義烏港延伸海港功能的業(yè)務(wù)方案

宗璐瑤

摘 要：義烏港通過(guò)近五年的運(yùn)營(yíng)管理，在倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)報(bào)檢、查驗(yàn)等配套服務(wù)方面發(fā)展較為穩(wěn)定。為更好地實(shí)現(xiàn)義烏港港口功能，契合浙江義烏港有限公司整體發(fā)展思路，完善公司配套服務(wù)設(shè)施，開拓義烏周邊縣市貨源，提升義烏港集裝箱吞吐量，本文提出了義烏港目前面臨的窘迫，并提出了相應(yīng)的解決方案，即通過(guò)拓展箱管業(yè)務(wù)，建立訂艙平臺(tái)、設(shè)立集拼倉(cāng)庫(kù)、進(jìn)出口全程運(yùn)輸?shù)确矫鎭?lái)完善港口功能。關(guān)鍵詞：義烏港 海港功能 甩掛運(yùn)輸

中圖分類號(hào)：F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）09（c）-130-03

1 義烏港及海港功能概述

1.1 義烏港發(fā)展現(xiàn)狀

義烏港位于浙江省義烏市，毗鄰義烏國(guó)際商貿(mào)城，具有采購(gòu)、報(bào)關(guān)、報(bào)檢、通關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)、甩掛、海陸聯(lián)運(yùn)等一系列功能，能提供一站式通關(guān)的服務(wù)。在義烏港投入使用期間，義烏的外貿(mào)出口集裝箱量呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，如圖1所示。

2016年下半年，義烏港資產(chǎn)整合并入了浙江省海港集團(tuán)，意味著浙江省港口一體化工作有了實(shí)質(zhì)性的發(fā)展，同時(shí)也加快推進(jìn)了義甬舟大通道的建設(shè)工作。近幾年來(lái)，義烏港的業(yè)務(wù)量一直呈現(xiàn)著增長(zhǎng)的趨勢(shì)。如圖2所示。

目前，義烏港主要分兩塊區(qū)域：倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)。

（1）倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)能完全滿足外貿(mào)貨物裝卸、過(guò)磅等需求，同時(shí)報(bào)關(guān)行根據(jù)集裝箱內(nèi)貨物情況進(jìn)行報(bào)關(guān)出口等業(yè)務(wù)。

普通送貨車輛從倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)口岸路進(jìn)口進(jìn)入場(chǎng)地，采用臨時(shí)卡計(jì)時(shí)收費(fèi)方式，在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)卸完貨后駛離倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)；集卡車輛從銀海路集卡專用進(jìn)口道進(jìn)入場(chǎng)地，目前采取集卡崗?fù)みM(jìn)場(chǎng)收費(fèi)方式，從2017年7月1日起采取集卡臨時(shí)卡計(jì)時(shí)收費(fèi)方式，在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)裝完貨后駛離倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)內(nèi)長(zhǎng)駁集卡從寧波連夜拉空箱至義烏，基本凌晨駛達(dá)義烏港，可先行?？總}(cāng)庫(kù)集卡泊位等待裝箱；當(dāng)天早上在寧波提箱長(zhǎng)駁集卡，基本中午時(shí)段駛達(dá)義烏港，而此時(shí)正值送貨車輛進(jìn)場(chǎng)高峰期，為緩解倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)交通擁堵壓力，按倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)實(shí)際交通情況依次放行。

（2）海關(guān)監(jiān)管區(qū)。海關(guān)監(jiān)管區(qū)設(shè)有查驗(yàn)平臺(tái)、集卡停車場(chǎng)、H986機(jī)檢設(shè)備、集裝箱堆場(chǎng)、運(yùn)抵中心、駕駛員服務(wù)中心等設(shè)施設(shè)備，能完全滿足外貿(mào)貨物查驗(yàn)、施封、吊箱、過(guò)磅等業(yè)務(wù)需求，具備了海關(guān)監(jiān)管的口岸功能。

倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)裝貨集卡經(jīng)由下穿通道駛?cè)氡O(jiān)管區(qū)一層停車場(chǎng)等待施封信息；外部集卡經(jīng)由進(jìn)口自動(dòng)抬杠駛?cè)氡O(jiān)管區(qū)一層停車場(chǎng)，也可經(jīng)由盤道進(jìn)口駛上二層停車場(chǎng)等待施封信息。若集卡有施封信息，則駛達(dá)監(jiān)管區(qū)集卡出口等待施封出場(chǎng)；若集卡有查驗(yàn)信息，則按海關(guān)要求進(jìn)行H986機(jī)檢或人工查驗(yàn)，也可能機(jī)檢后轉(zhuǎn)人工查驗(yàn)。查驗(yàn)結(jié)果無(wú)違法，則駛達(dá)監(jiān)管區(qū)集卡出口等待施封出場(chǎng)；查驗(yàn)結(jié)果違法，則按規(guī)定進(jìn)行侵權(quán)貨物入庫(kù)、查扣等流程。如圖3所示。

1.2 海港功能概述

（1）運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)功能。海港是水陸聯(lián)運(yùn)的樞紐，是外貿(mào)進(jìn)出口物資的集散中心，是運(yùn)輸中的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也是供船舶進(jìn)出、停泊、裝卸貨物、倉(cāng)儲(chǔ)等的場(chǎng)所。海港要實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)功能，就需要各種運(yùn)輸方式的有效銜接，這一方面取決于海港目前所具備的能力以及業(yè)務(wù)的拓展。

（2）商業(yè)服務(wù)功能。內(nèi)外貿(mào)交易得以順利的進(jìn)展，在于海港的存在。世界港口經(jīng)歷了第一代港口到第四代港口的演變，港口的發(fā)展已從服務(wù)型轉(zhuǎn)變成為數(shù)字物流港。所以，現(xiàn)代海港正朝著物流金融服務(wù)方向發(fā)展，成為集商品流、資金流、技術(shù)流、信息流等為一體的生態(tài)圈。

（3）工業(yè)功能。海港的工業(yè)功能主要是指依托港口并服務(wù)于港口的工業(yè)以及工業(yè)品船舶運(yùn)輸。目前，興起的臨港產(chǎn)業(yè)已經(jīng)促使海港從貨流到人流、資金流、技術(shù)流、信息流等的大流通。

2 義烏港業(yè)務(wù)發(fā)展中的瓶頸

2.1 義烏進(jìn)口箱源不足

義烏港要拓展集裝箱箱管業(yè)務(wù)，就需要增加義烏進(jìn)口箱源，而這取決于義烏進(jìn)口市場(chǎng)現(xiàn)狀。因此，義烏進(jìn)口箱源不足主要有以下幾個(gè)因素，第一，義烏的外貿(mào)結(jié)構(gòu)是以出口為導(dǎo)向的，2013年～2016年義烏進(jìn)口額占出口額的百分比很低，如圖4所示。在2017年義烏上半年出口額為1120.4億元，而進(jìn)口額也僅有15.4億元，進(jìn)口額占出口額的1.37%，基本可以忽略。如果用集裝箱來(lái)衡量，那么全年義烏的進(jìn)口量不超過(guò)1萬(wàn)TEU。第二，義烏的進(jìn)口集裝箱以20尺小柜為主，而出口集裝箱基本是以40尺大柜為主，匹配率較低。第三，為了減少資金壓力等原因，義烏進(jìn)口貨物基本進(jìn)入B保，而義烏港還沒(méi)有保稅功能，對(duì)需要保稅的進(jìn)口貨物吸引力不足。這三個(gè)方面的原因?qū)е铝x烏進(jìn)口箱量不足以支撐義烏港的堆場(chǎng)業(yè)務(wù)。

在義烏進(jìn)口箱量不足的前提下，義烏港堆場(chǎng)業(yè)務(wù)很難得到實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。目前，義烏港堆場(chǎng)占地185畝，擁有300余個(gè)堆位。其運(yùn)營(yíng)模式：義烏車隊(duì)需要多少空箱，便從寧波運(yùn)多少空箱到義烏。

