農技推廣工作中溝通的重要作用

潘毅鋮 楊姝 周平

（1.云南省麗江市古城區(qū)農業(yè)局，云南麗江 674100；2.麗江師范高等?？茖W校，云南麗江 674100；3.云南農業(yè)大學農學與生物技術學院，云南昆明 650100）

摘要以云南省麗江市古城區(qū)農技推廣工作為例，深入探究溝通在農機推廣中的重要作用，分析了農技推廣中溝通不足的原因，從政府、農技推廣人員、農民3個層面提出了加強農技推廣溝通的建議。

關鍵詞農技推廣；溝通；農技推廣人員；農民

中圖分類號S-9文獻標識碼A文章編號0517-6611（2017）09-0232-03

Important Role of Communication in Agricultural Technology Extension Work—A Case Study of Agricultural Technology Extension in Ancient City of Lijiang City， Yunnan Province

PAN Yicheng1， YANG Shu2， ZHOU Ping3

（1.Agricultural Bureau of Ancient Town County，Lijiang，Yunnan 674100；2.Lijiang Teachers College，Lijiang，Yunnan 674100；3.College of Agronomy and Biotechnology，Yunnan Agricultural University，Kunming，Yunnan 650100）

AbstractTaking the agricultural extension work in the Ancient Town of Lijiang City， Yunnan Province as an example，we explored the important role of communication in agricultural extension， analyzed the reasons of insufficient communication in agricultural extension， the proposals to strengthen the promotion of agricultural technology were put forward from the government， agricultural extension and farmers 3 levels.

Key wordsAgricultural technology extension；Communication；Agricultural technology promoters；Farmers

我國是一個農業(yè)大國，同時又是農業(yè)科技成果轉化為生產力相對落后的國家。據統(tǒng)計，我國每年雖有7 000項左右科技成果問世，但是轉化為現(xiàn)實生產力的僅占30%～40%[1]。主要原因是農業(yè)技術推廣服務普遍存在“最后一公里”現(xiàn)象，即農業(yè)技術成果推廣不到位，導致先進的農業(yè)科技成果不能及時轉化為現(xiàn)實生產力。自2004年以來，國家大力支持農業(yè)發(fā)展，連續(xù)13年的中央一號文件聚焦“三農”，在政策、資金和技術上都有大量的投入。但農業(yè)是一種投入高、見效慢、耗時長的行業(yè)，新技術的開發(fā)、創(chuàng)新和應用需要大量的農業(yè)科研人員及農技推廣人員通力合作，最終將所推廣的科學技術轉化為易懂、易操作的生產技術。通過農技推廣人員和農民相互溝通，運用各種方法誘導和鼓勵農民接受新技術并加以推廣，從而促進農業(yè)生產的發(fā)展和進步。農業(yè)科研人員是新品種、新技術的研發(fā)者，農技推廣人員是新品種、新技術的試驗、示范及技術信息的傳遞者，農民是這些信息的接收者和執(zhí)行者，再由農民與農技推廣人員之間的信息反饋構成了農業(yè)科技推廣的良性循環(huán)。通過建立良好的溝通模式，更好地促進新品種、新技術的推廣，最終提高農民的經濟收入，加快農業(yè)科技發(fā)展。

1溝通在農技推廣中的作用

農技推廣人員是農業(yè)教育、科研與農民，以及政府與農民之間聯(lián)系的橋梁，在農村經濟的可持續(xù)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。而農技推廣人員與農民之間的有效溝通是整個活動中不可缺少的部分，有良好的溝通才能保障農業(yè)技術的有效推廣。

1.1農技推廣中溝通的四大要素

農技推廣過程中的溝通具有四大要素：一是溝通主體，即信息傳達者和接受者；二是溝通客體，既溝通的主要信息內容；三是溝通渠道，即傳送和接受信息的通道；四是溝通媒介，即溝通的信息載體和信息傳播工具[2]。

