日本研究生教育重點建設(shè)戰(zhàn)略新動態(tài)

李珊

摘 要：卓越研究生院（臨時名稱）事業(yè)是今后日本研究生教育改革的最新戰(zhàn)略，該事業(yè)預計2018年度開始正式實施。主要通過各申請大學提交博士人才培養(yǎng)的構(gòu)想方案公開競爭，文部科學省對通過審查的支援對象進行重點財政撥款支援，培養(yǎng)出能夠主導未來新知識的創(chuàng)造和活用、給社會帶來創(chuàng)新的博士人才。該事業(yè)注重在企劃初始階段多元結(jié)構(gòu)主體的加入以及各申請主體對人才培養(yǎng)的自由構(gòu)想，為我國研究生院一流博士人才培養(yǎng)提供了有益的啟示。

關(guān)鍵詞：博士人才；卓越研究生院（臨時名稱）；研究生教育

中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）05-0005-05

Abstract： The Initiative for Excellent Graduate Schools（temporary name）is the latest innovation strategy for Japanese graduate education， which is to start in 2018. All applicant universities will submit their conception plans on training doctors and compete with each other， and Ministry of Education， Culture， Sports， Science and Technology will provide fiscal appropriation to qualified applicants. The initiative aims at educating doctors， who can lead the creation and application of new knowledge and bring innovation to the further society. The initiative focuses on the participation of various stakeholders at the very beginning and free conception of talent cultivation from all applicants， which can provide useful enlightenment for the cultivation of China's leading doctors.

Keywords： doctor； excellent graduate schools （temporary name）； graduate education

文部科學省在面向2016～2020年第3次研究生教育振興施策綱要中，提出當務之急是強化研究生院的國際競爭力，作為博士人才培養(yǎng)的場所，提議“卓越研究生院（臨時名稱）”事業(yè)（以下簡稱“卓越事業(yè)”）的形成[1]。文章就日本研究生教育改革的新動態(tài)“卓越事業(yè)”的提出背景、政策要素以及具體實踐方向展開全方位剖析，以期對我國一流博士人才的培養(yǎng)提供有益的啟示和借鑒。

一、“卓越事業(yè)”的提出背景

“卓越事業(yè)”作為日本文部科學省實施的新一輪研究生教育重點建設(shè)的重大舉措，是在“博士課程制教育引領(lǐng)計劃”[2]項目成果的基礎(chǔ)上，深入推進一流博士人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略新實踐。要理解此次課程博士人才培養(yǎng)的新舉措，需要從目前研究生教育改革的成就以及研究生教育面臨的挑戰(zhàn)兩個方面切入。

（一）研究生教育改革的成就

從課程制研究生院制度的深入程度，可以將戰(zhàn)后日本研究生教育改革及發(fā)展分為3個階段。第一階段是戰(zhàn)后至上世紀80年末。1947年《學校教育法》制定，引入了美國的課程制研究生院制度，1974年《研究生院設(shè)置基準》頒布，課程制研究生院制度確立。兩部法典的制定和修改，明確了學位授與和課程修了的關(guān)系、以及對碩、博士課程的培養(yǎng)目的和修業(yè)年限進行了規(guī)定。同時，研究生院及研究科不再作為學部的附庸，開始作為獨立的組織存在，在研究科中開始進行獨立的課程編制。1955年研究科共設(shè)置174所，研究生院在學人數(shù)共計10，174人。1991年研究科872所，研究生院在學人數(shù)98，650人[3]。第二階段是90年代初至2005年。研究生院開始了重點化、多樣化、彈性化的大幅度改革[4]，教育研究機能強化，研究生院實現(xiàn)了質(zhì)和量的充實。2000年研究科1，231所，研究生院在學人數(shù)205，311人。2003年研究科1，377所，專業(yè)研究生院設(shè)置共計10個研究科，研究生院在學人數(shù)230，844人，專業(yè)研究生院在學人數(shù)共計645人[3]，具體研究科數(shù)量的推移如表1[5]所示。第三個階段是2005年至今。文部科學省陸續(xù)頒布各項審報告和項目強化研究生院人才培養(yǎng)和教育課程的實施。如2005年新時代研究生教育答申[6]中圍繞研究生教育的實質(zhì)化（即課程化）和國際化的視角，提出構(gòu)筑充滿國際魅力的研究生教育。緊接著在面向2006～2010年的研究生教育振興施策綱要[7]、面向2011～2015年的第2次研究生教育振興施策綱要[8]以及面向2016～2020年的第3次研究生教育振興施策綱要[1]中，不斷強調(diào)研究生教育的實質(zhì)化、博士人才的培養(yǎng)以及官產(chǎn)學協(xié)作。同時研究生院的研究環(huán)境也有了改善，擁有世界競爭力的研究領(lǐng)域也在增加，世界各國對日本學術(shù)研究的評價依然很高。

