企業(yè)固定資產(chǎn)清查與管理工作

李玉峰

摘 要：固定資產(chǎn)的管理活動(dòng)對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展具有重要的意義。本文將電力企業(yè)固定資產(chǎn)的清查與管理工作作為具體的研究對(duì)象，通過進(jìn)一步研究分析得出相關(guān)結(jié)論，以推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展與壯大。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 固定資產(chǎn) 清查與管理

中圖分類號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）06（c）-104-02

固定資產(chǎn)的管理作為企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于企業(yè)的生存與發(fā)展具有重要意義。相關(guān)電力企業(yè)要想進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的發(fā)展與壯大，必須不斷地加強(qiáng)固定資產(chǎn)的清查與管理工作。

1 固定資產(chǎn)管理的重要性

固定資產(chǎn)對(duì)于電力企業(yè)而言，在其生存以及發(fā)展的過程當(dāng)中具有重要的意義。從行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)分析，新一輪電力體制改革正在走向核心區(qū)，繼2015年國(guó)家發(fā)布電力體制改革行動(dòng)方案和6個(gè)配套文件后，2016年又相繼出臺(tái)擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)、輸配電定價(jià)成本監(jiān)審等文件，輸配電價(jià)改革試點(diǎn)擴(kuò)大至包括陜西省在內(nèi)的18個(gè)省級(jí)電網(wǎng)和1個(gè)區(qū)域電網(wǎng)，增量配電網(wǎng)改革試點(diǎn)覆蓋全國(guó)，電力市場(chǎng)成為各方資本和社會(huì)大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。電網(wǎng)企業(yè)盈利模式將發(fā)生根本性變化，電力企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入第一個(gè)監(jiān)管年，如何在深化改革的過程中，實(shí)現(xiàn)與新的電力體制良性對(duì)接，是當(dāng)前必須認(rèn)真對(duì)待的問題?！遁斉潆姸▋r(jià)成本監(jiān)審辦法（試行）》第六條輸配電定價(jià)成本包括折舊費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。第七條折舊費(fèi)指按與輸配電服務(wù)相關(guān)的固定資產(chǎn)原值和一定折舊率計(jì)提的費(fèi)用。從中可以看出，折舊費(fèi)將是電力企業(yè)盈利模式的重要來源，加強(qiáng)對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)的管理對(duì)于企業(yè)能夠進(jìn)一步鞏固生存發(fā)展的基石，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新。固定資產(chǎn)的價(jià)值高，數(shù)量巨大，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言是企業(yè)發(fā)展壯大的重要保障。同時(shí)固定資產(chǎn)也是衡量一個(gè)企業(yè)自身實(shí)力的重要指標(biāo)，固定資產(chǎn)的價(jià)值越高，則企業(yè)的價(jià)值就越大。通過對(duì)固定資產(chǎn)有效合理地管理能夠進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展壯大，對(duì)于電力企業(yè)的創(chuàng)新而言同樣也具有重要的意義。

電力企業(yè)在運(yùn)行發(fā)展的同時(shí)要注意到固定資產(chǎn)對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要意義，理清固定資產(chǎn)管理的方案，明確企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，在這些基礎(chǔ)之上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展壯大。明確電力企業(yè)固定資產(chǎn)清查與管理工作的重要性，樹立企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，不斷地發(fā)展積極創(chuàng)新，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的積累，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展邁向新的高度。

