在“一帶一路”戰(zhàn)略的基礎上建立中俄自貿區(qū)的探討

摘 要：從“一帶一路”戰(zhàn)略的內容著筆，文章分析了建立中俄自由貿易區(qū)的可行性，提出在“一路一帶”戰(zhàn)略基礎上建立中俄自由貿易區(qū)，最后指出其實際意義。

關鍵詞：“一帶一路” 自貿區(qū) RCA TCD

中圖分類號：F742 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）05-071-03

習近平總書記在2013年9月和10月先后提出了建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想，這一構想已經引起了國內和相關國家、地區(qū)乃至全世界的高度關注和強烈共鳴。之所以產生如此巨大的效果，就在于這一宏偉構想有著極其深遠的意義，蘊藏了無限的機遇。

仔細看看中國周邊：東南方向，中國-東盟自貿區(qū)正在蓬勃發(fā)展；西南方向，瓜達爾港與中巴高鐵工程使中巴自貿區(qū)更上一層樓；東北方向，中韓自貿區(qū)與正在談判中的中日韓自貿區(qū)雖然近幾年有所挫折，但前景看好。其實，一帶一路戰(zhàn)略就是可能在將來建立一個泛歐亞的自由貿易區(qū)，而正北方向的中俄自貿區(qū)是這個宏偉構想最需要建設的“短板”。

一、選題意義

經濟全球化的迅速發(fā)展，各國間的經濟聯系越來越緊密，國與國之間的合作尤其是經貿領域的合作也變得越來越重要。中國、俄羅斯作為21世紀的新興經濟體，憑借其巨大的國土面積、豐富的資源稟賦、龐大的人口規(guī)模、迅速崛起的經濟，在全球事務中的影響力越來越大。兩國需要加強彼此間的合作，相互借鑒經驗。研究兩國經貿合作與建立自貿區(qū)，不僅關系著兩國之間經貿關系的發(fā)展，更關系著中國未來的全球戰(zhàn)略布局。

根據區(qū)域經濟學理論，生產要素的區(qū)域性分布表現為區(qū)域間的異構性。這種區(qū)域的異構性，決定了區(qū)際利益差別的客觀存在及其長期性。區(qū)域作為世界經濟整體中的一個組成部分，表現為區(qū)域間的互相開放性。努力引導中國東北與俄羅斯遠東兩區(qū)域乃至兩國提高謀利共識，以國際貿易利益為紐帶加強國際分工和國際合作，減少區(qū)域封閉造成的利益損失，無疑對區(qū)域經濟健康發(fā)展具有深遠意義。

它的實際意義在于：一是發(fā)揮要素互補優(yōu)勢，通過要素流動，促進區(qū)域經濟發(fā)展。資源保證對中國經濟能否實現可持續(xù)發(fā)占有著十分密切的關系。從長遠看，獲取石油等資源的途徑，不能單從國內市場購買，而要抓住有利時機，走出國門與國外合作開發(fā)，俄羅斯是中國考慮的重點對象。二是適應中國“走出去”和振興東北戰(zhàn)略的需要。立足于中國對俄經貿合作的優(yōu)勢與基礎，抓住機遇，進一步加大對俄開放力度，采取超常措施如籌建自貿區(qū)，全力推進中俄經貿、科技合作向更高層跨越。三是是落實中俄睦鄰友好關系的需要。廣泛參與區(qū)域經濟合作如建立中俄自貿區(qū)，在一定程度上可為中國創(chuàng)造理想的周邊環(huán)境。四是為促進兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系具有重要意義。雙方達成的互利雙贏協(xié)議，即關稅減讓和市場開發(fā)，為中俄建立自貿區(qū)打下良好基礎，將有利于雙邊經貿合作，為兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系奠定了必要的物質基礎。

二、文獻綜述

能源是研究中俄經貿關系所關注的焦點，尤其是國內學者研究中俄經貿大都提到能源問題。其中，從俄羅斯能源法律法規(guī)角度，就中俄能源合作進行了分析與研究的主要是許小杰（2005），認為對俄羅斯進行能源投資風險和成本都大大增加。

從中俄在能源領域具體的貿易商品結構角度，研究雙方能源領域合作的有菲奧納希爾（2004），他對俄羅斯的石油天然氣狀況進行研究，認為未來20年，俄羅斯真正有出口潛力的可能是天然氣而非石油，因此中國應將合作領域轉向天然氣。理查德·洛茨皮奇（2007）對中俄能源貿易進行了分析，研究中國對俄羅斯能源尤其是石油的依賴程度，而且對中俄石油運輸問題進行了分析與研究。