（二）研究生教育改革面臨的挑戰(zhàn)

雖然有以上明朗的勢頭，但在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加速變化中，日本研究生教育同時也面臨著新的問題和挑戰(zhàn)。

第一、“博士脫離”現(xiàn)象以及人口的減少。近年來，日本的優(yōu)秀青年人不再升入博士課程學習，即“博士脫離”，根據(jù)文部科學省學?；菊{(diào)查的數(shù)據(jù)，碩士畢業(yè)生升入博士課程的比率從1991年的16.1%降至2014年的9.6%[5]。該現(xiàn)象將會導致日本未來知識創(chuàng)造力的下降，甚至導致包含學術(shù)和科學技術(shù)創(chuàng)新能力在內(nèi)的國際競爭力的明顯下降，而“博士脫離”的很大原因是未來就業(yè)途徑的不安定性以及不透明性。為了應對這樣的現(xiàn)象，在2015年的研究生院審議歸納[9]中，一方面產(chǎn)業(yè)界和公共研究機關(guān)等參與到教育中來，同時，研究生作為研究員加入到產(chǎn)學共同研究中去，通過這種雙向參與的方式呈現(xiàn)出的研究生教育對解決目前“博士脫離”的現(xiàn)象的起因會有實效。在這樣的背景下，文部科學省提出了“卓越事業(yè)”的構(gòu)想。同時考慮到今后日本年輕人口數(shù)量的急劇減少，為了提高日本的國力和社會的活力，不僅是日本的年輕人，吸引包含亞洲在內(nèi)的世界優(yōu)秀的年輕人才、創(chuàng)建充滿國際競爭力的研究生院變?yōu)楫攧罩薄?/p>

第二、各種課題的解決。當下包括行政、產(chǎn)業(yè)界在內(nèi)的社會廣泛領(lǐng)域中出現(xiàn)的難以解決的復雜問題堆積如山，在研究生教育中，通過和社會各種各樣的機關(guān)合作，致力于難題的解決，培養(yǎng)出創(chuàng)新型社會（Social·Innovation）所需的創(chuàng)造性人才尤為重要。另一方面，日本人文、社會科學系的碩、博士學位的取得同國際上相比極其的少[10]，如何使人文、社會科學領(lǐng)域培養(yǎng)出的知識和洞察力在將來價值創(chuàng)造和現(xiàn)實社會的問題解決發(fā)揮作用，以及如何處理在要素技術(shù)的開發(fā)階段占優(yōu)勢但到了市場化階段變?nèi)醯葐栴}，成為重要的課題。

第三、研究指導需要加強。關(guān)于對研究生的研究指導，也是3次研究生教育振興施策綱要反復強調(diào)的。日本傳統(tǒng)的研究指導是研究生在所屬研究室里接受固定指導教師的指導，并且伴隨研究生院量的擴大和研究生院在學人數(shù)的增加，在日本，每位研究員接受的研究支援同主要國家上相比，所占比重較小，如表2[11]所示。因此一方面要求大學教員和研究生跨越機關(guān)和學科的壁壘，推進跨學科、跨機構(gòu)的高質(zhì)量的博士課程的研究指導，同時要求產(chǎn)學官的各位有識之士加入到人才培養(yǎng)中，推動官產(chǎn)學合作，其合作模式如圖1所示。

