我國高等師范教育發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型

【摘 要】本文針對當(dāng)前我國高等師范教育發(fā)展存在的問題，提出我國高等師范教育的體制要逐步由封閉走向開放，層次結(jié)構(gòu)由低層次走向高層次，師資培養(yǎng)模式和來源要面向社會的趨勢發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高等師范教育 發(fā)展模式 轉(zhuǎn)型 教育體制 師資培養(yǎng)

【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）03C-0080-02

我國的高等師范教育從誕生之日起，至今已經(jīng)歷了一百多年的歷史，逐步形成了有中國特色的高等師范教育體系，為我國教育的現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量的教師和教育工作者。但是，隨著社會和教育的發(fā)展，高等師范教育必須重新進(jìn)行發(fā)展模式的選擇，這已成為人們的廣泛共識。

一、高等師范教育體制的確立與發(fā)展

（一）初創(chuàng)時期（1902—1922年）。1897年盛宣懷在上海南洋公學(xué)創(chuàng)設(shè)“師范院”，以培養(yǎng)各級教員，為中國師范教育之始。1902年，張百熙擬訂《欽定學(xué)堂章程》。根據(jù)該學(xué)制，在京師大學(xué)堂（北京大學(xué)前身）成立師范館，是我國高等師范院校的雛形。1903年由張百熙、張之洞和榮慶重新擬訂了《奏定學(xué)堂章程》，把師范教育分為初級師范學(xué)堂和優(yōu)級師范學(xué)堂兩級。1904年京師大學(xué)堂的師范館改為優(yōu)級師范科。1908年5月，清政府決定將京師大學(xué)堂師范科改為京師優(yōu)級師范學(xué)堂，這標(biāo)志著中國開始設(shè)置獨(dú)立的高等師范院校。1912年，中華民國臨時政府教育部公布了《師范教育令》，規(guī)定高等師范學(xué)校為國立。全國劃分為六大師范區(qū)并分別設(shè)立6所國立高等師范學(xué)校。截至1915年，國立和省立高等師范學(xué)校共10所。至1922年，國家設(shè)立的獨(dú)立的高等師范教育體系正式形成。

（二）多樣化發(fā)展時期（1922—1949年）。五四運(yùn)動以后，受美國師范教育發(fā)展的影響，全國獨(dú)立的高等師范學(xué)校除北京師范大學(xué)和北京女子師范大學(xué)外，其他的高等師范學(xué)校改設(shè)在大學(xué)，獨(dú)立的高等師范學(xué)校開始萎縮。但高等師范教育在綜合性大學(xué)內(nèi)得到大發(fā)展，實(shí)力雄厚的大學(xué)紛紛開設(shè)教育學(xué)院或教育系。1938年頒布的《師范學(xué)院章程》規(guī)定，國家根據(jù)情形，可以分區(qū)單獨(dú)設(shè)立師范學(xué)院或在大學(xué)中設(shè)置教育學(xué)院或教育系，以培養(yǎng)合格師資。到1948年，國立和省立的高等師范學(xué)院11所，大學(xué)師范學(xué)院或教育學(xué)院4所，國立、省立教育學(xué)院3所，大學(xué)及獨(dú)立學(xué)院教育系28個，師范專科學(xué)校13所。至此，多種類型和形式并存的獨(dú)立高等師范教育體系已經(jīng)形成。

（三）定向型高等師范教育體系的確立（1949年以后）。新中國成立后，政府十分重視高等師范教育的發(fā)展，逐步恢復(fù)和建立高等師范院校。從1952年起，在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了較大規(guī)模的院系調(diào)整，這次調(diào)整中師范院校全部改革為獨(dú)立定向的師范院校，使高等師范院校得到了較大的發(fā)展。截至2015年，全國共有師范院校181所，其中部屬師范大學(xué)6所、省屬師范大學(xué)40所、師范學(xué)院70所、師專65所。同時，舉辦教師教育的非師范院校457所，其中綜合大學(xué)71所、地方綜合性學(xué)院243所、高職高專92所、獨(dú)立學(xué)院38所、其他院校13所。這一龐大的教師教育體系保證了我國教師教育的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、當(dāng)前我國高等師范教育發(fā)展的困境

（一）社會的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型帶來的沖擊。隨著過分集中的政府權(quán)力的下放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，加上教育自身的發(fā)展，傳統(tǒng)的教師教育模式已經(jīng)不能適應(yīng)社會和教育發(fā)展的需要，高等師范教育亟須改革。

