新形勢下濟源煙區(qū)煙葉提質(zhì)增效的思考

趙毅

摘 要 近年來，濟源煙區(qū)生產(chǎn)水平依靠“科技興煙”戰(zhàn)略，煙葉品質(zhì)得到明顯提高。但在實際操作管理過程中，依然還存在生產(chǎn)技術(shù)水平不高、管理力度不夠等諸多問題?；诖?，以濟源煙區(qū)為例，闡述對煙葉提質(zhì)增效的觀點與分析。

關(guān)鍵詞 濟源煙區(qū)；提質(zhì)增效；思考分析

中圖分類號：F326.12 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.36.041

濟源市種植煙葉已有30多年，具有優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)的生態(tài)優(yōu)勢，而且土壤質(zhì)地較好，尤其是對煙葉品質(zhì)影響較大的速效鉀含量在全省處于較高水平。在二十世紀八九十年代，濟源市煙葉深受歡迎，曾因質(zhì)量優(yōu)、品質(zhì)佳，遠銷天津、貴州、山東、河北等省外十幾家卷煙廠。但近年來，因煙葉品質(zhì)不明顯、煙草生產(chǎn)管理水平不高等原因，導致生產(chǎn)規(guī)模逐漸下滑，煙葉提質(zhì)增效成為當前首抓任務(wù)。基于此，本文以濟源煙區(qū)為例，闡述個人對提質(zhì)增效的觀點與分析。

1 濟源市煙區(qū)優(yōu)勢

1.1 地域優(yōu)勢

濟源市地處河南省西北王屋山腳下，屬典型的暖溫帶大陸性季風型氣候。年平均氣溫14.3 ℃，日照時間為2 153 h，年降雨量641 mm，無霜期213 d，晝夜溫差較大，山區(qū)丘陵土壤含氮適量，含鉀量豐富。濟源市獨特的自然條件有利于煙葉內(nèi)在品質(zhì)的合成和積累，是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)煙的理想產(chǎn)區(qū)，目前已是豫西北地區(qū)唯一優(yōu)質(zhì)煙葉的生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)出的煙葉內(nèi)在品質(zhì)較高，在中式卷煙配方中具有不可替代的作用。

1.2 煙農(nóng)優(yōu)勢

煙草產(chǎn)業(yè)是濟源市農(nóng)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，是山區(qū)煙農(nóng)增收、財政增稅的綠色產(chǎn)業(yè)，主要集中山區(qū)（邵原鎮(zhèn)、王屋鎮(zhèn)、下冶鎮(zhèn)、大峪鎮(zhèn)），植煙歷史悠久，從二十世紀八十年代初就開始煙草種植，許多煙農(nóng)對煙草生產(chǎn)情有獨鐘，種煙經(jīng)驗豐富，煙草生產(chǎn)能力強。目前700余戶煙農(nóng)80%具有長期種煙經(jīng)驗，為煙草持續(xù)發(fā)展奠定了群眾基礎(chǔ)，同時煙草產(chǎn)業(yè)目前。

2 煙草生產(chǎn)現(xiàn)狀

2016年煙葉收購以來，濟源市基本煙田面積0.3萬hm2，合同867 hm2，種植933 hm2，收購煙葉1 700 t，全面完成省定目標；煙農(nóng)售煙收入3 908萬元，均價23元/kg，上等煙比例24.78%，稅收860萬元；完成產(chǎn)能2 505 t，煙農(nóng)總收入突破億元大關(guān)。

園區(qū)化、規(guī)?；饔猛癸@，項目建設(shè)取得了新成效，建成雙千畝標準化生態(tài)煙葉示范區(qū)1個，陽安劉溝煙草生態(tài)煙葉示范區(qū)1個、20 hm2全程機械化示范方2個，6.7 hm2煙草方8個。穩(wěn)定植煙村65個，種煙農(nóng)戶693戶，戶均面積1.25 hm2，其中6.7 hm2以上大戶9戶、3.3～

6.7 hm2的種植專業(yè)戶18戶，2～3.3 hm2畝48戶；上中等煙占收購數(shù)量的100%，戶均收入5.64萬元。以提高質(zhì)量信譽為核心，以穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模為基礎(chǔ)，煙農(nóng)收入穩(wěn)中漸增。

3 煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題及原因

2016年是濟源市煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平凡的一年，由于苗期遭受了持續(xù)低溫，大田期遭受了前期多雨、風暴、以及中后期遇到持續(xù)干旱和冰雹，以及用工難、物價上漲等諸多不利因素的影響，受到前所未有的挑戰(zhàn)。

3.1 自然災(zāi)害和病蟲害導致煙葉品質(zhì)下降

2016年6-9月，濟源市山區(qū)四鎮(zhèn)遭到不同程度病蟲害和冰雹。其中下冶鎮(zhèn)赤星病、王屋鎮(zhèn)煙區(qū)花葉病較重，邵原鎮(zhèn)煙區(qū)黑脛病、冰雹和軹城煙區(qū)遇到較為嚴重的旱災(zāi)，受災(zāi)總面積達367余hm2，濟源市的煙草產(chǎn)量、質(zhì)量也受到嚴重影響。

