廣西農(nóng)村科技特派員創(chuàng)新帶動經(jīng)濟發(fā)展案例分析與研究

陳丹

【摘 要】隨著科技特派員制度的深入實施，眾多深入農(nóng)村生產(chǎn)第一線的科技特派員開展創(chuàng)業(yè)與服務(wù)，建立了一批新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，促進了新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加速了科技成果的轉(zhuǎn)化，打造出地區(qū)經(jīng)濟增長的新亮點，為農(nóng)民收入的增加、扶貧工作的推進、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。文章從廣西農(nóng)村科技特派員在農(nóng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)出發(fā)，對科技特派員在農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)的不同發(fā)展方向進行總結(jié)，并分析典型案例，論證農(nóng)村科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的積極影響，可為今后廣西農(nóng)村科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的持續(xù)有效開展提供理論指導(dǎo)和依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】科技特派員；創(chuàng)新；經(jīng)濟發(fā)展

【中圖分類號】F323.3 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2017）02-0024-03

科技特派員工作源于基層探索、群眾需要、實踐創(chuàng)新，是科技服務(wù)于“三農(nóng)”的一種機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，是農(nóng)村改革發(fā)展的重要成果。自2002年開展科技特派員試點工作以來，各地方在實踐中創(chuàng)造了各具特色的科技特派員創(chuàng)業(yè)與服務(wù)模式，在全國形成蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。

科技特派員長期深入農(nóng)村生產(chǎn)第一線，充分了解農(nóng)村的發(fā)展情況和需求，并基以此發(fā)揮自身專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，開展創(chuàng)業(yè)與服務(wù)，建立了一批新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，促進了新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，加速了科技成果的轉(zhuǎn)化，打造出地區(qū)經(jīng)濟增長的新亮點，為農(nóng)民收入的增加，扶貧工作的推進，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻。

1 廣西科技特派員的背景與發(fā)展現(xiàn)狀

廣西自2003年從梧州開始試點以來，經(jīng)過多年調(diào)研實踐，2012正式推行科技特派員制度。隨著科技人才下派到了農(nóng)村生產(chǎn)實踐第一線，在生產(chǎn)實踐中逐漸形成了一個以大量鄉(xiāng)土人才和廣大農(nóng)民群眾為基礎(chǔ)，以高校和科研院所為依托，以科技特派員和產(chǎn)業(yè)帶頭人為主體，適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的“寶塔型”科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2014年，廣西組織部、科技廳、財政廳、人力資源與社會保障廳、扶貧開發(fā)辦公室聯(lián)合印發(fā)文件《廣西壯族自治區(qū)貧困縣科技特派員選派和科技人才培養(yǎng)工作方案》；2015年1月，自治區(qū)組織開展“千名科技特派員集中服務(wù)基層”專題活動?？萍继嘏蓡T通過走訪當(dāng)?shù)厝罕?、與服務(wù)對象座談和實地調(diào)研等形式，充分掌握服務(wù)產(chǎn)業(yè)科技需求，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合自身掌握的技術(shù)優(yōu)勢開展科技服務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計，2014年10月選派的759名科技人員，共服務(wù)49個貧困縣內(nèi)的有關(guān)企業(yè)、合作社、農(nóng)民協(xié)會等機構(gòu)、基地606個、村屯147個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個。截至2015年11月，累計開展科技服務(wù)1.59萬人次，開展實地服務(wù)總天數(shù)達(dá)3.27萬天；累計開展技術(shù)培訓(xùn)10.25萬人次，服務(wù)帶動農(nóng)戶12.89萬戶；累計引進、示范應(yīng)用、推廣優(yōu)新品種1 078個、先進適用技術(shù)1 273項次，攻關(guān)解決關(guān)鍵技術(shù)、問題3 864項，指導(dǎo)研發(fā)新產(chǎn)品748個，應(yīng)用推廣新設(shè)備、新裝備、新設(shè)施23 807臺套；累計指導(dǎo)開展種植示范0.734萬hm2（11.01萬畝）、養(yǎng)殖示范4.01萬頭、626萬羽，服務(wù)對象累計增加經(jīng)濟效益45 517萬元。

2 廣西農(nóng)村科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式分析

目前，廣西農(nóng)村科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動已經(jīng)在全區(qū)范圍內(nèi)開展，科技特派員通過自己的能力和技術(shù)，以及結(jié)合所服務(wù)農(nóng)村的實際情況，積極探索出適合廣西境內(nèi)不同地區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展模式，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展起到一定的促進作用。按照創(chuàng)業(yè)發(fā)展方式的不同，創(chuàng)業(yè)模式可分為發(fā)展相似產(chǎn)業(yè)、恢復(fù)原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、打造全新產(chǎn)業(yè)3種類型。

