李小輝

摘 要：文章針對(duì)如何以思想政治工作為抓手，充分利用基層隊(duì)組中存在的感情優(yōu)勢(shì)，將思想政治工作陣地前移，真正把思想政治工作的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”，外化和量化為員工出勤情況，進(jìn)而使其轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展的“硬任務(wù)”、“硬指標(biāo)”，以山西潞安集團(tuán)下屬余吾煤業(yè)公司為試點(diǎn)，進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；出勤；思想政治

第一部分 井下一二線隊(duì)組出勤管理

調(diào)研情況

調(diào)研內(nèi)容主要圍繞三個(gè)方面：一是了解該項(xiàng)工作的開展情況；二是了解隊(duì)干在管理過(guò)程中的行為；三是了解黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮情況。

從總體看，各單位都圍繞職工出勤開展了思想政治工作，職工對(duì)于該項(xiàng)工作的知曉率達(dá)到80.14%。在出勤管理制度建設(shè)上，認(rèn)為制度健全完善的職工占所調(diào)查職工的70.36%。在班組層面的出勤管理上，認(rèn)為班組具有并采取了相應(yīng)措施和辦法的職工占所調(diào)查職工的82.58%。

在管理行為方面，認(rèn)為隊(duì)長(zhǎng)不存在粗暴管理的占61.15%；認(rèn)為書記不存在粗暴管理的占71.95%；認(rèn)為副隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)不存在粗暴管理的占54.35%。在黨員干部幫扶職工方面，黨員多次主動(dòng)幫助過(guò)職工的占44.43%；隊(duì)干多次主動(dòng)幫助過(guò)職工的占42.85%。運(yùn)搬一隊(duì)，認(rèn)為黨員和隊(duì)干沒有主動(dòng)幫助過(guò)職工的分別占到53.57%和55.36%；千米鉆機(jī)隊(duì)，認(rèn)為黨員沒有主動(dòng)幫助過(guò)職工的也占到了50%。

第二部分 當(dāng)前隊(duì)組思想政治

工作模式經(jīng)驗(yàn)介紹

當(dāng)前，余吾煤業(yè)公司黨委主要通過(guò)前移思想政治工作陣地、擴(kuò)大思想政治工作主體、豐富思想政治工作方法等形式，針對(duì)生產(chǎn)單位出勤不正常人員開展工作。該工作模式主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容：

一是多核心式的主客體。在該工作模式中，將“非正常出勤人員”和“出勤不出力人員”作為工作對(duì)象，一方面是因?yàn)檫@兩個(gè)群體存在相互交叉和轉(zhuǎn)換的關(guān)系，另一方面是因?yàn)樗枷胝喂ぷ鬟B貫性和堅(jiān)持“養(yǎng)而不養(yǎng)懶”的客觀要求。此外，除黨支部書記和隊(duì)長(zhǎng)以外，還積極調(diào)動(dòng)黨員隊(duì)干和班組長(zhǎng)參與到該項(xiàng)工作中，為該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行提供了隊(duì)伍保障。

二是金字塔式的組織體系。將思想政治工作和人的管理的權(quán)利和義務(wù)下放，充分調(diào)動(dòng)黨員干部、班組長(zhǎng)等在一線崗位上的管理人員，充分發(fā)揮他們?cè)陉?duì)組管理中所處的特殊位置的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一個(gè)層次分明、職責(zé)明確、既管事也管人的組織管理體系，給該項(xiàng)工作模式配套一款合適的軟件，為該項(xiàng)工作的順利開展提供組織保障。

三是模塊化組合的工作體系。即以“隊(duì)內(nèi)、隊(duì)外、大情、小情”四個(gè)方面為主要內(nèi)容的工作體系。其中，隊(duì)內(nèi)實(shí)施精細(xì)管理，包括建立員工思想檔案、員工日常信息采集、員工出勤監(jiān)控、請(qǐng)假制度管理等；隊(duì)外實(shí)施跟蹤管理，包括三級(jí)走訪、信息反饋和搭建各種溝通平臺(tái)等。這兩者構(gòu)成對(duì)員工的核心管理模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)組點(diǎn)對(duì)點(diǎn)管理，同時(shí)也拓展了問(wèn)題解決領(lǐng)域，使一些隊(duì)內(nèi)難以化解的矛盾可以拿到隊(duì)外去化解，員工自身困難可以由隊(duì)組幫助解決，形成互動(dòng)式管理。大情是指當(dāng)前的我們企業(yè)發(fā)展面臨的大環(huán)境、大形勢(shì)，主要以形勢(shì)教育為主；小情是指以家庭為核心的情感教育和感化。這兩者構(gòu)成了外圍教育，與核心管理相呼應(yīng)，構(gòu)成四位一體的模塊化工作體系。

第三部分 模式運(yùn)行情況

一、建立員工出勤跟蹤預(yù)警機(jī)制，通過(guò)三對(duì)比，為該項(xiàng)工作營(yíng)造濃厚氛圍，進(jìn)一步明確工作對(duì)象群體，并為查找員工非正常出勤原因提供信息參考。

首先，公司黨委依據(jù)公司基層隊(duì)組出勤率高低分布及采掘緊張的實(shí)際情況，將公司27個(gè)生產(chǎn)隊(duì)組，依照井下采掘一線、井下輔助二線和地面生產(chǎn)單位分為三類。在三類生產(chǎn)隊(duì)組中，分別以員工出勤率高低為指標(biāo)進(jìn)行橫向比較，按照3：4：3的參考比例，劃分為先進(jìn)、一般和后進(jìn)三個(gè)等級(jí)，并通過(guò)黨務(wù)企務(wù)公開進(jìn)行公示。