2.2 義烏港港口供應(yīng)鏈不完整

首先，義烏物流市場(chǎng)缺少船公司這一環(huán)節(jié)，這便意味著義烏貨代公司必須要在寧波實(shí)現(xiàn)訂艙、提單簽發(fā)、費(fèi)用結(jié)算等功能，其中就會(huì)存在艙位不能保證，高峰時(shí)期價(jià)格高等問(wèn)題。因此，義烏貨代公司將享受不到出口物流一條龍服務(wù)，對(duì)義烏港未來(lái)的發(fā)展有很大的局限性。其次，目前義烏港航運(yùn)金融發(fā)展幾乎是一張白紙，而航運(yùn)金融服務(wù)業(yè)是航運(yùn)業(yè)軟實(shí)力的體現(xiàn)，全球發(fā)展的比較好的城市有倫敦、香港、新加坡等，都擁有比較發(fā)達(dá)的航運(yùn)金融服務(wù)業(yè)。航運(yùn)金融的發(fā)展可以進(jìn)一步的優(yōu)化港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，刺激港口經(jīng)濟(jì)的活力，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，義烏車隊(duì)規(guī)模較小，大部分的義烏集卡車隊(duì)都掛靠在寧波，這對(duì)義烏物流企業(yè)造成了很大的不便，也使部分車隊(duì)出現(xiàn)壟斷的現(xiàn)象。2016年，義烏港施封車輛達(dá)到了25萬(wàn)車次，這為義烏港的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 缺乏出口集拼業(yè)務(wù)

目前出口貨物大部分從寧波口岸出運(yùn)，義烏的拼箱貨物主要通過(guò)社會(huì)上的外貿(mào)車輛分別送到寧波的拼箱公司進(jìn)行拼箱。這種運(yùn)輸方式，運(yùn)輸價(jià)格不一，物流成本比較高，貨物多次裝卸容易造成貨物的損壞，并且客戶在整個(gè)出口環(huán)節(jié)中要面對(duì)多方服務(wù)商進(jìn)行溝通交流，增加了環(huán)節(jié)的繁瑣性，為貨物出口產(chǎn)生諸多的不便。當(dāng)前，義烏周邊地區(qū)只有簡(jiǎn)單的散貨拼箱倉(cāng)庫(kù)，無(wú)海關(guān)監(jiān)管下的拼箱倉(cāng)庫(kù)。

義烏常駐有幾萬(wàn)外商，據(jù)調(diào)查，每天有上百的集裝箱出口到世界各地，而其中有一些貨量少、無(wú)航次、費(fèi)用高、等待周期長(zhǎng)等原因，無(wú)法形成整箱運(yùn)輸，部分的貨源流向港口。由于義烏港缺乏出口集拼業(yè)務(wù)，致使不能滿足義烏本地客戶的需求，無(wú)形中增加了貨物出口成本。

2.4 甩掛業(yè)務(wù)不完善

義烏傳統(tǒng)的出口模式：寧波提空箱、運(yùn)往義烏、裝箱、再返回寧波。這種模式效率很低，一天只能實(shí)現(xiàn)一個(gè)來(lái)回。如果開展甩掛業(yè)務(wù)，一天就可能實(shí)現(xiàn)義烏—寧波兩趟循環(huán)，效率得到極大的提高。甩掛的目的就是降低物流成本，提高牽引車的工作效率，降低投資成本，減少車頭的空載率。

當(dāng)前，義烏港與4家車隊(duì)合作開展甩掛業(yè)務(wù)，但是義烏港的甩掛利用率不高。2016年，義烏堆場(chǎng)提空箱6828個(gè)，甩掛重箱4448個(gè)，甩掛重箱僅占全年施封量的2%不到。

3 義烏港延伸海港功能業(yè)務(wù)方案

3.1 實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口全程運(yùn)輸、進(jìn)口分撥功能

（1）在出口方面，隨著第三代電子關(guān)鎖的應(yīng)用，兩地海關(guān)進(jìn)行協(xié)調(diào)，盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)關(guān)自動(dòng)核銷，使轉(zhuǎn)關(guān)不受時(shí)間限制，提升轉(zhuǎn)關(guān)效率。進(jìn)一步協(xié)調(diào)義烏、寧波兩地海關(guān)，推動(dòng)兩關(guān)如一關(guān)，轉(zhuǎn)關(guān)如轉(zhuǎn)場(chǎng)，在義烏海關(guān)報(bào)關(guān)放行后即可裝船，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入義烏港視同進(jìn)入寧波港，建立虛擬港區(qū)平臺(tái)，將碼頭放行、配載等碼頭功能前置至義烏港，實(shí)現(xiàn)義烏港與海港的無(wú)縫銜接。