因此培養(yǎng)能夠主導新知識的創(chuàng)造和活用、以及牽引下一代價值的創(chuàng)造和社會課題解決的一流博士人才迫在眉睫。在2015年的研究生院審議歸納中，指出當下正是發(fā)揮積累的人才和研究優(yōu)勢的大好時機，提出了“卓越事業(yè)”形成的必要性。

二、“卓越事業(yè)”的政策要素

日本文部科學省實施的“卓越事業(yè)”繼承了“博士課程制教育引領(lǐng)計劃”中建設(shè)世界一流人才的政策導向以及第3次研究生教育振興施策綱要中研究生院的改革方向。

（一）政策目標與申請主體

“卓越事業(yè)”是以培養(yǎng)能夠主導新知識的創(chuàng)造和活用、創(chuàng)造出牽引下一代的價值、挑戰(zhàn)社會性課題的解決、給社會帶來創(chuàng)新的博士人才（高層次的“知識的專家”）為目的。作為培養(yǎng)以上博士人才的手段，在“卓越事業(yè)”中，吸引來在國內(nèi)外的優(yōu)秀年輕人才，培養(yǎng)具備世界最高水準的教育力和研究力，推動多所大學、大學共同利用機關(guān)、民間企業(yè)、國立研究開發(fā)法人、海外的一流大學等的合作尤為重要。而關(guān)于各主體機構(gòu)間的合作形式，各研究生院結(jié)合自身對“卓越事業(yè)”的構(gòu)想內(nèi)容、決定合適的合作對象機構(gòu)，結(jié)合人才培養(yǎng)的目的和合作機關(guān)的實際情況，通過恰當?shù)暮献鞣椒?，自由?gòu)思人才培養(yǎng)方案，鼓勵多樣的合作方式。因此，在文部科學省公布的申請條件中，對各機構(gòu)間的特定的合作方式和實踐，諸如“共同專業(yè)的設(shè)置”等不做具體規(guī)定。

各申請主體進行競爭，文部科學省通過“卓越事業(yè)”的形式，對通過審查的申請主體重點進行支援。也就是說，在“卓越事業(yè)”中，國公私立大學都可申請（一所大學的多個研究生教育項目也可申請），通過競爭和審查后，國家決定支援對象。為了保證文部科學省支援后，“卓越事業(yè)”的實施和之后的進展，要求各研究生院在申請之際：申請主體是大學；舉全校之力，有組織、有計劃的投入到項目構(gòu)想中；申請方案中包括從國內(nèi)外的企業(yè)、研究機關(guān)和自治體等積極的獲得外部資金、扎實的計劃制定、以及申請主體事先對該計劃的審視。

（二）申請領(lǐng)域

“卓越事業(yè)”在公開招募之際，作為博士人才的培養(yǎng)，文部科學省設(shè)定了如下四個領(lǐng)域。在公開招募的時候，考慮到各領(lǐng)域間的密切聯(lián)系、多領(lǐng)域的申請情況、以及通過基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和應用研究的教育等能夠創(chuàng)造出新的知識和價值等因素，鼓勵各大學申請的項目能跨越如四個領(lǐng)域中的多個領(lǐng)域。因此，各申請大學自由選擇后，在申請書中要表明諸如“最重視的領(lǐng)域”以及“符合的領(lǐng)域”等，同時文部科學省也積極討論成立新的組織，以實現(xiàn)跨領(lǐng)域的審查。

（1）在國際上顯示出日本優(yōu)勢和卓越性的研究領(lǐng)域。（2）創(chuàng)造出社會多樣價值和系統(tǒng)的文理融合領(lǐng)域、跨學科領(lǐng)域、新領(lǐng)域。（3）能夠作為將來產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的核心，促進經(jīng)濟發(fā)展、衍生新的產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域。（4）從確保世界學術(shù)的多樣性的觀點出發(fā)，能夠貢獻國家的領(lǐng)域。