長期以來，政府直接參與高等師范教育的管理，包括高等師范教育發(fā)展規(guī)劃的指定、師范院校的設(shè)置和管理、經(jīng)費(fèi)的提供、學(xué)校招生人數(shù)的確定、專業(yè)設(shè)置和畢業(yè)生的分配等。這一狀況使得高等師范院校對政府的依賴過大，抑制了高等師范院校辦學(xué)的積極性和主動性；各級學(xué)校師資的培養(yǎng)由師范院校壟斷，使得它們的緊迫感和競爭意識不強(qiáng)；師范院校過于注重師范性、科學(xué)研究水平不高、學(xué)術(shù)性較差，使師范院校的發(fā)展受到了很大限制；過強(qiáng)的師范性使得高等師范院校畢業(yè)的學(xué)生難以適應(yīng)各級各類學(xué)校對教師綜合素質(zhì)的要求。因而，傳統(tǒng)的教師教育必須進(jìn)行改革。

（二）高校合并給高等師范院校帶來的挑戰(zhàn)。20世紀(jì)90年代開始，我國進(jìn)行了大規(guī)模的高校合并，由此產(chǎn)生了不少規(guī)模大、學(xué)科齊全、競爭實(shí)力強(qiáng)的綜合性大學(xué)。而高等師范院校由于剛性的“師范性”定位，其生存和發(fā)展空間受到了很大的限制，導(dǎo)致其很難融入這場高校合并的改革中。合并后的大學(xué)總體實(shí)力增強(qiáng)，社會聲譽(yù)明顯提高，對高等師范院校的發(fā)展構(gòu)成了很大的威脅。師資的不斷流失以及招收不到優(yōu)秀的人才，已經(jīng)成為高等師范院校發(fā)展的嚴(yán)重問題。高等師范院校必須在新的環(huán)境中進(jìn)行調(diào)整。

（三）高等師范院校自身存在的問題。傳統(tǒng)的高等師范教育存在不少問題，主要表現(xiàn)在：第一，高等師范院校注重“師范性”的發(fā)展，而忽視學(xué)術(shù)性，導(dǎo)致科研水平低下，不利于學(xué)校的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展，使高等師范院校在競爭中處于不利地位。第二，封閉單一的教師教育體制，由師范院校擔(dān)負(fù)培養(yǎng)教師的任務(wù)，重視教師的職前培養(yǎng)而忽視教師的職后訓(xùn)練。第三，傳統(tǒng)的教師教育模式培養(yǎng)的是經(jīng)驗(yàn)型、教書匠型或技術(shù)型的教師，他們只能是現(xiàn)成知識和理論的傳播者。“教師教育就是要培養(yǎng)反思型教師、研究型教師，使他們一生都研究教學(xué)、探索教學(xué)?！边@是我們追求的。第四，學(xué)科結(jié)構(gòu)單一，師范生的知識面狹窄，教育內(nèi)容脫離實(shí)際情況，這樣很難適應(yīng)社會對綜合素質(zhì)人才的要求。這些問題嚴(yán)重地阻礙了我國高等師范院校的發(fā)展。高等師范院校必須從自己內(nèi)部開始突破，進(jìn)行改革，以適應(yīng)市場的需要。

三、我國高等師范教育發(fā)展模式的選擇

社會和教育的變革對人才類型和人才標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求，需要全面提高全民的整體素質(zhì)，培養(yǎng)各級人才的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。因而高等師范教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化和創(chuàng)造性的教師。

（一）建立開放的教師教育體制。20世紀(jì)40年代以后，美國的教師教育體制就開始走向開放。美國原有的教師學(xué)院很快地發(fā)展成為綜合性大學(xué)，教師培養(yǎng)只是這些大學(xué)的部分任務(wù)，而不是全部。其他的綜合性大學(xué)也開始辦教師教育專業(yè)，把教師教育當(dāng)作一種專業(yè)來辦。教師不再由專門的學(xué)校來培養(yǎng)，所有有資格的大學(xué)都可以培養(yǎng)教師。許多發(fā)達(dá)國家的做法都與美國相似，專門的師范院校逐步在減少或取消。

“定向型的高等師范教育體制主要是師范院校專門招收各類師范生進(jìn)行培養(yǎng)，學(xué)生畢業(yè)后到學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)工作?！痹诰C合大學(xué)、地方綜合性學(xué)院、高職高專、獨(dú)立學(xué)院等非師范院校中大力發(fā)展教師教育，既能依托綜合性大學(xué)學(xué)科發(fā)展齊全的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)專業(yè)之間的學(xué)科互補(bǔ)和資源共享，又能根據(jù)綜合性大學(xué)的學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)層次高的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)師范性和學(xué)術(shù)性二者的互相兼顧和互相促進(jìn)。非師范院校若能夠克服自身的弱勢來發(fā)展教師教育，能為愿意當(dāng)老師的各學(xué)科專業(yè)的學(xué)生提供良好的機(jī)會，將有利于推動教師教育的健康快速發(fā)展。實(shí)行師范院校和非師范院校共同培養(yǎng)師資的“雙軌制”，將教師教育作為教育體系中的一部分來發(fā)展，建立開放的教師教育體制已是當(dāng)今世界各國教師教育發(fā)展的一個共同趨勢。