2 現(xiàn)階段有關(guān)電力企業(yè)在固定資產(chǎn)清查與管理中存在的問題

2.1 有關(guān)的賬目與實(shí)際情況不符

長(zhǎng)期以來由于電力企業(yè)重營(yíng)銷、生產(chǎn)管理，輕財(cái)務(wù)管理，對(duì)公司資產(chǎn)管理重視程度不夠，僅靠財(cái)務(wù)部門力量薄弱。在賬目核算方面，缺少業(yè)務(wù)部門配合，導(dǎo)致有關(guān)電力企業(yè)賬目與實(shí)際的操作不符合。然而進(jìn)行良好有效的固定資產(chǎn)管理的前提是進(jìn)行有效的會(huì)計(jì)核算，缺乏有效的、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算不利于電力企業(yè)固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)增加主要有3個(gè)途徑分別為新購(gòu)入資產(chǎn)、在建工程轉(zhuǎn)入、接受捐贈(zèng)或者調(diào)入資產(chǎn)。通過分析得出導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬面與實(shí)際不符的原因主要有三個(gè)：（1）在直接購(gòu)入資產(chǎn)方面，部分資產(chǎn)特別是辦公設(shè)備，財(cái)務(wù)入賬時(shí)，只考慮資產(chǎn)的價(jià)值入賬，而對(duì)實(shí)物沒有進(jìn)行必要的監(jiān)督管理，導(dǎo)致實(shí)物資產(chǎn)監(jiān)管空白，沒有具體的實(shí)物保管人，實(shí)物資產(chǎn)最后與財(cái)務(wù)脫節(jié)，造成賬實(shí)不符。（2）在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，這是電力企業(yè)最主要的資產(chǎn)來源，在建工程主要有新建工程和技術(shù)改造工程兩大類。目前存在的問題是，對(duì)已經(jīng)完工的在建工程和技改項(xiàng)目不能及時(shí)竣工決算轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，尤其是更新改造工程，財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門只考慮到技改新增加的資產(chǎn)，而對(duì)拆除下來的資產(chǎn)，業(yè)務(wù)部門由于資產(chǎn)報(bào)廢需要上級(jí)部門審批，手續(xù)多，時(shí)間長(zhǎng)，而不予考慮，財(cái)務(wù)沒有經(jīng)審批的資產(chǎn)報(bào)廢文件，而沒有同步進(jìn)行資產(chǎn)核銷的賬務(wù)處理，導(dǎo)致電力資產(chǎn)賬實(shí)不符，電力資產(chǎn)虛增。導(dǎo)致資產(chǎn)計(jì)提折舊不實(shí)，成本計(jì)量不準(zhǔn)。（3）對(duì)接收捐贈(zèng)的資產(chǎn)不及時(shí)辦理入賬手續(xù)，導(dǎo)致工作目標(biāo)沒有達(dá)到，會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確。

2.2 缺乏行之有效的管理方式

對(duì)于電力企業(yè)固定資產(chǎn)清查與管理當(dāng)中缺乏行之有效的管理方式，進(jìn)一步導(dǎo)致了電力企業(yè)在固定資產(chǎn)清查與管理上出現(xiàn)了許多問題。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)同樣也得到了快速發(fā)展。但是在企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)忽視了對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，進(jìn)一步導(dǎo)致了有關(guān)固定資產(chǎn)管理與實(shí)際情況存在差異，這些活動(dòng)進(jìn)一步導(dǎo)致了有關(guān)部門人員在統(tǒng)計(jì)核算方面的難度增大，使電力企業(yè)的固定資產(chǎn)管理與清算活動(dòng)難度增加。

同時(shí)針對(duì)于個(gè)別的企業(yè)而言，缺少對(duì)新鮮管理思想理念的吸收，依舊固守成規(guī)選擇舊有的方式進(jìn)行管理。這些進(jìn)一步阻礙了企業(yè)的進(jìn)步與創(chuàng)新，不利于電力企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，并且為固定資產(chǎn)的管理與清算工作造成了阻礙。

2.3 對(duì)于廢棄的固定資產(chǎn)處理不當(dāng)

電力企業(yè)是一個(gè)耗材能力很強(qiáng)的企業(yè)，在生產(chǎn)運(yùn)行的過程當(dāng)中會(huì)產(chǎn)生很多廢棄的固定資產(chǎn)。長(zhǎng)期以來，對(duì)這些廢棄的固定資產(chǎn)處理有關(guān)部門缺少有效的管理方式，進(jìn)一步造成了資源的浪費(fèi)。出現(xiàn)閑置資產(chǎn)的原因主要有兩個(gè)：（1）科技進(jìn)步快，導(dǎo)致固定資產(chǎn)無形損壞進(jìn)而閑置，尤其是電子設(shè)備的更新?lián)Q代；（2）違規(guī)途徑方面導(dǎo)致的閑置，這些主要體現(xiàn)在不考慮具體的生產(chǎn)需求，添加對(duì)企業(yè)發(fā)展無實(shí)際作用的物件。這些固定資產(chǎn)對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言沒有實(shí)際的效益，同時(shí)占用了大量的資金影響了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3 固定資產(chǎn)管理與清查方面的具體措施