1.2農業(yè)技術推廣的良性循環(huán)溝通模式

當前農業(yè)推廣的內涵已經延伸到農業(yè)生產、生活的方方面面，方式也不再是以往單純的行政命令式，要服務好農業(yè)產前、產中、產后等環(huán)節(jié)，就必須注重溝通方式。農技推廣人員在技術推廣過程中扮演著溝通主體的角色，因為他們的工作任務就是采取多種方法和手段與農民交流技術信息和農業(yè)科學技術原理，向農民推廣技術并傳授知識，這一角色決定了農技推廣人員在溝通中的主體地位，即溝通的組織者。農民是新技術、新知識的接受者，同時也是實踐者和獲益者。農技推廣人員和農民構成了農業(yè)推廣的主體，溝通客體是推廣的農業(yè)技術及理論知識。目前，溝通的媒介是豐富多樣的，主要有現(xiàn)代科技網絡、信息、電視、錄像、報紙、語言傳播等，這些媒介也成為農民學習農業(yè)技術的主要渠道。溝通在農技推廣過程中占據了非常重要的位置。在農業(yè)技術推廣過程中，推廣人員通過大量的口頭說明以及與農民進行口頭交流，農民通過溝通理解和領會其中的內容，才能進一步地應用在農業(yè)實踐生產中。溝通時，需要針對不同人群，選擇不同方法與手段，最終的目的是改變農民的觀念意識和行為方式，又好又快地實現(xiàn)農業(yè)推廣的目標。推廣人員從事農技推廣的工作，不僅是要將成熟的新技術傳授給農民，還要到田間地頭對農村和農民的現(xiàn)狀進行收集并做出相應的技術指導方法調整。溝通在這一環(huán)節(jié)中起到舉足輕重的作用。農民與農技推廣人員之間需要通過有效的相互溝通，將信息進行傳遞，從一定程度上說，信息溝通比信息內容本身更為重要。信息的溝通會因傳播者和接受者的不同而產生不同的效果，特別是在農業(yè)技術的推廣中，不同知識層次的農民對技術的理解不同，其對技術的應用效果也就不同[2]。因此做到快速、高效的信息溝通與傳播，是農技推廣的首要問題。農業(yè)科技成果要通過有效的溝通，被農民采用，才能被轉化為現(xiàn)實生產力，促進農業(yè)經濟的發(fā)展。

2農技推廣中溝通不足的原因

2.1推廣模式單一

多年以來，農技推廣已經形成一種固定的模式。農技推廣人員一般由政府機構及其所屬專業(yè)機構的人員組成，是單向式的行政推廣方式。這種方式有利有弊，有利的是能自上而下較快地傳播、推廣新技術，而缺點是不能適應瞬息萬變的市場經濟，造成許多農產品供求不均衡，不能適應市場引導生產的大環(huán)境。

2.2專業(yè)人員缺乏，溝通不足

當今農業(yè)科技飛速發(fā)展，農業(yè)推廣組織和推廣人員呈現(xiàn)多元化，但依然有很多地區(qū)，特別是老少邊窮地區(qū)農業(yè)推廣人員缺乏，難以把先進技術、信息帶給當?shù)剞r民，連正常的農業(yè)推廣工作都難以開展，更談不上溝通，也就很難實質性地解決農民在生產、生活中遇到的諸多問題，難以滿足農民的需要。

2.3溝通難以及時有效進行

農技推廣人員忙于應付和處理單位上的日常事務，真正到農民身邊、到田間地頭的時間很少，這就造成很多先進技術不能及時地推廣到需要的地方，農民也不能及時地將遇到的問題反饋給推廣人員，造成溝通不暢。由于農技推廣部門的雙重管理體制，使得推廣人員，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農技推廣人員不能專注于農業(yè)推廣工作，真正到田間地頭開展試驗、示范和培訓的時間、精力不足，嚴重影響了農技推廣工作效率，影響了正常溝通。

3古城區(qū)農技推廣人員與農民溝通中存在的問題及原因

3.1古城區(qū)農業(yè)發(fā)展基本情況

2003年4月1日，原麗江納西族自治縣撤銷，分設為古城區(qū)、玉龍納西族自治縣。經過十幾年的發(fā)展，到2016年古城區(qū)農村經濟總體運行良好。農村經濟總收入預計達151 420萬元，預計同比增13%；農村常住居民可支配收入預測為14 913.92元，預計同比增12%；全年糧食播種面積為1.15萬hm2，比上年增加74 hm2；預計全年糧食產量為4 760萬kg，比上年增30萬kg。經濟作物生產情況為：油料播種面積800 hm2，產量150萬kg；蔬菜播種面積為933.3 hm2，產量2 470萬kg。

