相聯(lián)系，從中南半島陸上則可與中南半島上6個國家相聯(lián)系，可以借此深化陸?；ヂ?lián)互通。

張曉欽透露，將開通鐵路集裝箱班列，形成由重慶經(jīng)廣西北部灣港到新加坡的海陸聯(lián)運線路，并開通中國至中南半島的公路貨運直通車。目前中越之間已經(jīng)協(xié)定，貨運、客運經(jīng)批準線路可以不辦牌照，未來這樣的線路也將延伸到重慶，形成從重慶經(jīng)廣西延邊到新加坡的陸路線路。