多方合作共筑社區(qū)建設(shè)沃土“匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃”三期授標(biāo)儀式于珠海召開

李東興

2016年12月15日，由匯豐銀行（中國）有限公司、恩派公益組織發(fā)展中心攜手珠海拱北街道黨工委、辦事處共同主辦的“匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃”三期項(xiàng)目授標(biāo)儀式暨二期典范項(xiàng)目頒獎(jiǎng)在廣東珠海舉辦。廣東省民政事業(yè)發(fā)展研究服務(wù)中心理事長王先勝、珠海市香洲區(qū)人民政府副區(qū)長兼拱北街道黨工委書記彭（更+生）、匯豐銀行（中國）有限公司可持續(xù)發(fā)展總監(jiān)張惠峰以及廣州、東莞、中山等地的政府代表、社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域的專家學(xué)者、公益組織和社區(qū)居民代表出席了本次活動(dòng)。

匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃”三期項(xiàng)目匯豐銀行共資助1000萬元，截至2016年12月6日，撬動(dòng)政府配比資金542.5萬元。自2016年7月啟動(dòng)以來，迄今三期項(xiàng)目已在全國13個(gè)城市確定26個(gè)街道、97個(gè)社區(qū)為合作方，還有部分城市試點(diǎn)社區(qū)正在洽談中。項(xiàng)目共收到346份提案申請，經(jīng)過評選確定侶3個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目。

在“匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃”三期中，廣東省共有7個(gè)城市有試點(diǎn)社區(qū)，成為“匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃”重要實(shí)踐陣地。目前大部分城市已基本完成項(xiàng)目執(zhí)行的前期籌備工作，有部分試點(diǎn)社區(qū)正在洽談中，現(xiàn)已收到159份項(xiàng)目提案，共確定76個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目，投入項(xiàng)目資金281.35萬元，中標(biāo)項(xiàng)目與資助提案涉及到社區(qū)管理、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)保、社區(qū)安全、社區(qū)教育、社區(qū)健康等議題。廣東當(dāng)?shù)氐木用褡越M織的提案占中標(biāo)項(xiàng)目的過半數(shù)，成為社區(qū)共同體的重要參與力量，是社區(qū)居民骨干參與積極性與組織能力的充分體現(xiàn)。

與會(huì)的政府領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓為來到授標(biāo)現(xiàn)場的“匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃”已完成招標(biāo)的4個(gè)試點(diǎn)社區(qū)的34個(gè)中標(biāo)項(xiàng)目授予證書，鼓勵(lì)中標(biāo)機(jī)構(gòu)和組織持續(xù)投入當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)建設(shè)，創(chuàng)造各方踴躍參與社區(qū)建設(shè)的氛圍?；顒?dòng)上，居民、政府、專家及媒體代表，以珠海社區(qū)電視“社區(qū)議事廳”的模式，圍繞“多方合作共筑社區(qū)建設(shè)沃土”，探討了多元協(xié)作、參與式社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)項(xiàng)目落地珠海的發(fā)展路徑，以期能夠?qū)θ珖陂_展的自下而上動(dòng)員社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)有一定的借鑒。

“匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃“是匯豐銀行繼2013年初成功推出“匯豐廣東社區(qū)服務(wù)成長計(jì)劃”之后，在中國內(nèi)地發(fā)起的、公益組織參與合作的系統(tǒng)支持社區(qū)建設(shè)的全新公益項(xiàng)目。通過企業(yè)資助的方式撬動(dòng)政府資金，該項(xiàng)目在重點(diǎn)城市選擇試點(diǎn)社區(qū)合作，企業(yè)與政府配比共建社區(qū)基金，動(dòng)員居民針對重要的公共性社區(qū)議題進(jìn)行提案，支持社區(qū)居民組織和專業(yè)社會(huì)組織發(fā)起社區(qū)項(xiàng)目，發(fā)掘、培養(yǎng)居民領(lǐng)袖，促進(jìn)居民積極參與社區(qū)事務(wù)，同時(shí)提供資金資助、能力建設(shè)、資源鏈接、知識(shí)研究等全方位的支持。“匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃”一期項(xiàng)目在北京、上海、南京、蘇州4個(gè)城市選擇試點(diǎn)社區(qū)。二期項(xiàng)目擴(kuò)大覆蓋地域，拓展到10個(gè)城市。于2016年7月啟動(dòng)的三期項(xiàng)目則在全國13個(gè)城市開展，覆蓋京津、華東、西南和華南等重點(diǎn)區(qū)域，廣東省有廣州、深圳、珠海、佛山、中山、惠州、東莞7地進(jìn)入試點(diǎn)。