（2）在進(jìn)口方面，為吸引進(jìn)口貨物到義烏港分撥，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供良好的清關(guān)環(huán)境，降低全程運(yùn)輸物流成本，義烏港便需要有強(qiáng)大的倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)功能，完善的海關(guān)、國(guó)檢等優(yōu)勢(shì)，使義烏港真正成為始發(fā)港、目的港。同時(shí)，為進(jìn)一步發(fā)展義烏的進(jìn)口市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)義烏進(jìn)口的全程運(yùn)輸，并起到貨源集聚地，應(yīng)該增加財(cái)政補(bǔ)貼和進(jìn)口分撥的補(bǔ)貼力度、政策支持、減免租金等方式，即從寧波舟山港轉(zhuǎn)關(guān)、轉(zhuǎn)檢到義烏的車隊(duì)，給予一定的資金支持，鼓勵(lì)船公司開展全程運(yùn)輸，支持企業(yè)開展各類進(jìn)口業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)貨物在義烏分撥，再將進(jìn)口集裝箱還至義烏港堆場(chǎng)，與出口甩掛業(yè)務(wù)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)雙重甩掛，鞏固義烏“買全球、賣全球”綜合市場(chǎng)的地位，使義烏成為浙中地區(qū)物流高地。

3.2 吸引進(jìn)口箱源至義烏港還箱

目前，義烏港作為海港集團(tuán)下的經(jīng)營(yíng)性公司，具有一定的威信力，可以成為發(fā)放物流補(bǔ)貼的權(quán)威平臺(tái)。義烏的車隊(duì)和貨代公司通過(guò)共享相應(yīng)的物流數(shù)據(jù)，進(jìn)而可以享受義烏港的補(bǔ)貼政策。相應(yīng)的，義烏港可以獲得各項(xiàng)信息資源，進(jìn)而有利于義烏港的后期發(fā)展，形成雙贏的局面。

義烏的進(jìn)口箱源不能只局限于義烏本地，而是要尋找大宗的又不需要保稅的貨物來(lái)義烏，比如吸引蘭溪、東陽(yáng)、金華、永康等周邊地區(qū)的進(jìn)口集裝箱至義烏港堆場(chǎng)進(jìn)行還箱，才能最大限度滿足堆場(chǎng)、甩掛的要求。同時(shí)，義烏港應(yīng)設(shè)立箱管中心，既能完善內(nèi)陸港的口岸功能，又能契合市場(chǎng)發(fā)展需求。

3.3 實(shí)現(xiàn)全鏈條出口物流服務(wù)

推動(dòng)船公司、船代、貨代進(jìn)入義烏市場(chǎng)，完善義烏市場(chǎng)所缺乏的訂艙平臺(tái)，提單簽發(fā)，費(fèi)用結(jié)算等功能，真正實(shí)現(xiàn)寧波舟山港在義烏地區(qū)的港口功能延伸，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

目前，義烏港可從三個(gè)方面著手：第一，與專業(yè)訂艙平臺(tái)洽談合作，依托它們強(qiáng)大的訂艙資源、專業(yè)團(tuán)隊(duì)，搭建公共訂艙平臺(tái)，幫助義烏彌補(bǔ)在訂艙方面的不足，為義烏貨代提供高效優(yōu)質(zhì)的訂艙服務(wù)。第二，義烏港可以根據(jù)義烏市場(chǎng)用箱量情況，了解哪家船公司集裝箱居多，接洽其中一家或幾家船務(wù)公司，與船公司簽訂CCA內(nèi)支線協(xié)議，推廣FOB、CIF模式，簽訂提還箱協(xié)議，形成規(guī)模效應(yīng)后，可以吸引更多的船公司加入，完善堆場(chǎng)箱柜種類，提升義烏港堆場(chǎng)的影響力，并解決目前訂艙存在的問(wèn)題。第三，依托寧波舟山港的海上運(yùn)輸大通道、國(guó)家鐵路網(wǎng)和港區(qū)鐵路、樞紐節(jié)點(diǎn)公路運(yùn)輸，延伸寧波舟山港在義烏內(nèi)陸的功能延伸，把寧波舟山港的優(yōu)質(zhì)服務(wù)輻射到通浙、贛、湘、川等省區(qū)，實(shí)施集裝箱海鐵公多式聯(lián)運(yùn)模式。通過(guò)這三個(gè)方面的結(jié)合應(yīng)用，既完善了義烏市場(chǎng)所缺乏的訂艙平臺(tái)、簽發(fā)提單、費(fèi)用結(jié)算等功能，使義烏貨代企業(yè)在義烏港實(shí)現(xiàn)全鏈條出口物流服務(wù)，讓義烏港真正成為YIWUPORT，同時(shí)也更加直接了解了義烏外貿(mào)、物流行業(yè)動(dòng)態(tài)，把握住了行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

