著眼“興路強(qiáng)國(guó)”推進(jìn)黨組織服務(wù)保障能力的創(chuàng)新

樊莉

【摘要】國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，企業(yè)黨的建設(shè)是國(guó)企改革發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保證。新時(shí)期 “興路強(qiáng)國(guó)”作為鐵路的目標(biāo)追求和神圣使命，不斷培育和踐行安全核心價(jià)值，鑄就鐵路優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，凝聚起鐵路全面深化改革、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大正能量。同時(shí)，“興路強(qiáng)國(guó)”作為鐵路企業(yè)黨組織實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的政治責(zé)任和共同理想，把實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國(guó)夢(mèng)，與鐵路改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合，服務(wù)保障能力得到全面加強(qiáng)，展示出勃勃的生機(jī)和更大的作為。

【關(guān)鍵詞】政黨組織建設(shè)；興路強(qiáng)國(guó)；創(chuàng)新研究

1.深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)鐵路企業(yè)黨組織服務(wù)保障能力改革創(chuàng)新的政治責(zé)任

新形勢(shì)下，黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。黨建工作必須積極改進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)工作活力，提高發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題的能力。鐵路企業(yè)黨組織在加強(qiáng)服務(wù)保障能力上，只有堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，才能推動(dòng)鐵路企業(yè)不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型建設(shè)和穩(wěn)步發(fā)展。

1.1 興路強(qiáng)國(guó)的重要保證。改革開放以來，鐵路企業(yè)經(jīng)過一系列現(xiàn)代企業(yè)制度等艱辛改革，活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模和效益實(shí)現(xiàn)大幅度提升，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮了主力軍和排頭兵作用。鐵路總公司黨組發(fā)出大力培育和踐行“安全優(yōu)質(zhì)、興路強(qiáng)國(guó)”的新時(shí)期鐵路精神號(hào)召后，全路各級(jí)黨組織，迅速部署、積極行動(dòng)，利用各種不同方式大力培育和踐行“安全優(yōu)質(zhì)、興路強(qiáng)國(guó)”。積極探索在鐵路建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)等各個(gè)方面服務(wù)保障的新方法。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)鐵路企業(yè)黨組織服務(wù)保障能力的有效途徑和辦法，完成“興路強(qiáng)國(guó)”的歷史使命才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的思想和組織保證。

1.2 加強(qiáng)黨建的根本途徑。鐵路的各級(jí)黨組織以深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦，全體黨員干部的思想政治素質(zhì)有了新的提高。創(chuàng)新企業(yè)思想政治工作方法，培育時(shí)代特點(diǎn)優(yōu)秀企業(yè)文化，維護(hù)了職工合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定，鐵路企業(yè)黨組織服務(wù)保障能力在創(chuàng)新中得到加強(qiáng)，在鐵路項(xiàng)目建設(shè)、高鐵投入運(yùn)營(yíng)、重要物資運(yùn)輸、處置重大突發(fā)事件中，鐵路企業(yè)做到了不畏艱險(xiǎn)、勇挑重?fù)?dān)；各級(jí)黨組織和廣大黨員不畏艱難、沖鋒在前，充分展現(xiàn)了新時(shí)期鐵路企業(yè)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。實(shí)踐證明，只有毫不動(dòng)搖地推進(jìn)鐵路企業(yè)黨組織服務(wù)保障能力的創(chuàng)新，才能不斷地增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，才能不斷的推進(jìn)黨建工作的深入發(fā)展。

1.3 企業(yè)發(fā)展的有力舉措。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。通過將黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)管理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用有機(jī)結(jié)合，黨組織政治核心作用的得到有效發(fā)揮，保證了企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷的增強(qiáng)。健全黨組織有效參與決策的體制機(jī)制，黨組織參與重大問題決策成為鐵路企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，為不斷提高決策的能力與水平，提供了可靠的保證。新時(shí)期新階段，鐵路黨組織所處的環(huán)境、擔(dān)負(fù)的任務(wù)、工作的條件以及自身狀況發(fā)生了重大變化，加強(qiáng)黨組織服務(wù)保障能力的創(chuàng)新必須根據(jù)不斷發(fā)展的形勢(shì)，著眼于鐵路改革發(fā)展實(shí)際，著眼于安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理等工作重點(diǎn)，以及基層職工群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。只有這樣才能增強(qiáng)黨建工作的時(shí)效，更好展示出黨組織在“興路強(qiáng)國(guó)”和鐵路改革發(fā)展中的作為。