2.1 科技特派員發(fā)展相似產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)模式

在實踐過程中發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民環(huán)保意識的增強，一些地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)體系、區(qū)域發(fā)展格局正在加速重構(gòu)。在廣西臨桂縣一帶的桂北地區(qū)，擁有豐富的山地資源、珍貴樹種資源和優(yōu)越的氣候條件，群眾長期以來有造林的習(xí)慣。過去幾十年，當(dāng)?shù)匾恍┤罕娖孀非蠼?jīng)濟效益，對原有的珍貴樹種濫砍濫伐，開荒林地種植速生桉等經(jīng)濟作物，對生態(tài)資源和珍貴樹種資源造成了一定損害。近年來，隨著政府越來越重視環(huán)境經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，桉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制，當(dāng)?shù)仄惹行枰獙﹁駱洚a(chǎn)業(yè)進行改造升級。

2012年，長期從事林業(yè)科研和技術(shù)推廣的李曉鐵被廣西科技廳聘為廣西農(nóng)村科技特派員。他深入農(nóng)村第一線開展3個多月的調(diào)研，足跡遍布12個縣份，訪問林區(qū)130多個農(nóng)戶和31個育苗專業(yè)戶，深入2萬多hm2（30多萬畝）的山間林地，走訪木材加工企業(yè)23家，初步選出閩楠、木姜潤楠、滇潤楠、重陽木、櫸木、南方紅豆杉、銀杏、香樟、花櫚木、馬褂木、觀光木、黃枝油杉、喜樹等多種相對速生、經(jīng)濟效益高、有政策扶持的珍貴鄉(xiāng)土用材樹種，并通過對比分析，選出最佳的育苗技術(shù)3項，編寫出《桂北地區(qū)速生珍貴樹種推薦及高效栽培技術(shù)》《曼地亞紅豆杉發(fā)展前景及高產(chǎn)高效栽培技術(shù)》等實用教材。

李曉鐵采取“科持派+企業(yè)+農(nóng)民經(jīng)濟共同體”的模式共同建立1個示范場開展珍貴樹種培育示范。該示范場面積約8.7 hm2（130畝），交通方便，距離桂林市區(qū)30 km，總投資200萬元，場內(nèi)管理先進，現(xiàn)已培育閩楠、木姜潤楠、滇潤楠、重陽木、南方紅豆杉、銀杏、香樟、花櫚木、馬褂木等珍貴樹種苗木500多萬株，每年為當(dāng)?shù)匕才啪蜆I(yè)50多人，支付勞務(wù)工資70多萬元，帶動了6家企事業(yè)單位、20多戶農(nóng)戶參與珍貴樹種培育，建成了一定規(guī)模、高科技、高質(zhì)量的珍貴樹種育苗基地，為珍貴樹種造林奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)（種苗儲備）；培育珍貴樹種育苗企業(yè)2家，農(nóng)民育苗專業(yè)戶5個，培訓(xùn)育苗技術(shù)骨干13人，農(nóng)民148人（次），年產(chǎn)苗量達(dá)到500多萬株，總產(chǎn)值達(dá)到1 000多萬元。當(dāng)?shù)卣滟F樹種產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益發(fā)展擴大，推廣珍貴樹種造林的面積已經(jīng)超過了0.67萬hm2（10萬畝），取得了明顯的社會和經(jīng)濟效益。

2.2 科技特派員恢復(fù)原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)模式

過去一些地方由于自然條件等原因，形成了一些當(dāng)?shù)鬲氂械奶厣a(chǎn)業(yè)，得以風(fēng)光一時，但如果不持續(xù)創(chuàng)新，就有可能會被新的技術(shù)和產(chǎn)品所沖擊，在市場競爭中趨于被動。

南丹瑤雞曾被評為“廣西四大名雞”之一，入選《廣西家畜家禽品種志》?，庪u是南丹白褲瑤同胞在獨特的自然條件下，采用隨耕放養(yǎng)，自由采食天然食物，經(jīng)過長期自然選擇、閉鎖繁育訓(xùn)化而形成的綠色優(yōu)質(zhì)地方家禽。1999年，南丹縣實施“百萬瑤雞”工程后，經(jīng)過不懈的努力，南丹瑤雞選種選育成效彰顯，成為南丹人民致富增收的亮點。

經(jīng)過十幾年的發(fā)展，南丹瑤雞年飼養(yǎng)量逐年攀高，但由于對南丹瑤雞產(chǎn)品的定位和質(zhì)量控制存在問題，始終沒有突出產(chǎn)品的特色，沒有跳出大路貨的怪圈，受市場波動影響較大，種雞場、養(yǎng)殖戶、銷售商各自為政、單打獨斗、分散經(jīng)營，規(guī)模較小，各自抵抗風(fēng)險能力極弱，產(chǎn)品質(zhì)量保障體系不健全，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷售時好時壞，養(yǎng)殖戶養(yǎng)雞收入不穩(wěn)定，養(yǎng)殖瑤雞的積極性大不如前，整個產(chǎn)業(yè)陷入困境。

2013年，由當(dāng)?shù)乜萍继嘏蓡T韋文林牽頭，把南丹縣內(nèi)豐茂瑤雞生態(tài)養(yǎng)殖合作社、花果山瑤雞生態(tài)養(yǎng)殖合作社等5個合作社整合在一起，在全縣走“公司+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式發(fā)展生態(tài)高端瑤雞養(yǎng)殖生產(chǎn)。公司負(fù)責(zé)雞苗、技術(shù)指導(dǎo)、保健藥的供應(yīng)及肉雞的銷售工作；合作社負(fù)責(zé)發(fā)展養(yǎng)殖戶和供應(yīng)生態(tài)飼料；農(nóng)戶負(fù)責(zé)按照公司的指導(dǎo)做好生態(tài)瑤雞疫病防控和飼養(yǎng)管理工作。