3.4 設(shè)立集拼倉(cāng)庫(kù)

義烏港可重點(diǎn)開展海關(guān)監(jiān)管下的拼箱業(yè)務(wù)，謀劃其他特色倉(cāng)項(xiàng)目的可行性，如與俄鐵、商城集團(tuán)的合作開展9610模式等。同時(shí)可以合作開展互設(shè)海外倉(cāng)業(yè)務(wù)，開拓海外業(yè)務(wù)。

義烏港開展海關(guān)模式下的拼箱業(yè)務(wù)，將使義烏成為浙中地區(qū)的海關(guān)監(jiān)管下的集拼倉(cāng)庫(kù)，還能滿足周邊地區(qū)，如金華、麗水、衢州等地的散貨客戶需求，擴(kuò)大義烏貨源腹地。目前，義烏的跨境電子商務(wù)做的風(fēng)生水起，基于“跨境網(wǎng)商密度”，即平均每萬(wàn)人中的跨境網(wǎng)商數(shù)量，分析形成的2016年中國(guó)跨境電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)排行榜中，義烏位居第一，如表1所示?？缇池浳锏奶攸c(diǎn)是貨量比較少、時(shí)效高。一些時(shí)效性快的貨物一般只能通過(guò)航空的形式出口，成本較高。而海運(yùn)是出口運(yùn)輸中成本最低的，集拼倉(cāng)庫(kù)的設(shè)立能較好的彌補(bǔ)跨境電商在物流方面的短板，縮短時(shí)效，可以有效的幫助義烏跨境電子商務(wù)企業(yè)快速拼湊貨物出口，從而降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，提升義烏在跨境電商物流方面的整體實(shí)力。

3.5 大力開展甩掛業(yè)務(wù)

甩掛運(yùn)輸在歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成為主流的運(yùn)輸方式，甩掛運(yùn)輸?shù)谋壤惨殉蔀楹饬恳粋€(gè)國(guó)家公路運(yùn)輸發(fā)展總體水平的重要標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)雙重甩掛的重要條件是重進(jìn)重出，即在義烏港與工廠之間，通過(guò)一輛集卡車頭、多個(gè)拖車的循環(huán)甩掛模式，減少集卡在工廠裝箱時(shí)的等待時(shí)間，提高集卡單日駁運(yùn)次數(shù)，降低“最后一公里”單車駁運(yùn)成本。

義烏港可以從以下兩方面開展甩掛業(yè)務(wù)。第一，義烏港要加強(qiáng)與車隊(duì)的合作，形成義烏港集卡車隊(duì)協(xié)會(huì)，為吸引車隊(duì)可在車隊(duì)提箱、落箱吊機(jī)收費(fèi)方面給予一定的折扣，這便可以匯集車隊(duì)的資源，這既可以給物流企業(yè)提供便利，也可以增加義烏港的倉(cāng)庫(kù)優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。第二，義烏港可在二期空閑地域開展集卡車加油加氣、零配件維修、甩掛等業(yè)務(wù)，以鼓勵(lì)車隊(duì)在義烏港開展更多業(yè)務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與寧波集卡運(yùn)輸協(xié)會(huì)的合作，設(shè)立集卡協(xié)會(huì)分部，將部分集卡掛靠在義烏分部。

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