首先，制定完善的固定資產(chǎn)清查制度，建立行之有效的內(nèi)控制度，根據(jù)《省級(jí)電網(wǎng)輸配電定價(jià)辦法》，有效資產(chǎn)將是確定輸配電價(jià)水平、核定輸配電成本的基礎(chǔ)。資產(chǎn)清查以“摸清存量，管好增量”為目標(biāo)，資產(chǎn)清查工作總體思路為“以資產(chǎn)目錄為綱”，“以實(shí)物臺(tái)賬為基礎(chǔ)”，“以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物為準(zhǔn)”，遵循“先實(shí)物，后價(jià)值”的原則，按照統(tǒng)一的方案、統(tǒng)一的方法和流程、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模板和質(zhì)量要求進(jìn)行，企業(yè)成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和專業(yè)小組。辦公室、生技部、營(yíng)銷部、基建部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門組成專業(yè)小組成員。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物與設(shè)備（實(shí)物）臺(tái)賬的核對(duì)，并根據(jù)核對(duì)情況，完善實(shí)物臺(tái)賬。

其次，加強(qiáng)在建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)時(shí)間點(diǎn)、程序等賬務(wù)處理，對(duì)新建電網(wǎng)工程，可根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定在建工程結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的時(shí)點(diǎn)為在建工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)，尚未辦理竣工決算的，應(yīng)當(dāng)自達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)之日起，根據(jù)工程預(yù)算金額暫估入賬轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并于次月起計(jì)提折舊。為了便于實(shí)際界定，因此在實(shí)際工作中，要求基建業(yè)務(wù)部門人員在工程實(shí)際完工后編制“工程竣工驗(yàn)收表”，并在簽字審核后轉(zhuǎn)交財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門依據(jù)該“工程竣工驗(yàn)收表”作為在建工程暫估轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，編制財(cái)務(wù)決算轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)并提相關(guān)折舊。待辦理竣工決算手續(xù)后再調(diào)整原來的暫估價(jià)值，但不需要調(diào)整原已計(jì)提的折舊額；對(duì)于更新改造，僅僅是原增產(chǎn)進(jìn)行增加，且該增加部分適可分離資產(chǎn)，則賬務(wù)處理與在建工程相同，單獨(dú)建立在建工程更改項(xiàng)目，完工后直接轉(zhuǎn)增資產(chǎn)就可以了。而對(duì)于更改工程要對(duì)原資產(chǎn)進(jìn)行部分拆除，更換時(shí)，依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)—固定資產(chǎn)》及其《應(yīng)用指南》規(guī)定：“固定資產(chǎn)的更新改造等后續(xù)支出，滿足本準(zhǔn)則第四條規(guī)定確認(rèn)條件的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)成本，如有被替換部分，應(yīng)扣除其賬面價(jià)值?！睂?duì)電網(wǎng)線路等拆除其中一部分進(jìn)行改造，改造期間其余部分還可繼續(xù)使用的，更新改造項(xiàng)目可以采用單獨(dú)計(jì)量法或者合并計(jì)量法，這樣可以避免將替換部分的成本和被替換部分的成本同時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)成本，導(dǎo)致固定資產(chǎn)成本虛高。

最后，要加強(qiáng)對(duì)部分閑置固定資產(chǎn)的管理活動(dòng)，努力提升這部分資產(chǎn)的利用效率，盤活這部分資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。電力企業(yè)在管理過程中要不斷地提升對(duì)于這些固定資產(chǎn)的管理運(yùn)營(yíng)能力，最大限度地推動(dòng)資金的回收與利用工作。還要盡快更新相關(guān)的企業(yè)管理系統(tǒng)，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理方案，用先進(jìn)有效的管理方案推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，不斷提升企業(yè)的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，不斷降低風(fēng)險(xiǎn)，提升固定資產(chǎn)的價(jià)值，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，電力企業(yè)的固定資產(chǎn)清查與管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，有關(guān)的部門及個(gè)人要把握電力企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，結(jié)合電力體制改革和輸配電價(jià)格改革，制定完善的固定資產(chǎn)管理制度和內(nèi)控制度等相關(guān)制度，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)，更新固定資產(chǎn)的管理方法促使固定資產(chǎn)的利用效率得到有效提升，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)整個(gè)電力行業(yè)的進(jìn)步與創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)

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