（二）發(fā)展多樣化的教師教育層次結(jié)構(gòu)。我國是一個人口眾多、地域遼闊的發(fā)展中國家。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和地區(qū)二元結(jié)構(gòu)突出。東部和西部的教育、農(nóng)村和城市的教育之間還存在很大的差距。不同地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育發(fā)展水平，對教師提出了不同的要求，對教師教育的層次結(jié)構(gòu)也提出了不同要求。

在東部和城市地區(qū)，必須建立一支高素質(zhì)和高水平的教師隊伍，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展的要求。因此，有必要從三級師范教育向二級師范教育過渡，取消中等師范教育，大力發(fā)展研究生層次的教師教育。廣大西部和農(nóng)村地區(qū)，在教師教育發(fā)展過程中應(yīng)當(dāng)走符合自己實(shí)際情況的道路。由于財力、物力和人力資源的缺乏，再加上本身教育發(fā)展比較落后，實(shí)現(xiàn)三級師范教育向二級師范教育的轉(zhuǎn)變還需要很長一段時間，現(xiàn)今仍有必要保持少量的中等師范學(xué)校。

（三）推進(jìn)教師教育改革，提升教師能力素質(zhì)。教師能力素質(zhì)的高低是教師培養(yǎng)質(zhì)量的直接反映，是教師教育改革的目標(biāo)，因此，應(yīng)該注重對教師專業(yè)能力的培養(yǎng)。第一，應(yīng)該強(qiáng)化師范生教育實(shí)踐工作。師范生教育實(shí)踐不少于1個學(xué)期，而且教育實(shí)踐不能流于形式，切實(shí)讓學(xué)生都有機(jī)會在真實(shí)的教育情境中提高教育教學(xué)能力。第二，重視教師的職后培訓(xùn)。拿新入職的教師來說，他們學(xué)歷水平相對高、對教育事業(yè)充滿熱情，但是教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)少、實(shí)踐能力弱。因此，加強(qiáng)教師的職后培養(yǎng)，尋求有效的青年教師專業(yè)素養(yǎng)提升的方式方法及策略也是學(xué)校亟待解決的問題，如通過老教師的“傳、幫、帶”作用、組織教師參加各級各類培訓(xùn)等方式加快青年教師的成長。針對職業(yè)教育的特點(diǎn)，加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，推動職業(yè)教育教師對外培訓(xùn)交流，拓展職業(yè)技能培訓(xùn)渠道，積極開展專業(yè)課教師定期下企業(yè)實(shí)踐，推進(jìn)教師企業(yè)實(shí)踐的規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。第三，提升教師學(xué)歷層次。教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)是衡量師資隊伍建設(shè)的一個重要指標(biāo)，是人才培養(yǎng)工作的必然要求。加大教師繼續(xù)教育工作的力度，鼓勵教師參加各種形式的學(xué)習(xí)提升學(xué)歷層次，提高教師隊伍整體素質(zhì)。

（四）教師養(yǎng)成方式和師資來源面向社會化。從各國情況來看，教師的養(yǎng)成方式一般有這樣兩種：一種是階段培養(yǎng)模式也叫同時培養(yǎng)模式（Concurrent Model）；另一種是兩階段模式也叫繼時培養(yǎng)模式（Consecutive Model）。前者將學(xué)科專業(yè)能力培養(yǎng)與教育教學(xué)能力培養(yǎng)放在同一個階段進(jìn)行；后者則是在兩個不同的階段里分別側(cè)重于學(xué)科專業(yè)知識和教育教學(xué)能力，學(xué)生先取得一個學(xué)科的學(xué)位然后再接受教師教育。這兩種方式各具優(yōu)缺點(diǎn)，優(yōu)點(diǎn)是能將教育學(xué)知識和學(xué)科專業(yè)知識較好地整合起來，使學(xué)生為以后從事教師做好充分的準(zhǔn)備。缺點(diǎn)在于非師范專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生比較難進(jìn)入教師行業(yè)。

正是由于這些缺點(diǎn)的存在，我們應(yīng)該拓寬師資來源渠道。第一，增強(qiáng)教師職業(yè)的吸引力。必須提高教師職業(yè)的社會地位、提高教師的工資待遇、改善教師工作的環(huán)境以及為教師的成長提供各種形式的繼續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會等。第二，完善教師資格制度。一方面，為拓寬師資來源渠道，符合條件的人員只要能通過規(guī)定的考試也能獲得教師資格證書，這樣沒有接受過教師教育的大學(xué)畢業(yè)生也能來當(dāng)教師，或者其他行業(yè)從業(yè)者轉(zhuǎn)行當(dāng)教師。另一方面，應(yīng)不斷提高教師準(zhǔn)入門檻，如改革教師資格考試、改革定期注冊制度、提高教師的學(xué)歷層次等。

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[2]黃崴.教師教育體制——國際比較研究[M].廣州：廣東高等教育出版社，2003：58

【作者簡介】侯耐榮，女，碩士，廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院助理研究員。

（責(zé)編 黎 原）