凝聚全警之力 助推扶貧攻堅

新一輪定點(diǎn)扶貧工作任務(wù)確定后，省公安廳黨委堅持把做好定點(diǎn)扶貧工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新舉措，健全機(jī)制，精準(zhǔn)發(fā)力，積極投身到扶貧攻堅新戰(zhàn)場，努力探索出公安機(jī)關(guān)開展精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅的新路子，成效顯著。

黨委高度重視凝聚扶貧共識

省公安廳黨委深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的精神以及視察青海時提出的“四個扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，統(tǒng)一廳屬單位黨組織、黨員干部思想認(rèn)識，聚力精準(zhǔn)扶貧和脫貧攻堅。2016年初印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)扶貧工作的通知》，明確了“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫村、基層黨組織結(jié)對共建幫村、機(jī)關(guān)民警認(rèn)親幫戶、致富技能培訓(xùn)及項目資金協(xié)調(diào)推進(jìn)”等幫扶工作措施。同年8月，在西寧專門召開了定點(diǎn)扶貧工作座談會，聽取工作進(jìn)展情況匯報，分析扶貧工作形勢，研究解決突出問題，創(chuàng)新扶貧工作思路，建立了檢查、督導(dǎo)、通報、約談等機(jī)制，并邀請省委組織部、省扶貧辦、省民政廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)。副省長、省公安廳黨委書記、廳長王正升多次深入到幫扶村看望貧困群眾，了解幫扶措施進(jìn)展，與縣鄉(xiāng)黨委政府研究精準(zhǔn)扶貧措施，督導(dǎo)檢查、推動黨的扶貧政策落實(shí)。廳黨委班子其他成員先后40余次深入各自聯(lián)點(diǎn)村調(diào)研扶貧工作，研究幫扶措施，引進(jìn)資金、貸款和項目，扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作落實(shí)。積極動員部署27個廳屬各單位黨組織與12個幫扶村、700余名黨員干部和民警與幫扶的貧困群眾結(jié)對認(rèn)親，在廳機(jī)關(guān)形成了“凝聚全廳之力，匯集全警之智，全警共同參與”的扶貧工作格局。

精選扶貧骨干摸清幫扶底數(shù)

俗話說“農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部”。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須有一支敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆鲐毠ぷ麝?。省公安廳黨委按照《關(guān)于選派第一書記和扶貧（駐村）工作隊的通知》要求，精心選派12名年富力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的處級領(lǐng)導(dǎo)干部，12名黨員民警，組成12個駐村工作隊分赴各幫扶村開展工作。按照貧困戶確定精準(zhǔn)識別、貧困原因精準(zhǔn)摸排、貧困對象精準(zhǔn)建卡、幫扶措施精準(zhǔn)到戶的“四個精準(zhǔn)”要求，各駐村工作隊緊緊依靠幫扶村“兩委”班子，扎實(shí)開展精準(zhǔn)識別、摸排、建卡工作，對所有貧困戶全部上門入戶、全部見面見人、全面談話談心，真正做到了底數(shù)清、原因清、情況明。通過近兩個月的精準(zhǔn)識別排查，對貧困群眾539戶2023人全部分門別類進(jìn)行了建檔立卡，逐村逐戶研究制定了切實(shí)管用的幫扶措施。

依靠項目帶動筑牢脫貧根基

為了真正幫助貧困群眾拔除“窮根子”、摘掉“窮帽子”，讓12個村500余戶2000多名貧困群眾早日邁進(jìn)小康社會，省公安廳黨委堅持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游”的思路，始終將改善幫扶村生產(chǎn)生活條件置于重中之重的位置，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、書記駐村、部門幫村、民警幫戶等措施，積極幫助各幫扶村引進(jìn)道路整修、危房改造、環(huán)境改善、村容村貌等基礎(chǔ)性建設(shè)項目；根據(jù)貧困村、貧困群眾實(shí)際需要，積極動員各級黨組織、黨員干部和廣大民警深入開展“雙幫”工作，幫助協(xié)調(diào)項目、資金和扶持產(chǎn)業(yè)，開展致富技能培訓(xùn)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展。2016年，共為12個村引進(jìn)生態(tài)移民搬遷、經(jīng)濟(jì)作物種植、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)牧業(yè)合作社等項目38個，引進(jìn)資金4156萬元（含專項扶貧資金和整合資金），引進(jìn)惠農(nóng)低息無擔(dān)保貸款200余萬元，自籌和協(xié)調(diào)資金108萬元，落實(shí)慰問金和慰問物品總計80余萬元。白土莊、支哈堂村工作隊協(xié)同村“兩委”班子積極申請將“高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、“危房改造”項目引進(jìn)村，共爭取專項資金約480萬元；冶一村工作隊為幫扶村申請到生態(tài)移民搬遷工程，進(jìn)一步改善了各幫扶村的基礎(chǔ)條件，增加了貧困村、貧困群眾的自我發(fā)展能力。

深化“雙幫”工作確保精準(zhǔn)發(fā)力

根據(jù)各幫扶村實(shí)際情況、貧困群眾的貧困程度，按照“科學(xué)調(diào)配力量、保持相當(dāng)均衡”的辦法，以第一書記派出單位為牽頭單位、以駐村民警派出單位為責(zé)任單位，建立了“1+1幫1”的扶貧模式（即：1個牽頭單位加上1個責(zé)任單位幫扶1個貧困村），統(tǒng)籌安排廳屬27個單位黨組織與12個幫扶村建立了結(jié)對幫扶工作機(jī)制；采取“一幫一、一幫多、多幫一”的形式，組織廳機(jī)關(guān)黨員干部和民警到539戶貧困群眾家中進(jìn)行結(jié)對認(rèn)親幫戶。先后為貧困群眾捐款約40余萬元，捐贈米、面、油1800余斤，御寒衣被和毛毯2950套，農(nóng)資化肥17噸，等等，幫助貧困群眾解決生活生產(chǎn)中遇到的難題。

