高校安全工作管理體制與運(yùn)行機(jī)制探析

摘 要：隨著社會(huì)的發(fā)展，高校安全事故不斷的在各大媒體中披露，反映出了脆弱的高校安全管理體制和運(yùn)行機(jī)制，也透露出高校安全管理中存在的問(wèn)題。筆者通過(guò)查閱資料分析高校安全管理體制和運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)狀，并且提出加強(qiáng)高校安全管理和運(yùn)行的措施，希望能夠健全高校的安全管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)校園和諧，保障師生安全。

關(guān)鍵詞：高校 安全管理 運(yùn)行

一、管理體制與運(yùn)行體制的相關(guān)理論

（一）管理體制與運(yùn)行機(jī)制的區(qū)別

管理體制是指管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和組成方式，即采用怎樣的組織形式以及如何將這些組織形式結(jié)合成為一個(gè)合理的有機(jī)系統(tǒng)，并以怎樣的手段、方法來(lái)實(shí)現(xiàn)管理的任務(wù)和目的。運(yùn)行機(jī)制，是指在人類社會(huì)有規(guī)律的運(yùn)動(dòng)中，影響這種運(yùn)動(dòng)的各因素的結(jié)構(gòu)、功能、及其相互關(guān)系，以及這些因素產(chǎn)生影響、發(fā)揮功能的作用過(guò)程和作用原理及其運(yùn)行方式。管理體制是人為的進(jìn)行管理，達(dá)到一定的目的，而運(yùn)行體制則是一種規(guī)律。管理體制與運(yùn)行機(jī)制之間又是相互聯(lián)系的，通常是管理體制決定了運(yùn)行機(jī)制。

（二）高校管理體制與運(yùn)行機(jī)制的聯(lián)系

高校的管理體制就是權(quán)衡在高校各個(gè)階層和不同的利益群體間的分配。高校的運(yùn)行機(jī)制就是高校內(nèi)各個(gè)部門在教育教學(xué)過(guò)程中相互影響的各個(gè)部門。高校安全管理機(jī)制就是在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由分管安全部門的副校長(zhǎng)具體領(lǐng)導(dǎo)，保衛(wèi)部門直接工作的機(jī)制。高校的安全運(yùn)行機(jī)制就是保衛(wèi)部門各個(gè)人員相互配合相互影響的工作過(guò)程。通常情況下是高校的管理體制決定了運(yùn)行機(jī)制。

二、高校安全工作管理體制與運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)狀

（一）高校對(duì)于安全管理的認(rèn)識(shí)不足

目前由于我國(guó)高校的管理體制問(wèn)題，政黨不分家，一旦高校中出現(xiàn)安全問(wèn)題，高校各個(gè)部門由于責(zé)任分工不明確，就會(huì)互相推諉，最后問(wèn)題得不到解決，甚至不了了之。這樣的運(yùn)行管理體制就會(huì)造成高校對(duì)于安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，事后找不到相關(guān)責(zé)任人，造成了高校的安全管理和運(yùn)行都存在隱患。

（二）高校保衛(wèi)部門工作人員素質(zhì)不高

目前由于高校保衛(wèi)處的工作人員主要是由退伍軍人、保安公司、臨時(shí)工或者社會(huì)工，這樣的保衛(wèi)組織結(jié)構(gòu)，造成了保衛(wèi)部門人員素質(zhì)參差不齊，就影響了高校的安全運(yùn)行。高校方面也缺乏對(duì)于安保人員的管理和培訓(xùn)，造成了安保人員素質(zhì)不高，能力不夠，無(wú)法真正擔(dān)當(dāng)起高校的安保工作。

（三）高校對(duì)于安全管理的防范措施不足

高校的安全防衛(wèi)主要是由保衛(wèi)隊(duì)24小時(shí)的巡視，門衛(wèi)進(jìn)行進(jìn)出入人員的管理和登記以及安全設(shè)施的安裝去進(jìn)行安全管理工作。目前各個(gè)高校都在加強(qiáng)這方面的建設(shè)，但是很多高校由于資金問(wèn)題，這方面的建設(shè)還有待加強(qiáng)。

（四）教師和學(xué)生自身對(duì)于安全防范的意識(shí)不足

由于目前我國(guó)社會(huì)環(huán)境整體較為和諧，當(dāng)代大學(xué)生都生活在和平的年代，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)亂，自身的安全意識(shí)不夠強(qiáng)，當(dāng)一些危險(xiǎn)來(lái)臨時(shí)，大學(xué)生沒(méi)有危險(xiǎn)意識(shí)，不能意識(shí)到身邊要發(fā)生危險(xiǎn)，沒(méi)能很好的保護(hù)自己，也在一定程度上造成了高校安全管理問(wèn)題。