另外，考慮到以下幾點，在上述提到的四個領(lǐng)域下，文部科學省不進行領(lǐng)域下的具體設(shè)定和舉例。

（1）在公開招募的階段，如果設(shè)定個別領(lǐng)域或是舉出事例，各研究生院在今后探討人才培養(yǎng)構(gòu)想的過程中，容易陷入所列舉的具體領(lǐng)域范圍中，這樣對創(chuàng)造出新知識和價值的博士人才的培養(yǎng)不利。（2）“卓越事業(yè)”立足10～25年后，所以現(xiàn)階段也難以具體預測未知的知識和前沿，和具備發(fā)現(xiàn)提出問題能力、具備戰(zhàn)略立案和實行能力的博士人才的培養(yǎng)。（3）對將來支撐日本的新的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和研究的預測以及高層次博士人才需求的推算也很困難。（4）同時要求各研究生院在構(gòu)想申請領(lǐng)域之際，要重視人文、社會科學領(lǐng)域，使人文、社會科學領(lǐng)域中培養(yǎng)的知識和洞察力，應用到將來價值創(chuàng)造和未來藍圖描繪的中心力量。

（三）事業(yè)開始時間與周期

“卓越事業(yè)”并不是現(xiàn)有的研究科單獨申請。申請之際，大學內(nèi)部進行調(diào)整并構(gòu)筑同國內(nèi)外合作機構(gòu)間的信賴關(guān)系，在此基礎(chǔ)上對博士人才的構(gòu)想進行合作討論。各研究生院在反復推敲“卓越事業(yè)”構(gòu)想之際，同合作對象機構(gòu)之間，首先就人才培養(yǎng)方案進行探討、調(diào)整，進而達成共識。接著，就編制什么樣的教育課程、如何構(gòu)筑學生的研究指導體制、怎樣設(shè)計實施同合作機關(guān)間的人事交流等、費用負擔方法、研究推進體制的完善、知識財產(chǎn)管理等事前的協(xié)議等，必須進行廣闊范圍內(nèi)的有組織的討論。以上諸多事項的調(diào)整，各研究生院在同多個合作對象進行有組織的交涉協(xié)商的過程中，需要相當?shù)臅r間和精力，并且還必須跨越學校內(nèi)部調(diào)整和同合作對象機關(guān)調(diào)整過程中產(chǎn)生的諸多障礙。另外，“卓越事業(yè)”是基于各研究生院內(nèi)部自發(fā)的改革方案，文部科學省并不在事前就相關(guān)的機構(gòu)和必須申請條件進行詳細的規(guī)定，該事業(yè)是建立在各研究生院獨自反復推敲其構(gòu)想的基礎(chǔ)上而進行的。因此，各研究生院要就“卓越事業(yè)”的構(gòu)想獨自進行探討，學校內(nèi)部調(diào)整的基礎(chǔ)上，同合作對象機構(gòu)進行促膝長談，密切協(xié)商，需要準備充分的時間。各機構(gòu)合作構(gòu)想，如圖2所示。為此，文部科學省在該事業(yè)開始前為各研究生院和合作機構(gòu)間的協(xié)商討論預留出足夠的時間。

另外，各研究生院中“卓越事業(yè)”的實施并非易事，在實現(xiàn)目標的過程中會有難度系數(shù)很高的困難。同時，為確保該事業(yè)支援結(jié)束后的持續(xù)性，要求在決定支援對象的審查環(huán)節(jié)，投入充足的時間慎重進行。

考慮到以上，文部科學省決定該事業(yè)正式開始時間為2018年，一方面讓各申請主體有充足的準備時間，另一方面文部科學省也積極推進公開招募、審查、評價、支援等組織的探討及成立等。

（四）事業(yè)周期、事業(yè)的審查與評價、事業(yè)的正式名稱

關(guān)于事業(yè)周期，考慮：（1）比如在美國的研究生院中，博士學位獲得的平均時間是7年，博士人才的培養(yǎng)需要一定的時間，因此事業(yè)的成果取得也需要一定的時間；2）社會上博士需求的增加和入學人數(shù)增加的循環(huán)產(chǎn)生，以及把人才培養(yǎng)支援結(jié)果應用到現(xiàn)有實施內(nèi)容的改善、保證事業(yè)的效果都需要相當?shù)臅r間。國家的支援時間定為10年。