各駐村工作隊按照“產(chǎn)業(yè)到村、扶貧到戶”原則，采取“公司+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+牧戶”的模式，大力開展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，做強(qiáng)壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動貧困群眾增收創(chuàng)收。日瑪村、瑪龍村、阿家莊、朱家莊、崗察村工作隊為貧困群眾引進(jìn)了牛羊育肥、大雁養(yǎng)殖項目；阿家莊、朱家莊、日瑪村等村工作隊為幫扶村引進(jìn)當(dāng)歸、蕨麻、馬鈴薯、燕麥等經(jīng)濟(jì)作物種植；瑪龍村和日瑪村工作隊幫助兩村建成了畜牧業(yè)合作社；東村工作隊為部分貧困群眾引進(jìn)了扎染哈達(dá)、仿酥油花、宗卡古法藏香等特色旅游產(chǎn)品加工工藝，并引進(jìn)青海老幼堡旅游開發(fā)公司吸收貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持資金入股，首次于2016年11月27日給15戶貧困戶分發(fā)紅利，直接帶動群眾增收。瑪龍村工作隊積極向上級協(xié)調(diào)了435萬元，幫助該村建成了145座標(biāo)準(zhǔn)化畜棚，初步形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力群眾脫貧致富的扶貧工作格局。

聚焦特困群眾資助貧困學(xué)生

拔除“窮根子”不僅要著眼當(dāng)前，更要放眼長遠(yuǎn)，關(guān)注下一代。駐村工作隊堅持把開展捐資助學(xué)、致富技能培訓(xùn)等智力扶貧工作，阻止貧困現(xiàn)象在農(nóng)村牧區(qū)代際相傳；加強(qiáng)對重大疾病患者的關(guān)愛和扶助，卡索村、朱家莊村工作隊還為部分身患重大疾病的貧困群眾協(xié)調(diào)減免醫(yī)藥費(fèi)40余萬元，不讓一個貧困群眾在脫貧致富道路上掉隊。東村、卡索村、瑪龍村、日瑪村、冶一村工作隊積極組織貧困群眾免費(fèi)參加機(jī)動車駕駛、摩托車修理、縫紉等技能培訓(xùn)班，推廣“拉面經(jīng)濟(jì)”、庭院經(jīng)濟(jì)、手工藝加工等，增強(qiáng)了貧困群眾自主脫貧致富的能力。朱家莊村工作隊多方聯(lián)系銀鷹護(hù)衛(wèi)等愛心企業(yè)舉辦招聘會，申請護(hù)林員、護(hù)路員等公益崗位，協(xié)調(diào)貧困群眾就近就業(yè)，靠外出務(wù)工增加收入。省公安廳政治部、一處、三處、十八處、二十處聯(lián)合青海銀行以“雙基聯(lián)動”為基礎(chǔ)，大力推出“惠農(nóng)扶貧創(chuàng)業(yè)資金”項目，為朱家莊村、阿家莊村20戶村民發(fā)放低息無擔(dān)保貸款200余萬元，為部分想自主創(chuàng)業(yè)卻缺乏資金支持的貧困群眾脫貧致富，提供了很好的機(jī)遇。省公安廳二處、四處、九處、十處、十二處和青海警官職業(yè)學(xué)院等單位，共計籌集56.2萬元，資助幫扶村建成“陽光板房”小學(xué)，聯(lián)系愛心企業(yè)為校學(xué)生購置840余套校服，捐贈了學(xué)習(xí)用品、教學(xué)電腦等物資，向部分貧困學(xué)生提供助學(xué)金，大力推進(jìn)了貧困地區(qū)教學(xué)事業(yè)發(fā)展。

建好黨員隊伍推動全面發(fā)展

農(nóng)村要發(fā)展，群眾要致富，關(guān)鍵靠支部，重點(diǎn)看黨員。一個好的班子是帶領(lǐng)群眾致富的關(guān)鍵。駐村工作隊加強(qiáng)對駐村兩委班子成員、黨員和致富能人、致富大戶進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，激勵他們依靠自身能力發(fā)家致富；全面加強(qiáng)駐村精神文明建設(shè)，積極為幫扶村改造和修繕黨員活動場所、建好文化陣地，大力發(fā)展和豐富群眾物質(zhì)文化生活。邊防、消防、警衛(wèi)等公安現(xiàn)役部隊直接投入資金30萬元為支哈堂村修建文化廣場；同時，各駐村工作隊依靠駐村“兩委”大力推進(jìn)村級綜合治理，深化平安建設(shè)和矛盾糾紛排查化解工作，始終將矛盾糾紛解決在村內(nèi)，加強(qiáng)重點(diǎn)人員的監(jiān)管。白土莊村工作隊堅持做到“日排查、周化解、零報告、勤銷案”，以村警為基礎(chǔ)成立了20人的治安聯(lián)防隊，加強(qiáng)重點(diǎn)時段重要時期巡邏，確保了村里治安狀況穩(wěn)定。各駐村工作隊還就地就近解決了群眾反映的突出問題268個，調(diào)處矛盾糾紛113起，有效防范了矛盾激化，維護(hù)了所駐村的穩(wěn)定。（省公安廳政治部供稿）