林芝市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題與對策

德吉卓嘎

摘要：目的：為了進(jìn)一步建設(shè)技術(shù)推廣體系和管理要求，針對相關(guān)問題進(jìn)行了集中闡釋。方法：借助對比分析機制對其內(nèi)部問題進(jìn)行深度處理。結(jié)果：提出相關(guān)解決措施，從而提升地方技術(shù)推廣體系的整體效果。結(jié)論：林芝市地方政府要結(jié)合自身管理需求，積極落實推廣體系的管理機制和優(yōu)化策略，確?？刂颇Ｐ秃涂刂埔笾g的貼合度。

關(guān)鍵詞：林芝市；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)；技術(shù)推廣；問題與對策

中圖分類號：S811 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：2096-3637（2017）06-0023-01

伴隨著經(jīng)濟的增長和社會的進(jìn)步，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)畜牧獸醫(yī)管理項目成為了地方經(jīng)濟的重要支撐，如何建構(gòu)系統(tǒng)化技術(shù)推廣機制和運行體系，需要當(dāng)?shù)毓芾聿块T認(rèn)真思考并積極實踐。本文從林芝市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心基本情況出發(fā)，對技術(shù)推廣體系存在的問題和主要原因進(jìn)行了簡要分析，并針對問題提出了解決對策，旨在為地方管理人員提供有價值的參考。

1 林芝市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心基本情況

林芝市各縣（區(qū)）（除工布江達(dá)縣）畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣與動物衛(wèi)生監(jiān)督、漁政執(zhí)法工作都是一套人員配置，造成專業(yè)技術(shù)人員緊缺.整體專業(yè)技術(shù)水平還不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級專業(yè)技術(shù)人員配備不足，縣（區(qū)）級實驗室無專職實驗員，對疫病的實驗室檢測工作形成制約。由于市委、市政府的高度重視，但存在科技推廣經(jīng)費不足的問題，制約了畜牧獸醫(yī)新技術(shù)的推廣[1]。

2 林芝市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系存在的問題和主要原因

除了人員管理以及技術(shù)模型不足外，設(shè)施、設(shè)備和技術(shù)裝備方面也存在一定的問題。各縣（區(qū)）實驗室設(shè)備是由農(nóng)業(yè)部在2007年配備，致使大部分儀器設(shè)備閑置甚至報廢，各縣（區(qū)）病死畜無害化處理設(shè)備急缺，并且，除巴宜區(qū)外6個縣城生豬定點屠宰場至今沒有建立。

在實際管理機制建立和運行過程中，技術(shù)推廣方式還比較保守，雖然市獸防站積極探索新的推廣方式，但由于缺乏技術(shù)推廣經(jīng)費支持，導(dǎo)致整體管理并不好。再則，村級動物防疫員的文化水平和技術(shù)水平不足，也是當(dāng)?shù)毓芾硐到y(tǒng)缺失的主要問題。加之管理效果和管理機制缺失，創(chuàng)新科技工作平臺還沒有建立，受到事業(yè)單位性質(zhì)的限制，人才管理等方面都存在相應(yīng)問題。

究其原因，要從主觀層面和客觀層面進(jìn)行分別闡釋。一方面，主觀層面的原因。生活質(zhì)量不斷提高，多數(shù)畜牧獸醫(yī)技術(shù)工作者對自己的工作地位認(rèn)識卻沒有相應(yīng)提高，責(zé)任感缺失。并且，在實際工作當(dāng)中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村干部認(rèn)為畜牧獸醫(yī)工作歸屬農(nóng)牧部門，也一定程度上影響了畜牧獸醫(yī)工作者的工作積極性。

農(nóng)牧民群眾對畜牧獸醫(yī)技術(shù)需求不如以前，對新技術(shù)應(yīng)用的主動性不強。創(chuàng)新推廣平臺設(shè)置較為籠統(tǒng)，職能作用得不到有效發(fā)揮。沒有建立科技創(chuàng)新機制等等，都是影響林芝市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣效果的原因。

3 林芝市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的優(yōu)化策略

在實際技術(shù)優(yōu)化項目推廣過程中，要全力踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力“保供給、保安全、保穩(wěn)定”，以“提升技術(shù)、管控疫病、狠抓檢疫、強化管理、大興產(chǎn)業(yè)”為地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本主線，建立健全更加系統(tǒng)化的控制機制和管理措施，確保畜牧業(yè)生產(chǎn)安全得以有效落實。不僅僅要全力抓好重大動物疫病防控，也要結(jié)合配套新技術(shù)，提升畜牧業(yè)質(zhì)量水平。地方政府要嚴(yán)格執(zhí)法，有序開展動物檢疫及獸藥監(jiān)管工作，提高疫病監(jiān)測診斷能力。

另外，要樹立正確的管理目標(biāo)和控制模型，確保管理維度和管理效果的最優(yōu)化，確保防疫密度和免疫效果雙達(dá)標(biāo)，加大畜牧科技推廣力度的同時，積極落實更急有效的管理機制，規(guī)模養(yǎng)殖場監(jiān)管和獸藥監(jiān)管執(zhí)法工作得以有效整治和處理，應(yīng)用快速檢測技術(shù)，全面提高疫病預(yù)測預(yù)報和分析診斷能力。在林芝市，要積極拓展和踐行重大動物疫病綜合防疫技術(shù)、牲畜寄生蟲防治技術(shù)、種草補飼技術(shù)、實驗室快速監(jiān)測技術(shù)以及動物檢疫常規(guī)技術(shù)，有效提升地區(qū)技術(shù)推廣體系的實際效度。增加動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的基礎(chǔ)上，結(jié)合地區(qū)實際情況，建立技術(shù)推廣獎勵機制，對在推廣、研究工作中做出顯著成果的地區(qū)和團隊予以獎勵[2]。

結(jié)束語

總而言之，在實際管理機制建立和運行過程中，要結(jié)合畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的實際需要，有效改善和增加技術(shù)裝備，不僅僅要強化執(zhí)法技術(shù)的實際效果，也要加強畜牧執(zhí)法、檢疫執(zhí)法力度，推進(jìn)林芝市鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭守智.滁州市畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣“最后一公里”問題解決對策[J].農(nóng)業(yè)災(zāi)害研究，2014，04（08）：23-25.

[2] 田曉亮.我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣存在的問題及解決對策[J].北京農(nóng)業(yè)，2013，22（21）：86-86.