某市民營(yíng)企業(yè)人事構(gòu)架問(wèn)題及建議

王道勛+張欣欣

摘 要：不斷提高人力資源管理的水平，不僅僅是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需要，也是企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。而目前民營(yíng)中小企業(yè)的人力資源管理還處在探索和起步階段，需要理論與實(shí)際案例相結(jié)合，立足于新時(shí)期某市民營(yíng)中小企業(yè)人力資源管理面臨的新形勢(shì)，研究如何制定具有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；中小企業(yè)；人事管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F406.15 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）11-0010-02

中小民營(yíng)企業(yè)要想在新時(shí)代的世界競(jìng)爭(zhēng)中有一席之地，就要充分管理和利用好人力資源。這已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)中小民營(yíng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是某市中小民營(yíng)企業(yè)人力資源管理的重要課題。

一、某市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)

某市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，2014年前三季度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位戶(hù)數(shù)19.9萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)3%；從業(yè)人員138萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)2%。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5 050億元，完成增加值1 516億元，實(shí)繳稅金150多億元，同比分別增長(zhǎng)率為15%、14%、5%。只有中小民營(yíng)企業(yè)得到充分的發(fā)展，才能充分吸收社會(huì)剩余勞動(dòng)力，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和國(guó)民收入，促進(jìn)城市化發(fā)展。

（二）中小民營(yíng)企業(yè)對(duì)某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用

某市是一座工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科技實(shí)力突出的現(xiàn)代化工業(yè)城市。民營(yíng)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)也是可喜的，僅僅2014年上半年，某市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成增加值1 024.4億元，同比增長(zhǎng)14.7%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的作用越來(lái)越明顯，民營(yíng)企業(yè)在某市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占比重不斷提升。

（三）中小民營(yíng)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，在某市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)中的比重不斷提升。民營(yíng)企業(yè)集群集聚態(tài)勢(shì)明顯，形成了一大批以民營(yíng)企業(yè)為主體的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)項(xiàng)目占61%，商貿(mào)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占23%，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)項(xiàng)目占10%。其中，工業(yè)項(xiàng)目中科技含量高、利潤(rùn)空間大的高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到14%。

二、某市中小民營(yíng)企業(yè)在人事架構(gòu)上存在的問(wèn)題

某市的中小企業(yè)由于其自身規(guī)模較小，所以有靈活管理的優(yōu)勢(shì)，企業(yè)人員的調(diào)動(dòng)和安排容易操作，各種任務(wù)的傳達(dá)和執(zhí)行也能夠高效及時(shí)；崗位設(shè)置飽滿(mǎn)，基本不會(huì)出現(xiàn)人員浪費(fèi)的情況。但是大多數(shù)中小企業(yè)“家族式”管理色彩較重，這一特點(diǎn)也決定了中小民營(yíng)企業(yè)在人力資源管理方面存在了諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致中小民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境下難以長(zhǎng)期健康發(fā)展。

（一）民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有形成合理完善的組織架構(gòu)

著名的美國(guó)管理學(xué)家哈羅德·孔茨說(shuō)：“為了使人們能為客觀(guān)目標(biāo)而有效的工作，就必須設(shè)計(jì)和維持一種職務(wù)機(jī)構(gòu)?！钡珜?shí)際情況是中小企業(yè)組織管理混亂。組織構(gòu)架建設(shè)僅僅是企業(yè)經(jīng)營(yíng)之初的直線(xiàn)型現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)，雖然直線(xiàn)型的組織架構(gòu)結(jié)構(gòu)命令統(tǒng)一且易于適應(yīng)環(huán)境變化。但是對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的。直線(xiàn)型組織結(jié)構(gòu)必須是有益于專(zhuān)業(yè)化分工原則的，權(quán)力進(jìn)行集中易導(dǎo)致權(quán)力的濫用。所以一套完善合理而且符合自身企業(yè)的組織架構(gòu)是非常有必要的，有了企業(yè)整體組織架構(gòu)的基礎(chǔ)和依托，才有行政架構(gòu)及行政部各成員的建設(shè)。

