加強“廣場舞”規(guī)范管理的對策思考

周君

摘 要：近年來“廣場舞”是一個相當熱門的詞，無論是在大城市中，還是在小城鎮(zhèn)中都能夠看到“廣場舞”的影子。“廣場舞”的出現(xiàn)有效的改善了廣大人民群眾的精神文化生活，豐富了人們的業(yè)余生活，對和諧社會的構建帶來了相當大的促進作用。但是任何事物都有其兩面性，因為一直以來“廣場舞”都缺乏較為規(guī)范的管理，使得廣場舞現(xiàn)在出現(xiàn)了隨地而舞、隨意而舞的情況，同時還因為其他多方面因素的影響，存在著時間安排不合理、噪音太大、舞者文明素質不高等諸多的問題。這些問題都需要得到有效的改善。在文中主要針對這些問題就如何對“廣場舞”進行規(guī)范管理提出幾點建議，以期可以促進“廣場舞”的規(guī)范管理和健康發(fā)展。

關鍵詞：廣場舞；規(guī)范管理；對策

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）11-0095-01

一、“廣場舞”的現(xiàn)狀

一是隨地而“舞”。廣場舞運動場所一般是在一些廣場、單位門前空地和一些小區(qū)空地，有的是車輛過道，有的是綜合休閑地和居民房前空地。據現(xiàn)場調查，目前僅宣漢縣城就有三個固定的大型廣場舞集中地，即民歌廣場、宣傳文化中心廣場和濱河路的空地。一些居民小區(qū)院壩“廣場舞”也日漸興起，象金鼓廣場、聚城峰華廣場等地方，隨著居民住戶的不斷增加，廣場舞也在近期“粉墨登場”。

二是隨意而“舞”。廣場舞大多數是中老年人自發(fā)組織起來的，也有少數青年人，舞者男少女多。城鎮(zhèn)大型廣場，往往是由三支以上隊伍占地而舞，人數達百人以上，各備各的音響，各放各的曲目，各跳各的舞蹈，不規(guī)范統(tǒng)一。離廣場較遠的居民，都是選擇就近的居民小區(qū)院壩、街道路面、單位門前空地，人數多少不一。廣場舞時間一般在2個小時以內，動作簡單大方，男女老幼皆宜。

二、存在的主要問題及原因分析

廣場舞健身是一種好事，市民既能休閑娛樂、強身健體，豐富文體生活，又能增進交流、促進社會和詣。但是由廣場舞引發(fā)的問題和矛盾也日顯突出，打擾市民生活、影響學生學習、吵架圍觀沖突、阻礙道路通行等“擾民事件”時有發(fā)生。產生這些問題的主要原因：（1）時間上的不合理安排。跳舞時段一般都在早上7點和晚上6點左右，廣場舞愛好者大多數年齡在40―60歲左右，喜歡早睡早起，在跳舞的時候只管自己，不顧及他人生活。尤其是小學生受到廣場舞噪音的干擾，早上睡眠不足，晚上回家做家庭作業(yè)難以集中精力，學生及家長苦不堪言；（2）廣場舞噪音非常大。大型廣場舞，至少有三支以上跳舞隊伍，各自都有音響，跳舞人員眾多，音響音量大而混雜。同時，很多廣場下午也有唱歌愛好者在廣場唱歌、跳舞，音響分貝大，嚴重影響附近居民的生活和單位的正常辦公秩序；（3）廣場舞活動場地較小。很多廣場因地方小，很多跳舞者只能擠占人行過道，影響行人正常通行。加之各支廣場舞隊伍在有限的空間里運動，難免有肢體接觸，導致相互之間發(fā)生沖突，吵架甚至打架的現(xiàn)象也時有發(fā)生；（4）廣場舞者文明素質缺失。廣場舞組織者缺少引導管理和統(tǒng)籌協(xié)調能力，參與者缺少自律意識。大多數中老年人文化藝術素養(yǎng)不高，舞蹈動作不規(guī)范，有的手舞足蹈，缺乏美感；有的不從嚴把握時間，我行我素，想跳就跳，隨意性大，不尊重過往行人和周邊居民住戶的感受。

三、對策與建議

為切實加強廣場舞的規(guī)范管理，促進城鄉(xiāng)居民文體活動健康發(fā)展，筆者建議：

一是強化管理主體責任。堅持“政府引導、社會綜合管理”的原則，落實好廣場舞管理的“主體責任”單位，避免政府部門多、相互推諉、管不到位、管而不細現(xiàn)象。將廣場舞管理納入當地現(xiàn)代公共文化服務體系建設和群眾體育事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃當中。建立由政府引導，相關部門依法管理、場地管理單位配合、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會以及相關社會組織等廣泛參與的廣場舞活動管理機制。

二是盡快出臺管理辦法。主體責任單位要結合本地實際制定人性化、針對性強的廣場舞管理辦法、活動準則或“廣場舞公約”，合理規(guī)定廣場舞時間，依法依規(guī)從嚴控制音量。規(guī)定每個廣場只能播放一臺音響，統(tǒng)一曲目，統(tǒng)一舞蹈，避免聲音混雜。一旦公共場所噪音被人舉報，執(zhí)法管理部門要立即介入，嚴肅處理。

三是開展好廣場舞培訓。政府抽調專業(yè)藝術團體或公共文化藝術事業(yè)單位專業(yè)人員，定期組織廣場舞培訓，或組織健身舞比賽。免費發(fā)放教學光盤等公共文化資源，為廣場舞活動開展提供優(yōu)質服務。積極推出一批具有文化內涵、審美品位、健身功能和群眾容易接受的廣場舞作品，實現(xiàn)城鄉(xiāng)廣場舞活動健康、文明、有序開展。

四是提供優(yōu)質活動場所。政府部門通過科學規(guī)劃、優(yōu)化布局，為城鄉(xiāng)居民提供好活動場所，變過去零散型為集中型、隨意型為規(guī)范型、粗放型為管理型，引導城鄉(xiāng)居民有序參與廣場舞活動。

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