關于中俄經貿關系的研究除了集中在能源領域外，還有探討中俄自由貿易區(qū)的建立，主要是從可能性、可行性及推進步驟等方面進行研究。中俄邊境區(qū)域經濟合作是研究的重點之一：喬光漢（2001）等認為在世界經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的條件下，為加強中俄區(qū)域合作，宜在黑龍江和俄羅斯遠東組建自由貿易區(qū)。要實現這一設想，需要雙方共同努力克服一系列的障礙和困難。欒曉波（2005）提出建立黑-布自貿區(qū)具有可行性，對加速兩國區(qū)域性經貿合作，擴大沿邊開放是必要的，需要以東北亞市場需求和產業(yè)結構調整為導向，通過自由貿易帶動邊境小額貿易和經濟技術合作；以出口加工促進貿易發(fā)展升級，實現勞務、技術、資金和設備等生產要素優(yōu)化組合；建設自由貿易為主導，旅貿、工貿、技貿相結合，參與國際區(qū)域經濟分工和交換的綜合型內陸自貿區(qū)。

從雙方經濟發(fā)展狀況入手，考察可能性與可行性，并給出具體步驟的是宿豐林（2002），對中俄兩國關系、經濟互補性、沿邊地區(qū)的地理環(huán)境、基礎設施及勞動力與市場條件進行了分析，認為建立自貿區(qū)的條件已經成熟，而且給出了具體的“三步走”的籌建步驟。

從世界經濟形勢、兩國地理位置、經濟結構和資源稟賦等方面進行了分析，研究兩個區(qū)域層次合作的是梁琳琳（2003），認為應該建立中俄自貿區(qū)，促進中俄經貿戰(zhàn)略升級，以使兩國經貿再上臺階。

從中俄邊境區(qū)域經貿合作對中國的戰(zhàn)略意義的角度來研究的是趙洋（2007），認為辟建“中俄遠東自由貿易區(qū)”是振興東北老工業(yè)基地的需要。辟建中俄遠東自貿區(qū)具有可行性，其發(fā)展方向應先創(chuàng)立小規(guī)模自貿區(qū)，逐漸擴大覆蓋范圍，中俄遠東自貿區(qū)的推進應采取相應的措施。

三、建立中俄自貿區(qū)的可行性

俄羅斯是一個地跨歐亞大陸的強國，而且與中國同為“上海合作組織”成員國，在“一帶一路”的東端是中國，而往西就是俄羅斯，而且通過與俄羅斯的交通聯通與經濟合作，中國與歐洲大陸的經濟能夠更好地融合。所以，俄羅斯在“一帶一路”戰(zhàn)略中具有不可替代的作用，中國正在加強與俄羅斯在政治、經濟、軍事等各方面的合作，通過“一帶一路”戰(zhàn)略能更好地與俄羅斯加強經濟方面的全方面合作。

（一）中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系平穩(wěn)、健康的發(fā)展是建立中俄自由貿易區(qū)的重要基礎與前提條件

中俄兩國是建立在戰(zhàn)略互信基礎上的戰(zhàn)略合作伙伴，是關系密切的好朋友，中俄兩國都希望對方發(fā)展，希望對方繁榮，希望對方強大。建立中俄自貿區(qū)是為了使雙方都能獲得利益，都能在自由貿易中獲得發(fā)展和實現共贏，這是由中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的性質決定的。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系不僅包括雙方在政治領域的合作、在安全領域的合作及在其他重大國際問題方面的協(xié)調與合作，也包括中俄在經貿領域的戰(zhàn)略合作。建立中俄自貿區(qū)應成為中俄戰(zhàn)略合作的一項重要內容，因為這不僅涉及中俄經貿科技合作能否實現戰(zhàn)略升級，還涉及雙方對外的戰(zhàn)略發(fā)展，甚至會對各自的產業(yè)結構和吸引外資產生戰(zhàn)略影響。