2.突出重點(diǎn)，積極構(gòu)筑鐵路企業(yè)黨組織服務(wù)保障能力創(chuàng)新的良好環(huán)境

2.1 增強(qiáng)融入力量。把從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、落實(shí)好，在做好人財(cái)物的配備上予以優(yōu)先保障的同時(shí)，必須強(qiáng)化“五位一體”建設(shè)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨組織服務(wù)保障工作的新格局。要在日常監(jiān)督上加大工作力度；切實(shí)把正黨風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處；要開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，著力提升黨員干部的思想政治素質(zhì)；要開展創(chuàng)建服務(wù)型黨組織活動(dòng)，著力提升黨員干部的宗旨意識(shí)。

2.2 提高服務(wù)效率?！胺?wù)是鐵路企業(yè)發(fā)展的生命線”。提高服務(wù)效率，推動(dòng)黨組織建設(shè)新常態(tài)的有效手段。要堅(jiān)持有利于黨組織教育管理，有利于黨員發(fā)揮作用，有利于黨員參加活動(dòng)的原則，充分考慮黨員實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，避免千篇一律、“一刀切”。要在黨內(nèi)活動(dòng)開展的時(shí)間上、內(nèi)容上要分層次采取靈活多樣的形式。要立足路情、局情、段情，深刻分析當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行調(diào)研，克難攻堅(jiān)，重點(diǎn)突破。要建立健全黨建考核評(píng)價(jià)制度，落實(shí)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行履職述職報(bào)告制度，推動(dòng)新常態(tài)的“新”逐步向“常”轉(zhuǎn)變。

2.3 筑牢基層基礎(chǔ)。黨組織服務(wù)保障能力創(chuàng)新的重點(diǎn)應(yīng)放在黨小組建設(shè)的持續(xù)改進(jìn)創(chuàng)新上。要提升黨小組長(zhǎng)站位。要與班組長(zhǎng)等崗位一樣重視班組黨小組長(zhǎng)的任用，黨小組長(zhǎng)任職后，各級(jí)黨組織要組織多種形式的黨小組長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，通過定期理論輔導(dǎo)、不定期現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、經(jīng)常性傳幫帶等多種形式，提高黨小組長(zhǎng)服務(wù)保障的能力。黨小組長(zhǎng)要擔(dān)起工區(qū)的相關(guān)的管理責(zé)任，積極為黨小組長(zhǎng)搭建成長(zhǎng)通道，使黨小組長(zhǎng)更加注重學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平、保持工作的積極性和主動(dòng)性。要規(guī)范黨小組工作制度，切實(shí)從鐵路企業(yè)各崗位、各工種的實(shí)際出發(fā)，規(guī)范好黨小組的相關(guān)制度。要建立起黨小組領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、黨小組攻關(guān)立項(xiàng)制度、黨小組黨內(nèi)崗區(qū)創(chuàng)建制度、黨小組政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度等等，力爭(zhēng)每個(gè)黨小組至少建立起幾項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的制度。同時(shí)通過列席參加車間和站段層面的有關(guān)會(huì)議、參與黨內(nèi)活動(dòng)，及時(shí)掌握黨小組發(fā)揮服務(wù)保障作用情況，指導(dǎo)黨小組更好地開展好工作。