關(guān)于審查機構(gòu)，文部科學省暫時沒有指定具體的第三方評審機構(gòu)，只是就事業(yè)的審查與評價的相關(guān)事宜進行了如下說明。在正式公開審查與評價實施之前，文部科學省設(shè)置“項目委員會”充分進行探討，過程中需要留意以下：（1）在探討教育力、研究力的審查標準之際，要同“卓越事業(yè)”的目的吻合，充分考慮到各領(lǐng)域的特性，不只是定量分析，還要就潛在的教育力、研究力等成績進行定性的分析評價；（2）在審查的過程中，考慮到領(lǐng)域的特性以及通過“卓越事業(yè)”的持續(xù)發(fā)展，對獲得國內(nèi)外合作對象機關(guān)（包含產(chǎn)業(yè)界、研究機構(gòu)、海外的機構(gòu)及企業(yè)等在內(nèi)）等的外部資金也進行評價；（3）為了促進目前為止所取得成果的活用，“卓越事業(yè)”在審查之際，對參與到博士課程制教育引領(lǐng)計劃、全球COE、21世紀COE等項目中的申請主體，要把他們目前為止所參加事業(yè)的評價結(jié)果和成果的活用情況作為參考項；（4）為了充分達成事業(yè)的目的，對各研究生院提出適當?shù)慕ㄗh、在恰當?shù)臅r間進行中間評價和事后評價；作為評價體制，對實際業(yè)務如日常進展情況的把握和建議等有教育研究經(jīng)驗的項目事務員（Program Officer）的配置等進行探討。

關(guān)于“卓越事業(yè)”的名稱，文部科學省在今后進行預算之際，決定其正式名稱。在討論的過程中，要從該事業(yè)作為培養(yǎng)度，在考量該事業(yè)特征的基礎(chǔ)上決定正式名稱。

三、“卓越事業(yè)”的期待實踐方向

關(guān)于“卓越事業(yè)”的期待實踐方向，分別從提高教育力、優(yōu)秀教師生的集結(jié)、提高研究力進行說明，如圖3所示。

（一）從提高教育力的觀點出發(fā)

第一、碩博一貫制系統(tǒng)化的教育課程。

“卓越事業(yè)”要求編制碩博一貫制培養(yǎng)體系的教育課程，通過高層次的研究，實施有組織的教育課程。另外，同合作的對象機構(gòu)之間，就培養(yǎng)什么樣的博士人才等問題形成共識，同時就“修了認定·學位授予的方針（Diploma·Policy）”“教育課程編制·實施方針（Curriculum·Policy）”以及“入學者準入方針（Admission·Policy）”達成共識。在教育課程編制之際，繼續(xù)發(fā)揮博士課程制教育引領(lǐng)計劃中的成果，活用碩博一貫制的教育課程實踐和經(jīng)驗。在博士課程制教育引領(lǐng)計劃中落選的研究生院在申請之際，根據(jù)2015年研究生院審議歸納的建議，要求其能夠跨越現(xiàn)有研究科和專業(yè)的的限制，構(gòu)筑廣泛的一貫制的教育課程。

第二、彈性化研究項目的實施。

跨越現(xiàn)有研究科、領(lǐng)域以及機構(gòu)進行項目設(shè)定，結(jié)合各研究生院的實際情況，選擇如下方式：方式一：在不改變現(xiàn)有研究科、專業(yè)的情況下，額外設(shè)定跨專業(yè)領(lǐng)域的課程項目，作為學生選修上的區(qū)分（項目不實行嚴格的人員數(shù)目限定）。方式二：創(chuàng)設(shè)新的研究科和專業(yè)等。同時為保證學位獲得者在國際上的認可和信用度，“卓越事業(yè)”以優(yōu)秀的學生為對象，通過論文研究基礎(chǔ)力審查制度（Qualifying Examination）和博士的學位授予審查（Final Examination），對日本學生、社會人學生和外國留學生，進行嚴密的保證質(zhì)量的研究指導。

（二）從集合優(yōu)秀的研究生、教員等的觀點出發(fā)