（二）中俄的經貿合作呈現良好的發(fā)展態(tài)勢，成為現實經濟基礎

中俄兩國資源稟賦的差異性與互補性，為中俄經貿合作奠定客觀基礎。資源稟賦方面，俄羅斯地大物博，自然資源豐富，科技發(fā)達，但俄羅斯在勞動力、資本等要素方面卻相對不足。與俄羅斯相比，中國在勞動力、資本要素等方面具有相對比較優(yōu)勢，但人均資源占有率低，科技相對落后。

根據赫-俄的國際貿易理論與資源稟賦學說，兩國之間之所以能產生相互貿易、進行國際分工，是基于各自所具有的相對比較優(yōu)勢以及資源稟賦上的差異性和互補性。由此，雙方可在自然資源、勞動力、科技、資本等要素上實現優(yōu)勢互補，為中俄經貿合作奠定了客觀基礎。

（三）中俄邊境線為建立中俄自貿區(qū)提供了非常適當的地緣經濟條件

縱觀世界各種大大小小、類型各異的共同關稅區(qū)、自由貿易區(qū)和經濟一體化組織，一個共同的特點就是它們均是由相鄰國家組成的，其中有陸地邊界相鄰國家組合而成的占絕大多數。

同一地區(qū)或鄰近地區(qū)的消費者，其文化傳統(tǒng)和消費習慣比較接近，只有建立自由貿易區(qū)，才能打開鄰國之間、鄰區(qū)之間的貿易通道，創(chuàng)造區(qū)域繁榮與發(fā)展的新局面。中俄邊境地區(qū)的經貿合作日益發(fā)展，從最初的易貨貿易發(fā)展為后來的結算貿易；從原來的不規(guī)范貿易發(fā)展為現在的規(guī)范貿易；“灰色清關”開始向“白色清關”轉變。經過多年的貿易往來和實踐，中俄兩國商界對對方的市場商品需求、資信、能力及其它方面的特點，已經深深了解并已建立起廣泛的、穩(wěn)定的商業(yè)聯系與伙伴關系。這一切都為中俄自貿區(qū)奠定了良好的基礎，創(chuàng)造了必要條件。

（四）中俄邊境貿易分析

1.中俄在邊境地區(qū)合作建立各類經濟特區(qū)與邊境貿易。中俄在邊境地區(qū)合作建立經貿合作綜合體、互市貿易區(qū)、工業(yè)與科技開發(fā)園區(qū)及中方建立綜合保稅區(qū)等各類經濟特區(qū)，已經開始了自由貿易的局部試驗，為建立中俄“自貿區(qū)”搭建了良好的平臺。

中俄兩國的互市貿易，實際上就是邊境地區(qū)特定場所的一種自由貿易，它可以看作是實行自由貿易的前期試驗，是為建立自貿區(qū)做了前期鋪墊。至于經貿合作區(qū)和工業(yè)開發(fā)區(qū)，目前已經建設成型并開始營運的有兩個典型，一個是在烏蘇里斯克市建立的康吉經貿合作區(qū)；另一個是在巴甫洛夫卡建立的華宇工業(yè)園區(qū)。

2.中俄邊境貿易結合度分析。運用貿易結合度指數TCD進行分析，貿易結合度指數來衡量兩國在貿易方面相互依存的程度，其數值越大說明兩國在貿易方面的聯系越緊密，貿易結合度的計算公式如下：

TCDab=（Xab/Xa）/（Mb/Mw）

其中，TCDab表示a國對b國的貿易結合度指數；Xab表示a國對b國的出口額，Xa表示a國向世界出口總額；Mb表示b國從世界進口額；Mw表示世界各國進口總額。

如果TCDab>1，說明兩國在貿易方面聯系緊密，如果TCDab<1，說明兩國在貿易方面聯系松散，經計算得出中俄2005年至2014年貿易結合度指數。

中國對俄羅斯的貿易結合度與2005年至2009年俄羅斯對中國的貿易結合度都>1，這說明兩國對貿易方面的聯系較為緊密，應大力發(fā)展雙邊貿易。

3.中俄邊境貿易的互補性分析。本文分別運用RCA指數、TCI指數、出口產品相似度指數、貿易結合度指數、貿易互補性指數對中俄貿易互補性進行分析，并采用聯合國“標準國際貿易產品分類”第三次修改版本（SITC Rev.3）的分類方法將主要貿易產品分為10類，SITCO-9（SITC0-食品和活畜，1-飲料和煙草，2 -粗材料，不能食用，除燃料，3-礦物燃料，潤滑劑和相關材料，4 -動物和植物油，油脂和蠟，5-化學品及有關產品，6-主要以材料分類的制成品，7-機械和運輸設備，8-雜項制品，9-分類商品）。

