加強營林造林工作促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

慕曉磊

摘 要：在經(jīng)濟發(fā)展的同時，由于側重點有所偏失，這就使得經(jīng)濟建設與環(huán)境保護之間的矛盾日益凸顯，這不僅會對長遠發(fā)展目標的實現(xiàn)帶來滯后性影響，更會加劇生態(tài)環(huán)境問題，因此，為了促進經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的雙向建設，使其更加符合時代發(fā)展需求，這就需要不斷強化林業(yè)發(fā)展及運行結構，賦予林業(yè)全新的經(jīng)濟職能，在提升林業(yè)可持續(xù)發(fā)展指標時，營林工作是尤為主要的，主要體現(xiàn)在營林工作能夠促使生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展，在優(yōu)化生態(tài)結構的同時，提升系統(tǒng)運行能力，相對的造林工作則能進一步針對遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)進行修復。

關鍵詞：營林；造林；可持續(xù)發(fā)展

在我國提出可持續(xù)發(fā)展這一重要的戰(zhàn)略思想后，在經(jīng)濟發(fā)展的各個領域中都對發(fā)展結構作出了適應性調整，雖然這是發(fā)展中的重中之重，但是這也是為后人造福的指導思想，為了促使各項事業(yè)都能夠實現(xiàn)長足發(fā)展，我國也在生態(tài)環(huán)境建設工作中融入了更多先進措施，營林造林就是其中最為關鍵的建設力量，同時也是強化生態(tài)建設指標的重要舉措。營林工作在推進過程中能夠有效調整環(huán)境建設結構，提高經(jīng)濟效益，因此在實際營林過程中應當高效應用積極措施，提升林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實力。

1 我國林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

林業(yè)是我國不可或缺的資源類型，同時它也是經(jīng)濟發(fā)展的基礎力量，相對的林業(yè)建設不僅能夠為豐富生態(tài)環(huán)境類型提供助推力，更能為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)設良好平臺。雖然從當前形勢來看，我國的林業(yè)覆蓋面積有所增加，但是其中卻存在相應滯后性問題及缺陷，主要表現(xiàn)在：首先，我國的森林資源并不能精準實現(xiàn)結構上的優(yōu)化配置，分布形式呈現(xiàn)不規(guī)律及不均勻狀態(tài)，相比之下東北地區(qū)及西南地區(qū)的分布量較多，其他地區(qū)稍顯不足，產生這種分布狀況的直接原因就是東部及南部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較為迅速，如果森林面積達不到需求標準，將不利于后期發(fā)展建設。

其次，西北地區(qū)普遍較為干旱，是荒漠化愈發(fā)加劇，急需改善生態(tài)環(huán)境的發(fā)展性地區(qū)，如果能夠拓展及延伸森林覆蓋面積，就能在一定程度上減輕荒漠化問題，因此森林面積實現(xiàn)快速覆蓋不僅對生態(tài)建設有益，更能促進經(jīng)濟發(fā)展。因此不難發(fā)現(xiàn)，我國森林資源分布不均的不良現(xiàn)象，將會對經(jīng)濟發(fā)展造成一定的滯后影響。除此之外，我國的本身林業(yè)發(fā)展結構并不能實現(xiàn)完全優(yōu)化，并且缺少一定的硬性基礎，人們對營林造林工作并未形成深刻及重要性認識，這將直接阻礙林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)，因此，相關部門應當從思想上認定該項工作的重要性，并將其納入到重點管理范疇中，扭轉過于注重經(jīng)濟發(fā)展而忽視生態(tài)建設的不良局面。

2 加強營林造林工作的優(yōu)化對策

2.1 從基礎入手，做好壯苗工作

從本質上看，影響營林造林質量的關鍵點就在育苗工作上，只有確保成苗率達到預設標準，強化對苗期的高效管理，才能從根本上增加營林總量，這是因為種苗品質能夠對樹木生長機能產生直接寄深遠影響，因此，這就需要從各個細化層面入手，在結合實際營林造林需求的基礎上，對種苗進行針對性選擇，加大種苗培育力度，為后期樹木健康生長、提高樹木成活率夯實基礎。在開展苗木培育工作時，應當不斷引入新技術及新工藝，強化栽種培育指標，使苗木能夠快速生長，減少死苗及病苗問題。與此同時，還應當以營林造林所處地區(qū)的氣候環(huán)境及地質條件為切入點，選擇最宜種植的樹種開展推廣種植工作。除此之外，管理工作的開展則應當以完善的體系為基準，在營林造林過程中不斷強化體系建設，為后續(xù)管理工作的高效開展夯實基礎。營林造林基礎工作的落實程度將會直接影響生態(tài)建設質量。