3.2古城區(qū)農技推廣溝通成效

3.2.1抓科技增糧措施，加強與農民溝通促進農業(yè)增效。

麗江市古城區(qū)針對推廣人員在工作中不注重與農民溝通，造成農業(yè)科技成果推廣不到位、推廣技術在當?shù)貙嶋H產生效果反饋不及時，以及農技推廣過程中“最后一公里”問題，下大力氣抓好技術推廣工作，古城區(qū)農業(yè)技術的入戶率、到位率有了新的提高。結合測土配方、中低產田地改造項目、實施糧油作物高產創(chuàng)建、糧油作物間套種、玉米地膜覆蓋、推廣病蟲害綜合防治以及晚秋作物高產栽培等技術，通過科技措施的推廣實施，全區(qū)主要糧食產區(qū)的年平均產量增產7%以上。但也存在一些問題，受當?shù)氐淖匀粴夂驐l件和有限的人力、物力、財力的影響，在實際生產、生活中，農民很多時候都難以按照所要求的技術指標及要求來開展農事活動，這在很大程度上制約了農業(yè)的發(fā)展。另外，推廣的技術沒有找準切入點，不了解市場需求及農民究竟需要什么、生產中有什么問題。在市場經濟條件下，農民不僅要掌握先進的生產技術，還要注意市場導向，否則增產不增收、賣糧難、賣菜難的情況時有發(fā)生[3]。農民最關心的是種什么、怎么種最賺錢，農技推廣人員就要為農民提供可靠的市場信息和先進實用的生產技術，也就是農民需要什么就提供什么，這樣才能為農民排憂解難[4-5]。

3.2.2抓農業(yè)信息化建設，多渠道與農民溝通促進農業(yè)技術快速推廣。

開展古城區(qū)農業(yè)信息化建設。2016年1—11月，共在古城區(qū)農業(yè)信息網發(fā)布信息130條，“三農通”手機短信300條。開展基層農技推廣體系改革和建設補助項目，完成全區(qū)30個技術指導員掛鉤指導300個科技示范戶技術推廣工作，2個科技示范基地的農業(yè)技術推廣工作，輻射帶動周邊農戶3 000多戶，發(fā)布科技示范活動信息94條。自2010年起，組織全區(qū)高級農藝師以上職稱的專家成立“田間120”辦公室，直接面對農民。2016年1—11月該“田間120”辦公室共接待農民來電來訪200余次，深入基層服務60余次，農民來電來訪事項辦理完成率100%，開展現(xiàn)場科技咨詢活動10余次，發(fā)放農業(yè)生產技術資料1 500余份；該辦公室還利用古城區(qū)農業(yè)信息網的“田間120”專欄以及“三農通”手機短信服務平臺，共發(fā)布95條技術信息；開展農業(yè)生產實用技術培訓10余期，培訓1 000多人次。

3.3古城區(qū)農技推廣人員與農民溝通中存在的問題

3.3.1農技推廣員方面。

溝通頻率低，溝通主體農技推廣人員態(tài)度不夠積極，到農村的大部分時間都是為了完成工作任務、宣傳農業(yè)政策。農技推廣人員和農民的關系較為疏遠，不能進行良好的溝通，真正了解農民的需求。很多農民的生活狀態(tài)是農閑時在城里務工，農忙時才回家務農，而留守老人絕大部分使用本民族的語言進行交流，農技推廣人員在溝通時很多新生事物以難用民族語言表述清楚，農民在生產、生活中遇到的實際問題和情況，用民族語言反饋給農技推廣員時也產生誤差；另外，留守在家的人也沒有時間或無心關注新技術在生產過程當中的應用效果，使得很多實用技術不能真正在當?shù)赜行茝V并得到實際應用。

忽視實際操作環(huán)節(jié)。大多數(shù)時候，開展農業(yè)技術推廣的方法主要是培訓和試驗、示范。在開展此類農技推廣活動時，以成果展示和理論知識培訓為主，往往忽略了動手、現(xiàn)場指導環(huán)節(jié)。在開展培訓活動時，以補助的形式給予農民一些適當?shù)奈镔Y或務工補貼，激勵參訓農民積極性，但實際推廣效果不明顯，因為推廣經費有限不能保證每場培訓都有補助，農民也把培訓學技術的初衷轉變?yōu)轭I取補助。這樣一來，在進行農技推廣培訓的效果自然不佳。