運用顯示比較優(yōu)勢指數RCA進行分析，一國某類商品出口RCA指數大于1，說明該國在這類產品上具有比較優(yōu)勢；小于1則說明具有比較劣勢。進口RCA指數<1，說明在某類產品具有比較優(yōu)勢；大于1說明有比較劣勢。根據Balassa的觀點，如果兩國同一類產品的出口RCA指數都>1，那么兩國該產品是競爭的；如果對同一類產品一國的出口RCA指數>1，另一國<1，那么兩國該產品貿易是互補的；如果兩國同一類產品的出口RCA指數都<1，那么兩國在該產品的貿易商不具有比較劣勢。

顯示比較優(yōu)勢的公式是RCAik=（Exwk/Exi）/（Exi/Exw）=（Exik/Exi）/（Exwk/Exw）

RCAik為i國k類商品的世界出口競爭力指數；Exik為i國k類商品的世界出口額；Exi為i國各類商品世界出口額；Exwk為k類商品的世界總出口額；Exw為各類商品世界出口額。

資源密集型產品（SITCO-4類產品）：從表2可看出，我國不具有比較優(yōu)勢，各類產品出口的RCA都<1，并且大致呈現下降趨勢。勞動密集型產品（SITC6和SITC8類產品）：從表中可看出，我國SITC6和SITC8類產品的出口RCA指數較高，其中2005—2009年SITC6保持在1.2左右，SITC8類的RCA指數保持在7左右，2010-2013年兩類合計的RCA指數在1.8左右。這說明我國在SITC8類產品的生產上具有比較強的比較優(yōu)勢，體現了我國勞動力資源豐富的特征。資本密集型產品（SITC5和SITC7類產品）：從表2可看出，我國SITC5類產品的出口RCA指數<1，但大致呈上升趨勢，這說明我國在該類產品（主要是化工產品）的出口不具有比較優(yōu)勢，而且這一狀況正在改善。然而，SITC7類產品（主要是運輸機機械設備）的出口比較優(yōu)勢大致呈不斷增強的趨勢，成為了我國具有較強競爭力的出口產品。

資源密集型產品：從表3看出，俄羅斯并非在所有資源密集型產品中的出口中具有比較優(yōu)勢。SITC0、SITC1和SITC4類的出口RCA指數<1，說明俄國在這三類產品的出口中不具有競爭優(yōu)勢。SITC2類產品2005-2009年的出口RCA指數接近1，SITC3類產品的出口RCA指數>1，RCA指數處于較高水平，說明俄羅斯在這兩類產品的出口中占有較強的比較優(yōu)勢。SITC3類產品主要是石油在內的能源性產品，占俄羅斯出口的50%以上。這正體現了俄羅斯石油在內的資源性產品儲量豐富的要素稟賦特征。

勞動密集型產品（SIT6和STC8類產品）：從表中可看出，俄羅斯SITC6類產品2005-2007年出口RCA指數>1，大致說明俄羅斯在該類產品的出口上具有比較優(yōu)勢，但在2008年后似乎沒有比較優(yōu)勢。

資本密集型產品（SITC5和SITC7類產品）：從表中可看出，俄羅斯SITC5類產品（化工產品）的RCA指數>SITC7類產品（機械及運輸設備），且都小于1。這說明俄羅斯在資本密集型產品的出口上不具有比較優(yōu)勢。

特殊產品（SITC9類產品）從表中可看出，俄羅斯該類產品的出口具有較強的比較優(yōu)勢，RCA指數大于1。該類產品主要是軍工產品等特殊產品。

根據Balassa對貿易互補性的定義（一國出口比較優(yōu)勢>1，另一國出口比較優(yōu)勢<1）對中俄貿易互補性進行分析，得出結論：中俄具有互補性的商品為SITC3、SITC7、SITC8、SITC9；中俄具有競爭性的商品為SITC6；中俄都不具有比較優(yōu)勢的產品為SITC0、SITC1、SITC2、SITC4、SITC5。