韋文林通過改變選種育種方向，選育肉質(zhì)細(xì)嫩的小型瑤雞走高端市場；實施了雞白痢、雞毒支原體、依原體等種雞疫病凈化，確保商品代雞苗的質(zhì)量；把雞放到山林中放養(yǎng)，使用生物飼料、青飼料，提高雞肉品質(zhì)，重新打造南丹瑤雞的品牌形象。

經(jīng)過數(shù)年的努力，南丹瑤雞產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了升級。農(nóng)戶養(yǎng)殖出來的合格生態(tài)瑤雞由公司保價回收，價格為32元/kg，農(nóng)戶養(yǎng)雞只均利潤達(dá)10～13元。通過技術(shù)革新和項目推動，總共實現(xiàn)新增出欄瑤雞1 200萬只，產(chǎn)值達(dá)6億元，新增效益1.44億元。

2.3 科技特派員打造全新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)模式

在廣大科技特派員所服務(wù)的農(nóng)村中，絕大多數(shù)都沒有獨特的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這是許多科技特派員開展工作的難點所在。部分科技特派員采用打造全新產(chǎn)業(yè)的方式，用科技服務(wù)把農(nóng)村帶上發(fā)展的快車道。

寧豐南2013年作為廣西農(nóng)村科技特派員被委派到博白縣東平鎮(zhèn)進行科技服務(wù)。博白縣氣候溫暖，雨水充足，當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)業(yè)長期以種植荔枝龍眼及砂糖橘為主。由于這2種水果價格不穩(wěn)定，當(dāng)?shù)毓r(nóng)收入時高時低，經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

近年來，火龍果經(jīng)濟效益高，市場前景廣闊，但由于品種引進篩選工作滯后，廣西紅龍果種植品種繁雜，且種植的品種90%以上需要人工授粉，投入大，產(chǎn)量低，沒有一個主推的優(yōu)良品種。

東平鎮(zhèn)原種植有火龍果約133 hm2（2 000多畝），都是以一家一戶種植，各自經(jīng)營為主，投入、管理水平等差別大，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，沒有市場競爭力，經(jīng)濟效益差。

為了把該鎮(zhèn)火龍果產(chǎn)業(yè)做大做強，在寧豐南的倡議和幫助下，東平鎮(zhèn)石角村、塘龍村的傅俊明、林君寶、傅汝祥、傅慶山等15戶火龍果種植戶成立了博白縣東平鎮(zhèn)新業(yè)火龍果種植專業(yè)合作社，實行統(tǒng)一生產(chǎn)管理，產(chǎn)品統(tǒng)一銷售。寧豐南以技術(shù)入股，并簽訂了入股協(xié)議書，與該合作社結(jié)成了利益同享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體。

寧豐南及其同事從普通栽培紅肉火龍果品種中選出適合廣西栽培的優(yōu)良品種——“桂紅龍一號”。該品種自花結(jié)果率100%，免人工授粉，其耐寒性強，單果重400～800 g，豐產(chǎn)性、品質(zhì)明顯優(yōu)于目前種植的品種。

寧豐南在博白東平鎮(zhèn)建立了新品種高產(chǎn)栽培示范點約3.3 hm2（50畝），通過示范帶動作用，目前已帶動周邊種植火龍果面積約533 hm2（8 000多畝），帶動區(qū)內(nèi)外火龍果種植面積約1 333 hm2（2萬多畝）。通過火龍果示范園建設(shè)，帶動當(dāng)?shù)厮a(chǎn)業(yè)發(fā)展，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式及優(yōu)良品種的優(yōu)勢，引導(dǎo)農(nóng)民利用良種、良法發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，同時為解決當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿蜆I(yè)創(chuàng)造條件，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)一批具有專業(yè)技術(shù)的新型農(nóng)民，取得明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。

3 結(jié)語

當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的決勝階段，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。結(jié)合多年廣西農(nóng)村科技特派員的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，通過對科技特派員在農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)的不同發(fā)展方向的總結(jié)和典型案例的分析，實踐證明，只有充分發(fā)揮科技特派員隊伍在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用，強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增加創(chuàng)業(yè)服務(wù)技術(shù)源頭供給，才能給科技特派員服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展提供有益支持?？萍继嘏蓡T制度的深入實施，對農(nóng)村科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善、農(nóng)民收入的提升都能起到積極的引領(lǐng)和推動作用。

參 考 文 獻

[1]蒙紹榮，周葉林，韋丹輝，等.科技特派員在農(nóng)村工作中的服務(wù)模式——以廣西玉林市為例[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2009（9）.

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[4]傅晉華，王雅利.我國科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)機制研究[J].中國科技論壇，2012（7）.

[責(zé)任編輯：鄧進利]