高校保密宣傳教育工作有效途徑探究

DOI：10.19392/j.cnki.16717341.201722178

摘要：高校保密宣傳教育是黨和國家宣傳教育工作的重要組成部分，也是保密工作的重要內容。本文結合當前高校保密宣傳教育普遍存在的問題，并以無錫城市職業(yè)技術學院為例，探究新形勢下高校保密宣傳教育工作的有效途徑。

關鍵詞：高校；保密宣傳教育；有效途徑

一、高校保密宣傳教育工作面臨新形勢

高校保密宣傳教育，是指以高校全體師生員工特別是領導干部、涉密人員為對象，以增強保密意識、普及保密知識、提高保密技能、維護國家秘密安全為目的，以保密工作形勢任務、保密法律法規(guī)、保密知識技能為基本內容的宣傳教育活動。高校保密宣傳教育是黨和國家宣傳教育工作的重要組成部分，也是保密工作的重要內容。

近年來，隨著我國經濟實力和國際地位的不斷提高，一些境內外敵對勢力竊密活動日益猖獗，高校作為國家科學研究和哲學社會研究的重要基地，承擔著大量涉及重大科研項目、尖端技術的研究任務，已成為他們重點活動范圍。另一方面，隨著我國高等教育的不斷發(fā)展和計算機網絡廣泛應用，高校保密工作的對象、領域都發(fā)生了深刻的變化，國家秘密掌控難度也在不斷加大。因此，如何做好新形勢下高校保密宣傳教育工作，讓高校師生認清當前保密工作的嚴峻形勢，有效維護國家秘密安全，成為擺在我們面前的一項重要課題。

二、當前高校保密宣傳教育工作存在主要問題

（一）涉密人員保密意識淡薄

調查發(fā)現，一些高校涉密人員對保密工作重要性認識不足，缺少防范意識，甚至存在無密可保和有密難保的錯誤認識，在日常工作中經常會有“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象。一些領導干部常借口工作忙，不參加保密教育；一些涉密人員不能嚴格按照保密管理規(guī)章制度做好保密工作，涉密文件隨意擺放、私自帶回，或者由非涉密人員代取，導致泄密事件時有發(fā)生。這就說明高校涉密人員保密意識不強，不能真正理解保密工作的目的和意義所在，保密宣傳教育沒有入腦入心，教育的實際效果不明顯。

（二）保密宣傳教育對象“一刀切”

高校保密宣傳教育的對象包括領導干部、涉密人員、專兼職保密工作人員和普通師生等不同層次人員，他們各自的工作職能不同，接觸的涉密范圍、承擔的保密工作職責也各不相同，因而他們需要掌握的知識技能也不同。但當前大多數高校，教育內容和形式一成不變，日常工作中沒有徹底改變傳統保密宣傳教育不分層次的“一刀切”，沒有針對不同層次人員安排不同的宣傳教育內容。

（三）保密宣傳教育形式單一

目前，許多高校為提高師生保密意識也開展了諸如保密知識講座、觀看保密宣傳教育錄像或者組織參觀保密宣傳展覽等保密宣傳教育活動，但從總體上來看，保密宣傳教育的形式還停留在傳統方式，比較單一，說教意味濃，不能與時俱進和體現新媒體時代保密工作特點，造成師生對保密工作仍然存在距離感，參與熱情不夠，保密教育效果不理想。

（四）保密宣傳教育隊伍建設不力

當前，大部分高校設有專門的保密工作機構，但由于多方面原因，保密工作部門普遍存在人員少、任務重的現象，保密管理人員往往身兼數職，懂知識、會技術而又善管理的保密工作人員極為缺乏。大多數保密干部是半路出家，對保密業(yè)務知識相對缺乏，對保密工作基礎理論、當前熱點缺少研究；保密宣傳干部素質與新形勢下保密宣傳教育工作要求不相適應的現象非常突出，嚴重影響和制約了保密工作的有效開展。

（五）保密宣傳教育經費投入不足

做任何事情都是需要投入的，保密宣傳教育也不例外。許多宣傳教育活動，比如召開保密培訓會議、開展保密知識競賽、訂購保密教育雜志等都需要經費投入。而目前大部分高校都沒有設立保密工作專項經費，保密經費大多臨時劃撥，缺少制度性保障。這樣一來，保密部門如果要搞保密宣傳教育活動，只能層層報批或者是從少量的業(yè)務經費中擠出，遇到大型保密宣傳教育活動往往因經費無處落實不敢開展；網絡信息安全保密技術和設備投入不足，設備陳舊，難以形成人防、物防、技防相結合的綜合防范體系。

三、切實加強高校保密宣傳教育工作的思路和對策

筆者作為無錫城市職業(yè)技術學院辦公室工作人員，兼任保密宣傳教育工作多年，在長期的教育教學實踐中不斷摸索與嘗試，創(chuàng)新保密宣傳教育方式方法，下面就以無錫城市職業(yè)技術學院為例，探究新形勢下高校保密宣傳教育工作的有效途徑。