（五）建立中俄自貿區(qū)有利于中國東北振興戰(zhàn)略與俄羅斯遠東開發(fā)建設戰(zhàn)略實現有效對接

振興東北地區(qū)經濟和遠東地區(qū)的開發(fā)建設是中俄兩國的重大戰(zhàn)略舉措，這種戰(zhàn)略選擇是兩國從各自的經濟、社會、政治和安全等多重視角進行考慮的結果。中國東北地區(qū)和俄羅斯遠東西伯利亞地區(qū)在地理和空間上是緊密相連的兩個地區(qū)，因此在經濟振興和經濟發(fā)展過程中實現戰(zhàn)略對接，相互融為一體。

四、在“一路一帶”戰(zhàn)略基礎上建立中俄自貿區(qū)

中俄自由貿易區(qū)是學術界剛剛提出的有關中俄貿易一體化的理論規(guī)劃。中國與俄羅斯是“一路一帶”戰(zhàn)略軸兩端的最重要的兩個國家，所以在“一路一帶”戰(zhàn)略上建立中俄自貿區(qū)有著極其重要的意義。

（一）交通運輸

“一帶一路”戰(zhàn)略具體包括以下幾條線路：新亞歐陸橋經濟帶（西北方向）、中蒙俄經濟帶（東北方向）、中國-南亞-西亞經濟帶（西南方向）、海上絲綢之路經濟帶（南路）。其中，中蒙俄經濟帶（東北方向）是中俄自由貿易區(qū)向蒙古國的擴展，中俄自由貿易區(qū)連接東三省，向東可以抵達中國綏芬河、俄羅斯海參崴出海口，向西到俄羅斯赤塔通過老亞歐大陸橋抵達歐洲。

（二）產業(yè)合作

在產業(yè)合作方面，中俄在石油管道、高科技等產業(yè)方面進行了卓有成效的合作，為中俄自由貿易區(qū)的建設打下良好的基礎。

（三）金融合作

亞投行成立將彌補現有世界金融體系在亞洲基礎設施建設投資上的缺口，并將會有良好的發(fā)展前景。金磚國家開發(fā)銀行主要資助金磚國家以及其他發(fā)展中國家的基礎設施建設，對金磚國家具有非常重要的戰(zhàn)略意義。亞投行與金磚銀行的設立有利于中俄在金融領域的合作，有利于促進中俄兩國自由貿易區(qū)的建設。

（四）國際貿易

黑龍江省利用毗鄰俄羅斯、可進行陸海聯運等特殊地理優(yōu)勢，出臺了構建中俄蒙經濟走廊“黑龍江陸海絲綢之路經濟帶”發(fā)展規(guī)劃，其主要內容被納入國家“一帶一路”愿景中。目前，“龍江絲路帶”已取得一系列階段性成果，它以哈爾濱為中心，以大（連）哈（爾濱）佳（木斯）同（江）、綏滿、哈黑、沿邊鐵路四條干線和俄羅斯西伯利亞、貝阿鐵路形成的“黑龍江通道”為依托，建設連接亞歐的國際貨物運輸大通道，吸引生產要素向通道沿線聚集，發(fā)展境內外對俄產業(yè)園區(qū)，構建外向型產業(yè)體系，為擴大中國與俄歐、東北亞合作提供了重要平臺，為國家“一帶一路”建設提供了重要支撐。未來，“龍江絲路帶”將建設成為全國對俄合作中心區(qū)域以及加快東北老工業(yè)基地全面振興的關鍵地區(qū)。

五、在“一路一帶”戰(zhàn)略的基礎上建立中俄自貿區(qū)的意義

中俄兩國接壤，在地緣上關系密切，隨之而來的是經貿的繁榮。同時，兩國在維護東亞、東北亞乃至亞洲和平穩(wěn)定方面都發(fā)揮著巨大作用。同時，我國提出的“中俄蒙經濟走廊”計劃由于其高度的開放性與適應性，可以同區(qū)域內業(yè)已存在的俄羅斯的“歐亞聯盟計劃”相契合，優(yōu)勢互補，有利于三方真正開辟統(tǒng)一市場，搭建貿易互通的便利網。這對于維護地區(qū)穩(wěn)定，推動地區(qū)經濟一體化具有重要意義。

【基金項目：上海高等教育學會2016年研究課題，課題編號：GJSL1650?！?/p>

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（作者單位：上海東海職業(yè)技術學院商學院 上海 201609）

（作者簡介：吳清，上海東海職業(yè)技術學院商學院講師，主要從事國際貿易研究。）

（責編：賈偉）