出現(xiàn)人員知識老化，技術、經驗斷層現(xiàn)象。農業(yè)推廣系統(tǒng)中出現(xiàn)了農技人員技術、經驗上的斷層現(xiàn)象，主要原因是2003年4月1日，原麗江納西族自治縣撤銷，分設為古城區(qū)、玉龍納西族自治縣后人員調配上不均勻。就古城區(qū)而言，農業(yè)局機關公務人員及工勤人員占20%左右。真正從事農技推廣工作的人員中，40歲以上的農技推廣人員占50%左右，他們的優(yōu)勢是實踐經驗豐富，長期深入農村開展農技推廣工作，熟悉當?shù)孛褡逭Z言，且任勞任怨，積累了許多豐富的農技推廣溝通經驗，是農技推廣工作中的主力軍，但他們的知識結構老化及推廣方法單一，難以適應當前市場經濟與高效農業(yè)多樣化發(fā)展。40歲以下的農技推廣員占30%左右，他們的優(yōu)勢是年輕、精力充沛、大多是高等院校畢業(yè)的本科生，具有一定的理論知識功底，但是實踐經驗和動手能力很差，使用民族語言溝通存在障礙。其次是在同行中，由于對技術要領的自私保留、實踐動手機會少，造成很多經驗沒有得到交流。多種原因造成農技推廣員知識更新慢，沒有更多的學習渠道來獲得充電的機會，出現(xiàn)了知識老化、人員斷層。

民族語言也成為古城區(qū)農技推廣溝通中的障礙，古城區(qū)是納西族、白族、彝族、藏族等多民族聚居地，農民在勞作時大多使用本民族語言，而近40%的農技推廣人員不會準確使用民族語言，同時能使用多個民族語言的更是寥寥無幾，這給當?shù)氐霓r技推廣溝通工作帶來一定難度。

3.3.2新型農民的實際情況。

近幾年農民進城務工的越來越多，而留守在農村從事農業(yè)生產的大多數(shù)是老人和婦女，他們習慣于傳統(tǒng)農業(yè)的耕作方式，對新技術、新方法的接受度不高。大力宣傳農業(yè)政策，需要鼓勵和支持外出農民返回當?shù)亻_展農業(yè)生產。這部分農民在外打工見識有所增長，有一些較好的發(fā)展思路，能比較主動積極地開展農業(yè)生產。從經濟上考慮，要勸說這部分農民真正的返鄉(xiāng)務農有一定的困難。

4加強農技推廣溝通建議

在農技推廣工作中，溝通是農技推廣人員與農民的技術信息交流方式，良好的溝通與技術推廣有著緊密的聯(lián)系，農技推廣人員向農民推廣農業(yè)科學、傳授農業(yè)技術，更要建立好互相溝通的人際關系，除此之外還應該積極爭取政府及科研機構、企業(yè)的支持，才能把農業(yè)科技成果、先進技術等應用到農業(yè)生產中，真正把科技轉化為現(xiàn)實生產力，切實提高農業(yè)推廣與生產的實際成效[6]。在農業(yè)推廣工作中，為實現(xiàn)良好的溝通，應從以下幾方面努力。

4.1政府層面

政府應在政策上給予充足的推廣經費，投入相應的配套設施、設備，這是開展農業(yè)推廣工作的前提條件和保障。提高專業(yè)技術人員待遇，增加培訓機會，以提升農技推廣人員的專業(yè)素質，讓基層專業(yè)技術人員毫無顧慮，真正沉下心，扎根基層，從事本專業(yè)的工作。有條件的地區(qū)，應結合當?shù)刂魍破贩N或主推技術，建立小范圍的試驗、示范田塊，從而提高農技推廣人員動手能力，也能提供給農民參觀學習。鼓勵農業(yè)技術人員按區(qū)域掛鉤，分片服務，同時鼓勵農民專業(yè)合作組織的發(fā)展，多渠道增加農業(yè)科技推廣人員，共同服務“三農”。

4.2農技推廣人員層面

農技推廣人員直接面對農民，在農業(yè)技術推廣工作中有效的溝通是農業(yè)技術推廣成敗的關鍵。農技推廣人員應加強學習，不斷地提高自身的服務意識和服務質量。

4.2.1強化農技推廣人員自身的工作能力。

4.2.1.1沉下心，耐心服務。一是邀請專家對農技推廣人員做專業(yè)的培訓。二是農技推廣人員在關鍵農時季節(jié)開展面對面、手把手的培訓指導。三是圍繞主導品種和主推技術，組織專家組編寫出淺顯易懂、適合農民閱讀的技術資料，在逢集和培訓會時發(fā)放給農戶。農技推廣人員在工作中應多深入到推廣對象中，盡量用真誠去打動農民，放低姿態(tài)耐心地提供服務，只有與農民建立了平等的信任關系，農民才可能愿意交流、用心聆聽，向他們反應存在的實際問題和內心的真實想法，只有這樣，溝通才能有效，農技人員才可能發(fā)現(xiàn)農民的需要，從而對癥下藥解決問題。