其次，以線形圖的形式，對(duì)各生產(chǎn)隊(duì)組每月的整體出勤情況和生產(chǎn)隊(duì)組內(nèi)部各班組的出勤情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)展示，用各生產(chǎn)隊(duì)組自身和其內(nèi)部各班組月度間出勤情況的縱向?qū)Ρ?，反?yīng)各隊(duì)組員工出勤整體情況及變動(dòng)趨勢(shì)，明確工作對(duì)象群體和重點(diǎn)。

第三，以扇形圖形式，對(duì)各生產(chǎn)隊(duì)組中非正常出勤人員的基本信息，如年齡、學(xué)歷、家庭基本情況、未出勤時(shí)主要從事活動(dòng)等進(jìn)行結(jié)構(gòu)式的分析展示，并協(xié)助黨支部詳細(xì)掌握非正常出勤人員個(gè)人基本信息，為基層黨支部有針對(duì)性地開展思想政治工作提供參考。

二、建立思想政治工作閉合機(jī)制，在整合當(dāng)前基層黨支部“五必談、五必訪”、“一人一事”等思想政治工作的基礎(chǔ)上，在基層黨支部推行三級(jí)走訪模式。

基層黨支部根據(jù)公司黨委提供的相關(guān)信息，進(jìn)一步明確思想政治工作對(duì)象群體，針對(duì)非正常出勤人員建立思想檔案，從摸清非正常出勤人員思想動(dòng)態(tài)入手，按照“求實(shí)”（根據(jù)企業(yè)內(nèi)外實(shí)際情況，以形勢(shì)教育為重點(diǎn)）、“抓細(xì)”（根據(jù)員工自身實(shí)際，以針對(duì)性思政工作為重點(diǎn)）、“重情”（換位思考，以感情觸動(dòng)為重點(diǎn)）三個(gè)原則，以三級(jí)走訪形式，即員工所在班組的班組長(zhǎng)走訪、黨團(tuán)員走訪和黨支部班子成員走訪，對(duì)非正常出勤員工開展階梯式的思想政治工作。同時(shí)，改變了以往談話的單一方式，以為非正常出勤人員及家人過(guò)生日、組織非正常出勤人員到隊(duì)組先進(jìn)員工家中參觀等多樣化形式，真正從思想深處教育和感動(dòng)非正常出勤人員，使其能夠從內(nèi)心深處自發(fā)的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。

三、建立隊(duì)組出勤綜合考評(píng)機(jī)制，以三掛鉤的形式，督促黨支部扎實(shí)開展非正常出勤人員思想政治工作。

為進(jìn)一步落實(shí)非正常出勤人員思想政治工作的開展，公司黨委以隊(duì)組出勤率作為基層黨支部思想政治工作效果的量化評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，建立了隊(duì)組出勤綜合考評(píng)機(jī)制，將隊(duì)組出勤率的變動(dòng)與集體和個(gè)人的評(píng)先選優(yōu)掛鉤，與基層黨支部班子成員的年度測(cè)評(píng)掛鉤，與季度的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，督促黨支部扎實(shí)開展非正常出勤人員思想政治工作。

第四部分 取得效果

一、公司員工出勤情況得到了有效改善。自該項(xiàng)工作開展以來(lái)，各生產(chǎn)隊(duì)組上花班、長(zhǎng)曠等非正常出勤人員有了明顯減少，非正常出勤人員給隊(duì)組管理帶來(lái)的負(fù)面影響逐步減弱，有效改善了基層隊(duì)組的管理環(huán)境，提高了基層隊(duì)組在人員管理方面的效率和水平。

二、促進(jìn)了公司安全生產(chǎn)發(fā)展。各隊(duì)組出勤情況的有效改善，使得各隊(duì)組可以在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中從容合理地安排人員，在保證各工作崗位人員配備的同時(shí)，也有效保證了基層隊(duì)組員工的正常休息，改變了以往臨時(shí)調(diào)配和抓工等現(xiàn)象的出現(xiàn)，使廣大員工的抵觸情緒逐漸消散，隊(duì)組以往存在的“出勤不出力，出力不出效”現(xiàn)象有所改觀，確保了廣大員工“做標(biāo)準(zhǔn)人、上標(biāo)準(zhǔn)崗、做標(biāo)準(zhǔn)事、干標(biāo)準(zhǔn)活”，為特殊時(shí)期公司確保安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量提供了可靠保障。

三、鍛煉培養(yǎng)了公司政工干部隊(duì)伍。該項(xiàng)目有實(shí)施范圍廣、工作內(nèi)容多、條理頭緒雜、分析難度大等特點(diǎn)，相應(yīng)的對(duì)政工干部的素質(zhì)也有較高的要求。在該項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各級(jí)政工干部都在實(shí)踐中得到了鍛煉，尤其是基層黨支部的政工干部，其組織協(xié)調(diào)能力、溝通交流能力、創(chuàng)新工作能力等均有較為明顯的提高。

四、為公司黨委下一步全面深入地開展思想政治工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，公司黨委探索出一條黨政緊密融合的思想政治工作新途徑，并在工作實(shí)踐中不斷完善和創(chuàng)新工作的方式方法，鍛煉基層政工干部隊(duì)伍，用實(shí)際效果來(lái)說(shuō)明思想政治工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要性，激發(fā)廣大黨員干部對(duì)思想政治工作的重視和熱情，在為公司黨委下一步思政工作的開展積淀了寶貴經(jīng)驗(yàn)和人才儲(chǔ)備的同時(shí)也創(chuàng)造了良好思想政治工作的環(huán)境。