3.從嚴(yán)管理，不斷鞏固鐵路企業(yè)黨組織服務(wù)保障能力創(chuàng)新的科學(xué)成果

3.1 落實(shí)主體責(zé)任。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，抓基層黨建，事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。要牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的責(zé)任意識(shí)，自覺把管黨治黨的主體責(zé)任落到實(shí)處，切實(shí)承擔(dān)起基層站段黨委主導(dǎo)的總攬統(tǒng)籌責(zé)任、書記掛帥的推進(jìn)落實(shí)責(zé)任、書記牽頭的考評(píng)問責(zé)責(zé)任、書記負(fù)責(zé)的最終兜底責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)，以久久為功的態(tài)度和干勁，推動(dòng)基層黨建工作發(fā)展。要突出問題導(dǎo)向，著力抓好基層黨組織建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)基層黨建必須找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，緊緊抓住影響和制約全局的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題，鍥而不舍地打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)整個(gè)基層黨建水平和層次的提升。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)班子、強(qiáng)功能、強(qiáng)實(shí)力、強(qiáng)規(guī)范，積極創(chuàng)建各級(jí)各類示范基層黨組織。針對(duì)基層黨支部軟弱渙散、服務(wù)能力不強(qiáng)，黨員黨性不強(qiáng)，黨的組織活力不足、作用發(fā)揮不充分等問題，系統(tǒng)分析和研究，逐一破解，全面推進(jìn)。要以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)尺，針對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中整改落實(shí)中新發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改銷號(hào)，以“抓鐵有 痕、踏石留印”的決心和狠勁，打好作風(fēng)建設(shè)的持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保兌現(xiàn)承諾，確?；鶎狱h組織服務(wù)保障能力的不斷加強(qiáng)。

3.2 推進(jìn)互聯(lián)互動(dòng)。發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，是被實(shí)踐證明的行之有效的工作方法。要扎實(shí)開展“三創(chuàng)一比”等主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮鐵路各級(jí)黨組織推進(jìn)改革、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的作用，用不同層面、不同系統(tǒng)典型，引領(lǐng)黨組織服務(wù)保障能力的不斷增強(qiáng)。要從領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊(duì)伍、工作業(yè)績(jī)、運(yùn)行機(jī)制、工作作風(fēng)等方面進(jìn)行全面評(píng)估。建立一整套服務(wù)保障工作檔案，全面記載創(chuàng)建情況，加強(qiáng)系統(tǒng)間的標(biāo)準(zhǔn)化黨組織示范點(diǎn)的交流，保證標(biāo)準(zhǔn)化黨組織創(chuàng)建工作的推進(jìn)。要以地區(qū)為單位研究標(biāo)準(zhǔn)化黨組織創(chuàng)建工作所面臨的新情況、新問題，針對(duì)實(shí)際問題，列出整改清單，制定整改方案，抓好互動(dòng)整改，促進(jìn)基層黨組織服務(wù)保障能力的整體提高。

3.3 抓好依法治企。抓好鐵路企業(yè)黨組織的服務(wù)保障能力建設(shè)，就要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，在嚴(yán)格遵守黨章和現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際情況，以提高工作實(shí)效為目的，抓好制度的落實(shí)。要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行、民主決策、干部選任、密切聯(lián)系群眾、廉政勤政等制度體系，用制度規(guī)范行為。要把黨員學(xué)習(xí)、民主生活、教育管理和黨員民主權(quán)利保障等日常習(xí)慣性做法制度化、剛性化，形成“用制度管人，按規(guī)章辦事”的黨組織服務(wù)保障能力的新格局。用有效制度強(qiáng)化執(zhí)行力。要對(duì)鐵路車間、班組黨支部制度進(jìn)行完善規(guī)范，做到要化繁就簡(jiǎn)、化虛為實(shí)，簡(jiǎn)便易行，讓基層干部職工看得懂、記得住。要突出針對(duì)性，每項(xiàng)規(guī)定都要做到具體化，易于操作、便于監(jiān)督，能有效解決現(xiàn)實(shí)工作中的具體問題。要牢固樹立制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，大力推行精細(xì)化管理、項(xiàng)目化運(yùn)作、責(zé)任化考核，嚴(yán)格執(zhí)行制度，自覺維護(hù)制度，以制度的力量推進(jìn)基層黨組織的服務(wù)保障能力的不斷創(chuàng)新。