4.2.1.2

加強與政府及科研院所的溝通。農技推廣人員由于工作需要，在政府及科研院所與農民中間，必需構建較為順暢的人際關系，進行良好的溝通，這對整個農業(yè)推廣工作的推進起著舉足輕重的作用。農技推廣人員要在自己的工作中不斷總結經驗和教訓，并及時地把在實際工作中發(fā)現(xiàn)的問題和農民的意見反饋給政府和科研院所，以便政府能及時地做出政策調整，科研院所也能及時地掌握實際情況并在此基礎上展開相應的研究。

4.2.1.3

做好多方協(xié)調工作。農技推廣人員在開展工作的同時還扮演著多方面協(xié)調者的角色，在與農民溝通過程中要及時協(xié)調和控制，使得推廣達到目的。要動用多方面資源來滿足推廣工作的需要，就要求農技推廣人員利用身邊的社會資源來解決遇到的問題，從而進一步得到農民的信任，更有效地促進農技推廣工作的開展。

4.2.2積極培育新型農民參與到農業(yè)技術推廣工作中。

在基層開展農業(yè)技術推廣服務時，要善于挖掘農民中勇于冒險、有一定創(chuàng)新精神的新型農民，并把其作為農業(yè)技術推廣的重點培養(yǎng)對象，利用他們在群眾中的影響力來輻射和帶動更多的農民。同時盡可能地根據當?shù)氐母髦贫?，選擇適宜的時間到村組開展有針對性的知識講座和實用技術培訓，增加下鄉(xiāng)次數(shù)，深入農民當中，主動了解農民的需要，充分調動農民對創(chuàng)新技術的學習積極性。有條件的地方，盡可能做好農業(yè)技術推廣工作的相關電子檔案，能夠及時地、有針對性地解決農民遇到的一些問題，并注意回訪，而且還要不斷地總結經驗。

4.2.3積極培育一批有活力、有組織的農民專業(yè)合作社。

農民專業(yè)合作組織大多是新型農民自發(fā)形成的，他們在與農民溝通時有獨到的方法。近幾年來在國家對農業(yè)的大力支持下，規(guī)?；a是農業(yè)發(fā)展的一個方向，也形成了許多相關產業(yè)鏈，其中農民專業(yè)合作社起著舉足輕重的作用。在麗江市古城區(qū)，先后共成立了157家農民專業(yè)合作社，其中紅水塘蘋果種植農民專業(yè)合作社、七河梅所養(yǎng)豬農民專業(yè)合作社先后被評為省級示范社，為當?shù)剞r技推廣工作做出一定貢獻，帶動了一批種植和養(yǎng)殖能手，把一家一戶的農民組織起來，有效地提高農民的專業(yè)化、組織化程度，改變了農民在市場上的弱勢地位，降低農民的生產成本，提高農民收益。

安徽農業(yè)科學2017年

4.3農民層面

農民作為推廣主體的另一方，在農業(yè)推廣工作中是信息技術的接受者和使用者，是農業(yè)推廣工作框架中不可缺少的部分。應積極鼓勵農民參與到農業(yè)技術推廣中，主動與農技推廣人員進行有效的溝通。這就要求農民要有一定的實踐經驗及專業(yè)知識，并有較強的求知欲望，能主動提出在生產中遇到的實際問題及想法，并在實際生產過程中具備一定的抗風險承受能力，即使在生產活動中出現(xiàn)不可預見性的損失，也不會對農民的積極性造成較大的挫傷。

總之，溝通貫穿于農技推廣工作的全過程，溝通的好與壞直接關系到農業(yè)技術推廣工作能否順利開展，直接影響農業(yè)產業(yè)發(fā)展的進度及質量，也是農業(yè)科技較快轉化為生產力的重要環(huán)節(jié)。

參考文獻

[1] 劉大威，閔萱，楊仁燦，等.社工視角下農技推廣員與農民的溝通模式研究：以岳陽市平江縣為例[J].安徽農業(yè)科學，2016，44（13）：238-241.

[2] 周懷飛.淺析溝通在農業(yè)技術推廣中的作用[J].農業(yè)技術與裝備，2015，304（4）：32-34.

[3] 白應剛.新形勢下加強貧困山區(qū)農技推廣體系建設的對策[J].中國農技推廣，2004（2）：24-25.

[4] 李冬青.試論在農技推廣中與農民進行有效溝通[J].中國農技推廣，2004（2）：23-24.

[5] 吳立鋒，李潤霞，楊漂，等.加強農技推廣體系建設的措施[J].現(xiàn)代農業(yè)科技，2012（2）：368-369.

[6] 袁禎澤，王方錚.農業(yè)科技服務的溝通探討[J].江蘇科技信息，2014（11）：79-84.