珠海市香洲區(qū)人民政府副區(qū)長兼拱北街道黨工委書記彭（更+生）在開幕致辭中表示，“匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃”是一個(gè)社區(qū)建設(shè)的大平臺(tái)，將社區(qū)居民、政府、企業(yè)還有社會(huì)組織、社區(qū)組織連接起來。這不僅有效聚集并整合了資源，同時(shí)也與政府本身在做的社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目形成了合力。我們很高興看到這樣的項(xiàng)目落地廣東，落地珠海，相信未來我們借助這個(gè)平臺(tái)可以激活更多的社區(qū)組織，培育更多的居民骨干，為社區(qū)治理的進(jìn)一步深化奠定良好基礎(chǔ)。

匯豐銀行（中國）有限公司可持續(xù)發(fā)展總監(jiān)張惠峰也出席了本次活動(dòng)，他表示，“匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃”是匯豐在內(nèi)地發(fā)起的旗艦性公益項(xiàng)目，投入力度大，持續(xù)時(shí)間長，與各方的合作深入。匯豐希望通過這個(gè)項(xiàng)目的實(shí)踐，發(fā)掘并資助社區(qū)層面好的公益項(xiàng)目，全面推動(dòng)中國式好社區(qū)的建設(shè)?！耙恢币詠?，廣東都是匯豐在國內(nèi)公益投入最多的省份之一，所支持的項(xiàng)目包括社區(qū)建設(shè)、金融教育、精準(zhǔn)扶貧等多個(gè)領(lǐng)域。未來，匯豐將繼續(xù)將廣東作為社區(qū)建設(shè)領(lǐng)域重要的實(shí)踐陣地，與政府、社區(qū)、公益伙伴攜手，號(hào)召并帶動(dòng)社區(qū)多方參與協(xié)作，共同促進(jìn)社區(qū)發(fā)展?！?/p>

廣東省民政事業(yè)發(fā)展研究服務(wù)中心理事長、“匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃”專家委員會(huì)成員王先勝在論壇上肯定了匯豐三期項(xiàng)目的成效，他說：“社區(qū)治理的一個(gè)基本目標(biāo)是要激發(fā)社區(qū)活力，做好基礎(chǔ)服務(wù)并引導(dǎo)功能性組織，爭取居民更廣泛的參與。匯豐項(xiàng)目從13年就開始進(jìn)行社區(qū)建設(shè)方面的嘗試，以社區(qū)基線調(diào)研為基礎(chǔ)，以引導(dǎo)社區(qū)組織的在地化為依托，以培育居民領(lǐng)袖等內(nèi)生力量為切入點(diǎn)，幾年來，逐步形成了一套自己的辦法和理念，并取得了有目共睹的成果。這是很值得推廣的理念和經(jīng)驗(yàn)示范。廣東作為國內(nèi)社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)的先驅(qū)，要不斷總結(jié)政府、市場和社會(huì)三方力量聯(lián)合參與社區(qū)服務(wù)的模式，分享經(jīng)驗(yàn)，提升專業(yè)化的程度，加快社區(qū)的成長，為更多地區(qū)提供參考借鑒?！?/p>

本次活動(dòng)上，主辦方還頒發(fā)了“匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃”二期項(xiàng)目的典范項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目代表受邀到現(xiàn)場領(lǐng)獎(jiǎng)。據(jù)此，二期項(xiàng)目在全國10個(gè)試點(diǎn)城市開展了典范項(xiàng)目的評選，分別根據(jù)社區(qū)需求的滿足、項(xiàng)目實(shí)施、組織與團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目成效等維度進(jìn)行線上、線下的綜合投票和打分，最終有10個(gè)項(xiàng)目脫穎而出。其中廣東省有4個(gè)項(xiàng)目獲此殊榮，包括珠海香洲區(qū)拱北街道將軍山社區(qū)的“社區(qū)文明養(yǎng)犬行動(dòng)”、深圳筍崗街道洪湖社區(qū)的“愛心轉(zhuǎn)角屋”、廣州棠景街街道合益、棠溪、棠溪南社區(qū)的“社區(qū)好幫手志愿服務(wù)隊(duì)”、佛山雍景豪園街道華夏社區(qū)的“健身廣場舞”項(xiàng)目。獲獎(jiǎng)項(xiàng)目將梳理成案例，編輯發(fā)行。

作為“匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃”行動(dòng)研究的成果物展示，匯豐項(xiàng)目的顧問林恩慈在活動(dòng)現(xiàn)場首次發(fā)布《參與式社區(qū)發(fā)展之道——基于匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃的社區(qū)建設(shè)實(shí)踐》一書。全書匯聚了社區(qū)發(fā)展理論、方法工具、匯豐項(xiàng)目社區(qū)實(shí)務(wù)案例等多個(gè)層面，致力于為社區(qū)發(fā)展工作的研究者、實(shí)踐者、關(guān)注者提供參考。

據(jù)悉，“匯豐社區(qū)伙伴計(jì)劃”三年試點(diǎn)順利實(shí)施，中國特色的社區(qū)建設(shè)模式正在凸顯，匯豐銀行將攜手恩派公益組織發(fā)展中心啟動(dòng)新一期項(xiàng)目，深耕社區(qū)建設(shè)的方方面面。