（一）高度重視，加強領導，構建保密宣傳教育協作機制

要把保密工作擺上重要議事日程，認真貫徹落實教育部和國家保密局聯合下發(fā)的《關于加強高等學校保密工作的通知》精神，強化對學校保密工作的組織和領導。無錫城市職業(yè)技術學院結合學校實際，成立保密工作領導小組，明確由黨委書記主管、黨委副書記分管保密工作，黨委辦公室承擔日常保密工作的工作職責，并且根據崗位變動，適時調整保密工作委員會成員。遴選政治素質高、業(yè)務能力精湛、工作責任心強的工作人員擔任保密專兼職干部；協調黨辦、組織部、人事處、科技處、外事辦公室、保衛(wèi)處等部門工作，形成工作合力；年初制定工作計劃，把保密工作落實情況納入各部門領導干部年終考核，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實獎勵和責任追究制度，形成由領導負責、有制度約束、有辦事程序、有措施保障、齊抓共管的保密工作新格局。

（二）因人施教開展保密教育，增強針對性

高校保密宣傳教育受眾群體較多，要根據教育對象的不同特點、不同層次，針對性開展保密教育。無錫城市職業(yè)技術學院在保密宣傳教育中一是突出領導干部的宣傳教育。通過黨委中心組學習、黨委會、干部會議等形式，讓領導干部帶頭學習保密法規(guī)制度，熟悉有關規(guī)定和要求，落實保密工作責任制。二是突出保密干部的宣傳教育。對專職保密干部進行全面、系統的保密法制法規(guī)教育培訓和崗位業(yè)務培訓，提升他們的政治素養(yǎng)、法律素養(yǎng)和專業(yè)水平。對兼職保密干部，既在工作實踐中加強對他們的指導，又通過多種形式對他們進行業(yè)務培訓，使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。三是突出涉密人員的宣傳教育。加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓，舉辦各類保密工作培訓班，組織參加省、市保密培訓，使他們掌握必要的保密法律知識和技術防范知識。四是突出新錄用人員的宣傳教育。加強與組織、人事部門的協調配合，把保密教育納入干部職工培訓和管理工作中，抓好學校新錄用人員的保密教育培訓。

（三）豐富保密宣傳形式，增強宣傳效果

保密宣傳教育的形式多種多樣，才能吸引人、教育人和改變人。多年來，無錫城市職業(yè)技術學院緊密結合保密工作新形勢、新任務和學校工作實際，不斷創(chuàng)新保密宣傳教育的方式方法，拓展保密宣傳平臺。既以傳統方式諸如舉辦講座、開展知識競賽、印發(fā)宣傳材料等方式開展教育，又抓住計算機網絡時代特點，巧用新媒體手段，如通過學校官方微博微信，開展保密知識法規(guī)宣傳、舉辦網上保密法規(guī)宣傳展、泄密竊密警示案例專題展等，通過手機短信進行保密提醒，組織涉密人員觀看保密題材影片，組織黨員教師與學生參觀安全教育基地等，增強保密教育靈活性、趣味性和吸引力。

（四）加強保密宣傳隊伍建設，增加投入

保密宣傳人員的素質，他們的道德修養(yǎng)、知識含量和技術水平直接影響到保密宣傳教育的實效。鑒此，無錫城市職業(yè)技術學院一方面致力于打造一支業(yè)務水平精湛、道德水平高尚的保密宣傳隊伍，加強對現有保密工作人員的培訓，建立保密工作人員繼續(xù)教育制度，設立培訓和學習菜單，不斷更新各級各類保密工作人員的知識結構，堅定保密人員的理想信念，確保他們成為國家秘密的忠誠衛(wèi)士。另一方面積極與市保密局聯系，定期邀請專家來校講課，講授當今保密工作新形勢、新問題與新對策，演示信息條件下的高新竊密手段等。此外，學校為保密工作設立必須的管理經費，做到?？顚Ｓ茫ＷC各類保密活動順利開展；添置專門的涉密電腦、打印機、傳真機等，保證保密設備達標。

（五）建立健全規(guī)章制度，加強督查

加強督查，是確保保密宣傳教育工作落到實處的重要保障。首先，要結合學校實際，建立健全保密宣傳教育各項制度，用制度推動保密宣傳教育工作，促進保密宣傳教育工作的制度化、規(guī)范化。其次，要強化制度執(zhí)行力，全校齊抓共管，上下一致行動，保證保密宣傳落實到位。通過開展保密工作檢查，加強對各部門開展保密宣傳教育情況以及相關人員保密知識掌握情況的督查。以無錫城市職業(yè)技術學院為例，學院每學年會根據出臺的《保密工作考核與獎懲制度》，采取定期抽查和不定期抽查的方式檢查、指導、督促各涉密部門的保密工作，對領導不重視、保密宣傳不到位的部門進行問責，對措施得力、落實到位的給予表彰，努力營造保密工作創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，確保保密宣傳教育工作真正做到組織落實、措施落實、工作落實。

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作者簡介：劉海云（1981），女，漢族，江蘇宿遷人，碩士，無錫城市職業(yè)技術學院黨委辦公室宣傳干事兼機要秘書，助理研究員，研究方向：行政管理。