第一、集結(jié)優(yōu)秀的研究生。

在“卓越事業(yè)”中，通過聚集國內(nèi)外優(yōu)秀的青年人才在多樣環(huán)境下的切磋，培養(yǎng)優(yōu)秀的博士人才?，F(xiàn)在以美國為代表的世界一流研究生院，為了獲得來自世界各地的優(yōu)秀的青年人，提出了對生活費用進行相當數(shù)額的經(jīng)濟支援等誘人的條件，因此，“卓越事業(yè)”為通過競爭獲得人才，以博士課程學生中的相當優(yōu)秀的學生和選拔出的優(yōu)秀學生為對象，進行生活費相當數(shù)額的經(jīng)濟支援。并且為確保在經(jīng)濟支援結(jié)束后，各大學能夠合理恰當?shù)厥褂茫牟靠茖W省就學生支援經(jīng)費進行探討。具體如下：

支援方法的彈性化和構(gòu)筑充滿魅力的教育研究環(huán)境：對學生進行經(jīng)濟支援的時間，比如對致力于充滿挑戰(zhàn)性的研究課題的優(yōu)秀學生進行支援之際，不設(shè)定5年的限制等，根據(jù)各研究生院自己的判斷進行彈性的對應。另外，完善研究環(huán)境和海外派遣以及留學的機會，吸引學生自主的投入到研究中來。

對從事共同研究的學生的支援：利用民間企業(yè)、公共研究機關(guān)等的公共研究場所，進行博士課程教育的時候，大學雇傭參加研究的博士課程（前期、后期）學生作為研究助手（Research Assistant）經(jīng)費算入公共研究經(jīng)費中。

獲得國內(nèi)外優(yōu)秀學生和社會人的努力：為了在獲得世界優(yōu)秀人才的競爭中取勝，獲得來自國內(nèi)外的優(yōu)秀學生和社會人，進而推動升入研究生院的鼓勵措施不可或缺。如完善獲得國內(nèi)外優(yōu)秀社會人、外國留學生的準入（Admission）體制；以優(yōu)秀學生為對象，活用早期修了制度和跳級入學制度；以在合作的企業(yè)中希望升入研究生院的學生為對象，比如，學生在被企業(yè)錄用之后，期待獲得博士學位的情況，大學要同合作的企業(yè)進行溝通探討，保證他們的研究生院入學。

促進優(yōu)秀社會人博士學位的取得：對沒能升入博士課程和碩士課程，在民間企業(yè)中就職的具有很高能力和專業(yè)性的學生，為促進他們博士學位的取得：在研究生院中，以優(yōu)秀社會人為對象，根據(jù)《研究生院設(shè)置基準》允許的特例，完善提前修了制度和考慮到他們工作中各種情況而實施的長期修習制度；在企業(yè)中，對以獲得博士學位為目的的社員進行研究生院派遣的公司進行獎勵。

第二、集結(jié)優(yōu)秀青年教師。

在“卓越事業(yè)”中，跨越國內(nèi)外的研究機構(gòu)和產(chǎn)學官的壁壘，促進世界最高水準的教育研究指導，通過交叉雇傭（Cross Appointment）制度的活用等，推動優(yōu)秀大學教師和研究員的人事交流。其中，關(guān)于大學和企業(yè)間的人事交流，同企業(yè)到大學的派遣相比，大學到企業(yè)的青年教師的派遣較少。另一方面，廣泛宣傳成功吸收青年教師到企業(yè)中的事例。因此，在探討產(chǎn)學合作的“卓越事業(yè)”構(gòu)想之際，希望企業(yè)能夠更加積極的吸收青年教師，大學方面，采取必要的激勵措施派遣青年教師到企業(yè)中去。世界各國在獲得高度人才方面的競爭日益白熾化，為了能吸引到優(yōu)秀的青年教員，各申請主體必須構(gòu)筑充滿魅力的研究環(huán)境和提高研究員的待遇。

（三）作為人才培育的場所，從提高研究力的觀點出發(fā)

通過高層次的研究，以培養(yǎng)博士人才為目的的“卓越事業(yè)”，是以具備世界水準的卓越研究能力、牽引世界和社會發(fā)展的卓越研究生院為對象，在研究力審查之際，不要過分依賴于論文數(shù)量等定量數(shù)值的分析上。