2.2 調整營林造林經(jīng)營方式

決定營林造林質量的核心因素就是經(jīng)營模式，只有實現(xiàn)經(jīng)營優(yōu)化，才能確保營林造林工作與實際需求高度相符。而以往的營林造林經(jīng)營模式往往是較為粗放的，并且存在片面性弊端特點，這就與現(xiàn)代發(fā)展趨勢難以契合，因此優(yōu)化營林造林方式的首要條件就是扭轉不良經(jīng)營方式。首先，在現(xiàn)代經(jīng)濟技術發(fā)展的時代背景下，各個行業(yè)的發(fā)展規(guī)模都處于不斷壯大之中，基本實現(xiàn)了機械化轉變，因此營林造林工作也要緊跟時代發(fā)展步伐，加大機械融入力度，并在除草工作中應用化學手段，進一步提升流程化運作的現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)造林工作的完整覆蓋。

其次，改善過于輕視管理的不良現(xiàn)狀，在營林造林工作的推進過程中，從各個細化方面提高施肥、噴灌質量，開展有規(guī)律性的修枝整形工作，確保流程化內容的高效落實，確定培育重點方向，使營林造林工作的更加具有現(xiàn)代化運作特點，提升專業(yè)指標及產量；最后，實現(xiàn)對森林資源的多樣化應用，豐富經(jīng)營模式，運用科學化手段，實現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境的修復及改善，為森林種類的發(fā)展建設提供多樣化支撐，將生態(tài)群落建設成為結構更加緊密、性能及功能更加強化的生態(tài)發(fā)展形式，確保森林達到三效高標準要求。除此之外，在對現(xiàn)有營林造林應用技術進行優(yōu)化研究的同時，不斷總結經(jīng)驗，使有效的應用技術能夠推廣到各個細化范疇中，在相應具有代表性質的林區(qū)設定示范指標，并在實際營林造林過程中加大試驗及示范力度，發(fā)揮連帶性促進的積極作用。

2.3 及時解決營林造林工作中存在的新問題

首先，在林權制度不斷調整及高效落實的背景下，產權主體得到了有效確定，基礎工作的完成也可以看成是系統(tǒng)性工程的一部分，以此為依托，林農營林造林形式呈現(xiàn)出了空前發(fā)展的局面，不僅營林造林工作得到了廣泛支持及參與，森林資源總量更是有所增加，這種相對樂觀的發(fā)展態(tài)勢對林業(yè)職能部門提出了更高的要求，這就需要他們能夠清楚的認識到部門所處環(huán)境及能夠發(fā)揮的職能作用，并站在可持續(xù)發(fā)展的角度上為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)提供基礎保障。雖然在林權制度改革后，人們對造林工作產生了新的認識，并且造林熱情也有所提高，但是林業(yè)本身具有一定的特殊性，不能將其納入到商品經(jīng)濟流通范疇。從本質上看林業(yè)建設工作中涵蓋著相應經(jīng)濟特性，因此，林業(yè)主管部門應當抓住當前人人參與造林的發(fā)展形勢，強化營林造林的管理工作，只有這樣才能起到積極有效的推動作用。

其次，新的形勢下，林業(yè)發(fā)展的內外部條件都發(fā)生了很大變化，解決新問題、克服新困難、實現(xiàn)新發(fā)展，不能繼續(xù)沿用舊思維、舊手段，必須創(chuàng)新工作機制，提高工作實效。一要轉變職能。二要轉變作風。三要轉變方法；最后，營造林質量的好壞、效益的高低與營造林服務是否到位有直接關系。各級林業(yè)部門要把工作著力點放在加強指導與服務上來，要通過建立定期不定期的信息發(fā)布制度，變被動服務為主動服務，切實為社會化造林做好事前事中事后的全方位服務各級造林、綠化、種苗、森林防火等業(yè)務技術部門要按照各自職責分工，密切配合通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作局面。

2.4 推動人性化發(fā)展進程

推進營造林事業(yè)的發(fā)展，必須堅持以人為本，建設好一批高素質營林干部隊伍和業(yè)務技術骨干，只有這樣，才能保障營造林事業(yè)的健康發(fā)展。首先，要加強人才培訓。各級林業(yè)主管部門要加強林業(yè)干部隊伍的崗位培訓、繼續(xù)教育工作，強化他們的政治理論、業(yè)務知識培訓與學習，加快知識更新速度，擴大知識面，提高勝任本職工作解決實際問題的能力，提高服務水平。其次，要加強營造林科技隊伍行風建設。在營造林項目、資金安排和使用上，特別是利用國債資金建設的重要林業(yè)項目，如退耕還林還草、生態(tài)公益林補助等重點項目資金，要加強管理，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，要廉政勤政，防止出現(xiàn)不正之風，確保資金使用效益。

參考文獻

[1]黃玉華，劉艷，楊世剛，等.加強營林造林工作促進生態(tài)林業(yè)發(fā)展——談如何促進我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].現(xiàn)代園藝，2013（16）.

[2]王鐵.林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的營林造林工作研究[J].科技展望，2016，26（7）.