農(nóng)民合作社怎樣才能合而強

朱雋

最近，一些關(guān)于農(nóng)民合作社的消息讀來讓人很糾結(jié)。報道顯示，筆者經(jīng)過對數(shù)十家規(guī)模不同的合作社進行調(diào)查采訪，發(fā)現(xiàn)由于種植結(jié)構(gòu)單一，面對玉米等農(nóng)產(chǎn)品價格下行，不少合作社經(jīng)營遭遇困境，業(yè)績大幅下滑，有的即便加上政策性補貼仍然虧損，甚至面臨倒閉境地。

面對瞬息萬變的市場，任何一種市場主體都會經(jīng)歷風雨，不可能一直紅火，業(yè)績起伏很正常。但是，在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模仍處于小而散的背景下，合作社憑借土地規(guī)模、技術(shù)、資金等的相對優(yōu)勢，抵御市場風險的能力本該更強，也被寄予厚望，眼下卻經(jīng)歷如此之“痛”，問題究竟出在哪里？如何才能讓合作社健康發(fā)展？

事實上，2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的出臺，為合作社的發(fā)展以及社員的合法權(quán)益提供了有效的法律保障。截至2016年年底，全國依法登記的農(nóng)民合作社已達179.4萬家，是2007年年底的68倍，入社農(nóng)戶占全國農(nóng)戶總數(shù)的44.4%。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全覆蓋，合作社成員普遍比生產(chǎn)同類產(chǎn)品的農(nóng)戶增收20%以上。應當說，合作社已經(jīng)逐漸成長為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的中堅力量。

也應當看到，伴隨著合作社的快速發(fā)展，有些問題始終沒有妥善解決。部分問題是由于我國的農(nóng)民合作社發(fā)展尚處于初期階段無法回避，比如經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)營實力弱、服務(wù)層次低、規(guī)范化程度不高、帶動能力不強等。也有個別問題是地方不當?shù)恼邔蛩拢恢匾暫献魃绲臄?shù)量，輕視質(zhì)量，不僅導致一些合作社有名無實、流于形式，更增加了合作社之間的無序競爭。這些問題引發(fā)的直接后果，就是農(nóng)民合作社在面對市場時，活力和競爭力不強。

讓各類合作社在市場競爭環(huán)境中，培養(yǎng)出并保持住活力和競爭力，保障并持續(xù)讓社員農(nóng)戶分享合作紅利，關(guān)鍵在于不僅要合，更要強，合作社就得有個合作社的樣子。

因此，農(nóng)民合作社的發(fā)展在“風險共擔、利益共享”的原則下，必須致力于自身做大做強。需要多途徑擴大經(jīng)營規(guī)模，廣泛運用先進適用科學技術(shù)，吸引各方面資金投入，進一步開展聯(lián)合合作，不斷提高經(jīng)濟實力。國際經(jīng)驗表明，合作社也要實現(xiàn)規(guī)?；梢砸揽渴袌隽α?，通過不斷兼并重組實現(xiàn)。從我國農(nóng)民合作社的發(fā)展現(xiàn)狀看，未來不能再單純關(guān)注數(shù)量的增長，而是要努力提升個體合作社的規(guī)?；剑鰪姼偁幜?。目前，一些地區(qū)已在著手發(fā)展的聯(lián)合社就是一種很好的探索。

如何實現(xiàn)合而強的目標？就合作社自身而言，既要從創(chuàng)新組建形式、運行機制、分配方式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)著手，也要相應地完善章程制度，健全財務(wù)制度。就政府扶持而言，既要為合作社發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，完善并落實在農(nóng)業(yè)補貼、金融保險、用地用電等方面的支持政策，也要謹記不包辦、不代辦，著力提高合作社在市場競爭中獨立搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)的能力。

經(jīng)歷風雨才能見彩虹。希望經(jīng)歷陣痛的合作社盡快恢復元氣，迎來更好發(fā)展。