趙英
摘要:高校發(fā)展需要一定的資金做基礎,銀行借貸是解決資金不足的首選方案,但也對高校的財務管理造成了一定的風險問題。本文主要對高校財務風險的特點進行分析,根據(jù)其中存在的問題提出合理的解決策略。
關鍵詞:高校財務 風險管理 問題
中圖分類號:F275文獻標識碼:A文章編號:1009-5349(2016)23-0169-01
隨著社會的進步,我國市場經濟的競爭愈演愈烈。高校在提高競爭力的同時,也應注重加強財務風險管理,防止財務危機的發(fā)生。
一、高校財務風險的特點
(一)能夠及時地進行防控
高校的財務風險是影響高校運營的因素之一,如果高校的財務部門以及財務體系不完善,對財務風險的評估認識不足,很容易造成財務風險的發(fā)生。雖然高校的財務風險容易發(fā)生,但它卻可以在一定程度上進行防控,只要加強監(jiān)督管理,并從完善管理體系入手,能夠使財務風險幾率大大降低。財務風險的可防控性為高校加強財務風險管理提供了可能。
(二)評價管理困難
隨著社會的發(fā)展,對于人才的需求也逐漸增加,這促使了高校必須擴大規(guī)模,擴大規(guī)模帶來的后果表現(xiàn)為財政緊張和財政危機。同時,高校對于借貸的償還能力只能以它的支付能力進行衡量,不能對高校進行全面客觀的評價。
(三)潛伏期長
高校財務風險具有一定隱蔽性,且潛伏期較長。這是由于我國高校資金投入的評價不完善,且存在對銀行的負債現(xiàn)象。如果不能進行及時的監(jiān)控就容易對財務風險進行客觀的評價,從而使高校財務風險的潛伏期延長。
(四)頻發(fā)性
社會對于人才的需求決定了高校需要擴大規(guī)模、加大教育資金的投入,因此,增加了高校向銀行借貸的力度。高校財務風險發(fā)生的可能性較大,它伴隨著高?;I資的整個過程,需要高校財務部門加強管理,使風險發(fā)生率降到最低。
二、高校財務風險管理存在的問題
(一)財務管理結構不完善
財務管理結構是合理進行財務規(guī)劃、保持財務收入平衡的保障。它直接關系到高校的各個利益群體。目前,我國高校的財務管理通常是由校黨委進行決策,它是政府意識的體現(xiàn),也在一定程度上對高校財務進行了隱蔽,其他相關利益群體并未真正地參與其中。這種財務管理結構主要對利益主體進行維護,而造成一定的不公平現(xiàn)象。
(二)財務運作規(guī)劃不合理
高等教育的發(fā)展與社會進步息息相關,高等院校之間普遍存在資源競爭的現(xiàn)象,因此,高校需要根據(jù)自身情況對財務運作進行合理的規(guī)劃,使教育投入與支出相平衡。我國大多數(shù)高校相對重視財務風險評估工作,但由于忽視高校發(fā)展規(guī)劃的制定,因而造成了資金短缺、利用率低、周轉阻滯等問題。
(三)缺乏責任意識
高校與企業(yè)的財政管理具有本質性的差別,高校具有一定的獨立性,同時也在國家的管轄范圍內。以學校的角度來說,高校屬于財務主體,具有支配資金的權力,如果在國家層面上,高校則屬于財政主體,它的資金主要來源是國家財政單位。國家將財產權直接交由高校負責,而高校領導是財務的代理人。高校中的制度會容易導致債務的責任不明,不能將責任追究到個人。
(四)風險控制體系不健全
高校風險存在較大的安全問題,風險控制體系的不健全是最為主要的因素。首先,高校對于預算管理的約束力不高,高校財務的增加使預算體系出現(xiàn)漏洞,從而導致了嚴重的支出支入不平衡等問題。其次,高校的監(jiān)督力度不夠,相關部門在執(zhí)行監(jiān)督時并沒有以公平為原則。最后,財務信息過于保密,不公開的財務信息容易形成虛假的表象,會使高校的財務漏洞逐漸擴大。
三、高校財務風險管理的策略
(一)形成科學的決策體制
高校的決策體制應該科學、具體,才會對財務管理具有指導作用??茖W的決策體制應該首先保證行政權力主體的規(guī)范行為,并成立相應的決策機構,杜絕個人主義,保證高校財務的靈活、平衡性。同時,還要建立二次審核機構,防止直接決策機構的失誤而引發(fā)高校財務危機。
(二)增強財務人員的責任意識
責任意識的缺乏是造成高校財務風險的重要因素,需要加強財務部門的管理。在進行領導原則時,應采取公平競爭的選擇,同時落實高校財務部門的財政工作,將資金風險落實到個人,在這個過程中應秉承公平公正的原則,增強財務人員的責任意識。
(三)加強高校的預算管理和監(jiān)督體系
合理的預算是保證高校正常運行的基礎。高校應加強預算管理,合理調配財務人力資源,注重預算的及時性、精確性。此外,還要將預算合理地分配給學校的各個部門,嚴格按需分配。同時,還要發(fā)揮積極的監(jiān)督作用,杜絕不公平現(xiàn)象的發(fā)生。
四、結語
高校財務風險管理存在問題,會使得高校陷入財務危機中,也會阻礙高校的健康發(fā)展。加強高校的風險管理是一種改善風險問題的高效措施。只有不斷完善高校財務體系,才能促進高校的可持續(xù)發(fā)展。
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