（二）民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)人事部門(mén)的職能重視度不夠

人事部門(mén)可以說(shuō)是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，它是以總經(jīng)理為最高領(lǐng)導(dǎo)，由人事副總經(jīng)理分工負(fù)責(zé)，由行政部門(mén)成員組織實(shí)施、操作的，其觸角深及企業(yè)的各個(gè)部門(mén)的各個(gè)方面。但是部分民營(yíng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有意識(shí)到行政部門(mén)的重要，他們僅僅是要工作人員理解成每天需要做一些零碎的不起眼的事物，人事部門(mén)的人員薪資待遇方面投入過(guò)少，在人事領(lǐng)域很難招到專(zhuān)業(yè)人才。越是沒(méi)有專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)，人事部門(mén)的應(yīng)有智能越是很難發(fā)揮出來(lái)，形成惡性循環(huán)；人事部門(mén)的功能更得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，企業(yè)人事部門(mén)的發(fā)展建設(shè)就只能停留在表面。

（三）人力資源管理與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)

目前，某市很多中小民營(yíng)企業(yè)的人力資源部門(mén)存在的意義僅僅是為了管理企業(yè)的員工，而不是為了企業(yè)的健康發(fā)展服務(wù)的。所以某市中小民營(yíng)企業(yè)對(duì)人力資源部門(mén)的定調(diào)是管理者，而忽略了其服務(wù)性質(zhì)。因此，某市中小民營(yíng)企業(yè)的人力資源部門(mén)雖然在企業(yè)的招聘、調(diào)配、新職待遇等方面有很大權(quán)力，但是其卻不是以服務(wù)企業(yè)的發(fā)展為前提的，這樣就導(dǎo)致其為了管理而管理，其存在意義大打折扣?？偠灾?，某市的很多中小民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有擺脫舊的人事管理體制的桎梏，所以人力資源管理和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略脫節(jié)現(xiàn)象并沒(méi)有得到改善。

（四）企業(yè)對(duì)人力資源管理的角色認(rèn)識(shí)不充分

某市很多中小民營(yíng)企業(yè)人力資源管理的專(zhuān)業(yè)角色沒(méi)有受到企業(yè)管理層的高度重視，所以目前還沒(méi)有成立有效的相關(guān)機(jī)構(gòu)，多數(shù)情況下都是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)去代理這一職能的。盡管很多中小民營(yíng)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)情況將原來(lái)的“人事部”改為“人力資源部”，但是所謂的“人力資源部”所做的事情太多了，他們還要兼顧很多和人力資源管理關(guān)系很小的其他一些管理職能。即便是某市中小民營(yíng)企業(yè)在一開(kāi)始就專(zhuān)門(mén)設(shè)置了人力資源部，不過(guò)他們存在的意義也不大，僅僅是做一些管理員工檔案、核算發(fā)放員工工資等，他們還是在按照傳統(tǒng)的管理模式在管理自身企業(yè)。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層也試圖去制定各種人力資源管理制度，并且盡自身最大努力去貫徹和執(zhí)行，但是從其制定的管理制度來(lái)看，其所涵蓋的中心內(nèi)容都是員工考勤、獎(jiǎng)勵(lì)制度、薪資分配和工作準(zhǔn)則等方面對(duì)員工加以限制，并不是“以人為本”。這樣一廂情愿的做法是不能很好調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)新性的。因此，從某種意義上來(lái)講，目前某市中小民營(yíng)企業(yè)的人力資源管理制度在執(zhí)行的過(guò)程中存在一定的強(qiáng)制性和片面性，而且主張“以人為本”的人力資源管理根本得不到充分重視。

（五）不注重企業(yè)文化的建設(shè)

企業(yè)文化對(duì)于一個(gè)企業(yè)尤其是某市的中小民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展是很有現(xiàn)實(shí)意義的。一個(gè)企業(yè)的文化形態(tài)能影響和感召企業(yè)的員工去追求最大的利潤(rùn)。當(dāng)然，一個(gè)積極向上的企業(yè)的文化形象亦能吸引到對(duì)本企業(yè)很忠誠(chéng)的客戶(hù)群體，良好的企業(yè)形象和企業(yè)文化能帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。但是現(xiàn)實(shí)情況是，某市中小民營(yíng)企業(yè)中大多數(shù)的企業(yè)文化建設(shè)還處于起步階段，受困于傳統(tǒng)思想和之前慣有的經(jīng)營(yíng)模式，企業(yè)文化的建設(shè)和作用沒(méi)有真正的發(fā)揮出來(lái)。這樣企業(yè)內(nèi)部就難以形成凝聚力。