在利用產(chǎn)學共同研究進行博士課程教育要注意以下：

第一、以大學高水準的研究力和跨領(lǐng)域、組織間的學問合作為前提，以產(chǎn)學相互信賴關(guān)系為基礎(chǔ)，呼吁國內(nèi)外企業(yè)等的投資和人的交流。作為獨當一面的研究員的身份，以對等的立場，讓學生參加到產(chǎn)學共同研究中。另一方面，要活用產(chǎn)學共同研究，促進取得碩士學位的優(yōu)秀社會人博士學位的獲得。通過這樣的產(chǎn)學共同研究培養(yǎng)博士人才，企業(yè)在了解每個學生能力的基礎(chǔ)上，促進企業(yè)內(nèi)博士人才的任用和活用。

第二、學生在參加產(chǎn)學共同研究的時候，要區(qū)分非競爭領(lǐng)域和競爭領(lǐng)域。鑒于本事業(yè)的目的是博士人才的培養(yǎng)，學生可以進行論文發(fā)表等，對企業(yè)來說，分為成果公開、共享的研究領(lǐng)域（非競爭領(lǐng)域）和包含高度機密性信息的研究領(lǐng)域（競爭領(lǐng)域）。因此，在“卓越事業(yè)”中，在大學和共同研究的對象企業(yè)之間，要區(qū)分共同研究的范圍，防止商業(yè)秘密和職務相關(guān)等問題泄漏的出現(xiàn)，大學和企業(yè)之間要針對非競爭領(lǐng)域和競爭領(lǐng)域的性質(zhì)，進行溝通進而達成共識。文部科學省要積極對大學內(nèi)部的調(diào)整、同合作機構(gòu)間的協(xié)商溝通等進行支援協(xié)助。

四、啟示

“卓越事業(yè)”是日本文部科學省歷時近半年的審議討論（2016年2月1日至2016年6月30日）針對今后10年研究生教育改革提出的新構(gòu)想，2018年正式開始實施。在此之前預留足夠的時間讓申請主體在內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整、合作對象機構(gòu)選擇以及博士人才培養(yǎng)的方案構(gòu)想方面積極進行討論，同時文部科學省也在此期間就審查、評價、支援等具體事宜進行籌備，保證該項事項的公平、公正以及之后持續(xù)性的發(fā)展。

該事業(yè)注重在企劃階段國外一流大學、研究機關(guān)、國內(nèi)企業(yè)、國內(nèi)大學間、研究機關(guān)間等多元主體的加入，深入貫徹產(chǎn)學官合作，具體表現(xiàn)在各合作主體就博士人才培養(yǎng)的具體方案達成共識之后，研究生院在此基礎(chǔ)上進行之后一系列的諸如課程編制等的后續(xù)策劃，同時大學作為申請主體攜人才構(gòu)想方案進行公開競爭前，按照該項事業(yè)的規(guī)劃，已經(jīng)從合作對象獲得了外部的資金，也就是說資金和人才構(gòu)想方案一起作為審查的條件，這樣一方面減少了大學在專業(yè)領(lǐng)域設(shè)計方面資金的顧慮和文部科學省財政的負擔，可以讓更多的申請主體加入到該項計劃中來；另一方面，因為企業(yè)提前有了資金投入，也就保證企業(yè)參與的積極性和對該項事業(yè)后續(xù)發(fā)展的持續(xù)關(guān)注。同時，實踐該項目的核心主題是各大學的研究生院，但文部科學省明確規(guī)定申請主體必須是大學，這樣就要求舉全校之力來協(xié)助該事業(yè)策劃及構(gòu)想，這一責任主體的認定也保證了該項目的實施。

關(guān)于申請的領(lǐng)域，文部科學省在招募事里并不做具體的舉例和設(shè)定，只給出提示如彰顯日本卓越研究力的領(lǐng)域和今后人類課題解決的領(lǐng)域，這樣各大學就可以充分發(fā)揮其構(gòu)想，就今后博士人才的培養(yǎng)和新知識的創(chuàng)造提出方案，以及大學同各機構(gòu)的合作方式、具體新的項目的設(shè)定等方面，都給予大學充分的自主性。

以上提及的該項事業(yè)的前瞻性、充分的準備、以及具體實施過程中的策劃將對我國研究生院教育力、研究力以及博士人才培養(yǎng)提供有益的參考。

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