三、高校關(guān)于加強(qiáng)安全工作管理的策略

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門分工，明確責(zé)任

教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)高校對(duì)于安全管理的重視，要求高校建立專門的安全管理部門，并且有專門負(fù)責(zé)安全管理的人員，做到一旦有問(wèn)題產(chǎn)生，能夠找到相應(yīng)的責(zé)任人。只有這樣才能避免各個(gè)部門之間相互推脫，影響高校的安全管理工作的建設(shè)。明確責(zé)任并不是為了懲罰責(zé)任人，而是希望督促負(fù)責(zé)安全的部門能夠切實(shí)擔(dān)負(fù)起自己的責(zé)任，能夠?yàn)閷W(xué)校、為學(xué)生做實(shí)事。同時(shí)負(fù)責(zé)安全管理的部門應(yīng)該制定一套安全管理的規(guī)章制度，高校各個(gè)部門都嚴(yán)格遵守，并且對(duì)安保設(shè)備加強(qiáng)保護(hù)和愛(ài)護(hù)，使其發(fā)揮真正的作用。

（二）加大資金投入，重視物防、技防建設(shè)

高校應(yīng)加大對(duì)于安全管理當(dāng)面的資金投入，一些高校已經(jīng)在校內(nèi)雇傭?qū)ｉT的專業(yè)的安保公司去負(fù)責(zé)安全管理工作，并且安裝了監(jiān)控等各項(xiàng)安保設(shè)備。目前也有部門院校相對(duì)來(lái)說(shuō)比較落后，沒(méi)有安裝相應(yīng)的安全保護(hù)設(shè)備。學(xué)校和相應(yīng)的管理部門應(yīng)加強(qiáng)重視，安裝防火自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、安全監(jiān)控設(shè)備等各種能夠保護(hù)學(xué)生安全的設(shè)備，只有這樣才能提高安全管理的系數(shù)，確保學(xué)生和教師的安全。

（三）建立完善突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

對(duì)于突發(fā)事件的處理體現(xiàn)出一個(gè)高校的安全管理和運(yùn)行機(jī)制的完善程度。每一個(gè)高校都應(yīng)該建立突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保將損失減少到最低。同時(shí)也應(yīng)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)于對(duì)突發(fā)事件有功的人員進(jìn)行精神或者物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法亂紀(jì)的人員進(jìn)行懲罰。同時(shí)高校應(yīng)建立完善的管理體制，對(duì)于有突發(fā)性的安全事件應(yīng)團(tuán)結(jié)一心，部門之間各盡其責(zé)，共同去度過(guò)發(fā)生的安全問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)安保人員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安保隊(duì)伍專業(yè)化

安保人員是一個(gè)高校安全運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)也是核心，安保人員的專業(yè)與否決定著校園中學(xué)生和老師的安全，因此安保人員的能力高低至關(guān)重要。高校可以通過(guò)專業(yè)的安保公司聘請(qǐng)專業(yè)的安保人員，也可以自己培養(yǎng)出一批出色的安保人員，定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和管理，使其具有專業(yè)化的素質(zhì)，較高的安全管理能力。

（五）高校駐派派出所，加強(qiáng)安全管理

為了能夠更好的做好校園安全管理和運(yùn)行，學(xué)?？梢栽O(shè)立警務(wù)室，根據(jù)學(xué)校的學(xué)生人數(shù)，派駐警察進(jìn)入校園，晝夜進(jìn)行巡視，打擊違法犯罪人員，使得想要進(jìn)行違反犯罪的人員因害怕而不敢進(jìn)行犯罪，從根本上杜絕犯罪的發(fā)生。從加強(qiáng)安保人員的素質(zhì)和能力到進(jìn)駐公安人員是建立一體化的安全防護(hù)，保障學(xué)生和教師的安全。

筆者從管理體制到運(yùn)行機(jī)制提出了加強(qiáng)安全的措施，希望能夠加強(qiáng)高校安全管理，減少甚至杜絕高校安全問(wèn)題的發(fā)生。當(dāng)然這離不開(kāi)高校管理部門切實(shí)的落實(shí)和認(rèn)識(shí)，科學(xué)的管理才能夠加強(qiáng)高校的安全管理，維護(hù)校園的和諧與穩(wěn)定。

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作者簡(jiǎn)介

付彥青（1981.5-）男，漢族，河北正定人，河北科技大學(xué)本科，研究方向：教學(xué)管理。