三、促進(jìn)某市中小民營(yíng)企業(yè)人事架構(gòu)優(yōu)化建議

人事管理對(duì)于某市中小民營(yíng)企業(yè)更好適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要和中小民營(yíng)企業(yè)核心能力的提高具有十分重要的意義。為了盡快提升人力資源管理在某市中小民營(yíng)企業(yè)管理中的地位，對(duì)上述問(wèn)題，現(xiàn)階段可采取以下五個(gè)方面的措施。

（一）企業(yè)正確定位，并形成合理的企業(yè)組織架構(gòu)

在企業(yè)形成合理的組織架構(gòu)之后，有了這樣一個(gè)基礎(chǔ)，行政管理才有了依據(jù)。行政管理的定位必須明確，行政管理就是服務(wù)。某市中小民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際管理情況制定一套合適的、有一定程度的，規(guī)范性的行政管理模式，并且這個(gè)模式要隨著企業(yè)自身的發(fā)展不斷進(jìn)行調(diào)整和修正，以避免“游擊作風(fēng)”，提高員工工作效率和企業(yè)效益。

（二）中小企業(yè)人事管理需提高素質(zhì)、強(qiáng)化職能

作為中小民營(yíng)企業(yè)中的每一位成員，都應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：（1）要具備優(yōu)良的敬業(yè)精神和為企業(yè)自身員工用心服務(wù)的觀(guān)念；（2）要具備優(yōu)良的應(yīng)變能力和適應(yīng)能力；（3）要具備較強(qiáng)的責(zé)任感和使命感；（4）認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代各種經(jīng)濟(jì)管理理論和先進(jìn)的企業(yè)管理的知識(shí)；（5）提升自身素質(zhì)以便于有能力駕馭好自身企業(yè)。通過(guò)這些方式來(lái)提高某市中小民營(yíng)企業(yè)的人事管理效率。

（三）將人力資源管理提升到戰(zhàn)略高度

企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底還是人才的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)人才的管理已經(jīng)逐漸成為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心。只有合理利用人才資源，把成員的工作積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把才干和創(chuàng)造性合理發(fā)掘出來(lái)，企業(yè)才能有生機(jī)和活力，才會(huì)健康發(fā)展。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，并從戰(zhàn)略高度制定符合本企業(yè)的能有效支持本企業(yè)發(fā)展的人力資源規(guī)劃，從而把“人”的管理從簡(jiǎn)單的人事管理上升到真正的現(xiàn)代人力資源管理，為企業(yè)人力資源管理發(fā)展打下一個(gè)優(yōu)良的基礎(chǔ)。

（四） 構(gòu)建全方位的人力資源管理體系

企業(yè)人力資源管理是一項(xiàng)非常系統(tǒng)和煩瑣的工程，包括選人環(huán)節(jié)、育人環(huán)節(jié)、用人環(huán)節(jié)、留人環(huán)節(jié)等，因此，只有全方位開(kāi)展各項(xiàng)工作，才能夠構(gòu)建本企業(yè)全方位的人力資源管理體系。應(yīng)該包括建立健全科學(xué)的管理制度和科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，真正做到能滿(mǎn)足員工的多樣化需求。企業(yè)還要本著“公平、公正、公開(kāi)”的原則，客觀(guān)公正地落實(shí)好新制度，不管是基層員工還是領(lǐng)導(dǎo)層都要按公司章制度和程序辦事。企業(yè)的各種規(guī)章制度都要能夠體現(xiàn)出“人本管理”的思想理念，有利于提升企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，促進(jìn)企業(yè)人力資源管理體系的健全。

（五）建立企業(yè)文化，提高人力資源管理者的綜合素質(zhì)

企業(yè)文化首先要是所有員工共同認(rèn)同的價(jià)值觀(guān)，要具有較強(qiáng)的凝聚功能，對(duì)于穩(wěn)定員工具有重要作用。企業(yè)文化的主要作用就是為員工營(yíng)造一個(gè)和諧寬松的工作環(huán)境，在這個(gè)環(huán)境之下員工可以很好實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，發(fā)揮自身的能力。一套完善的企業(yè)文化所營(yíng)造的環(huán)境對(duì)于員工要有很強(qiáng)的吸引力，給員工以歸屬感和家的感覺(jué)，從而企業(yè)才能穩(wěn)固發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益才能不斷提高。

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[責(zé)任編輯 杜 娟]