3.2 大田管理和煙葉生產(chǎn)技術(shù)水平有限

3.2.1 苗床期的管理疏忽

一是苗床期管理不到位、剪葉次數(shù)少、病蟲害、機器裝盤操作不規(guī)范等原因，導致煙苗莖長和韌性不夠，抗逆性較差，成活率則較低，甚至出現(xiàn)提前領(lǐng)苗、搶苗等現(xiàn)象。二是部分煙農(nóng)領(lǐng)苗后未及時進行煉苗或煉苗天數(shù)不夠，造成煙苗移栽后成活率下降，雖說2016年育苗量供大于求，但可利用率僅達到93%左右。

3.2.2 大田管理力度不夠

一是個別鎮(zhèn)的新上村、種煙大戶忽略了大田管理，存有放松甚至放棄田間生產(chǎn)管理，特別是“煙田起壟、揭膜培土”沒有落實，只把完成目標任務(wù)的唯一籌碼押在煙葉收購上。二是個別村對“煙草+蔬菜制種”套種煙田管理不到位，由于蔬菜制種收割期推遲，錯過最佳煙葉移栽時間，嚴重影響煙葉長勢。

3.2.3 煙草生產(chǎn)技術(shù)掌握不全

部分村煙草專干和煙農(nóng)對煙草生產(chǎn)技術(shù)重視程度不夠，宣傳動員、督促指導不夠，認識不到位，有些煙農(nóng)還存有傳統(tǒng)靠天種煙的種植方法。當包鎮(zhèn)人員在推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)時，由于思想固執(zhí)、意識沒有轉(zhuǎn)變，有些煙農(nóng)難于接受。特別是2016年起要求煙田揭膜培土，但仍有部分煙農(nóng)不夠重視，旺長期后外界環(huán)境干旱，煙株根系周圍環(huán)境溫度高，影響根系正常的生理功能，養(yǎng)分和水的吸收能力減弱，造成煙株脫水、脫肥、燒根等現(xiàn)象，導致煙片打不開，煙株長勢不好，煙葉產(chǎn)量下降、品質(zhì)降低。

3.2.4 難以掌握煙葉烘烤技術(shù)

一是煙農(nóng)對煙葉生長特性和烘烤技術(shù)掌握不全，由于天氣等不利因素，煙葉薄、開片不好，煙葉本身物質(zhì)含量少，嚴重影響了煙葉品質(zhì)，特別是中上部葉出現(xiàn)貪青晚熟、假熟現(xiàn)象，煙農(nóng)再用傳統(tǒng)煙葉烘烤方式烘烤，導致烤成本增加，烤糟、烤青、掛灰煙大量出現(xiàn)，橘黃色煙比例顯著降低，給煙葉分級、銷售造成不利影響。二是當前全國工業(yè)庫存煙葉充足，上等煙葉緊缺，大量低次煙葉積壓，全省煙區(qū)都沒有收購雜色煙葉，濟源市有600 t雜色煙葉囤積。

3.2.5 用工難問題日益突出

隨著國民經(jīng)濟飛速發(fā)展，農(nóng)村就業(yè)渠道不斷拓寬，農(nóng)民利用農(nóng)閑時間從事其他行業(yè)獲得收入的機會大大增加。同時，煙葉生產(chǎn)的成本投入不斷提升，加大了種煙成本，這造成許多有素質(zhì)和有能力的農(nóng)村青壯年都傾向于外出打工，不愿意在家種煙，家里只留下“386199部隊”（婦女、兒童、老人），對于季節(jié)性用工密集的煙葉生產(chǎn)而言，用工難是近年來頭等難題。個別鎮(zhèn)的新上村、種煙大戶因為找不到工人或合適的工人，錯過煙田最佳生產(chǎn)管理時期，嚴重影響煙葉長勢。另外，工人工資、物價的上漲導致用工開銷大，煙葉生產(chǎn)成本增加，收購后要么投入與收入持平，要么賠錢。

3.2.6 資源性缺水問題突出

濟源市山區(qū)煙草生產(chǎn)抗御自然災(zāi)害能力較低，受地理條件的影響資源性缺水和工程性缺水問題突出，大部分煙田灌溉條件不足，與其他地市相比，無法保證在持續(xù)干旱條件下對煙田至少澆灌2次以上。另外煙農(nóng)對災(zāi)害性天氣難以準確預(yù)見和有效防范，煙草生產(chǎn)進一步穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，使山區(qū)煙農(nóng)種煙積極性大打折扣。

3.2.7 其他因素

蔬菜制種、小辣椒、核桃等其他作物種植效益提高，面積逐漸擴大，對煙草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。

4 解決方法

從全市生產(chǎn)情況來看，當前影響煙葉生產(chǎn)最主要的因素有自然災(zāi)害和病蟲害，大田管理和煙葉生產(chǎn)技術(shù)，以及用工難、資源性缺水等問題。因此，為實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，保證提升煙葉質(zhì)量、促進煙農(nóng)增效，必須做好以下幾方面的工作。

4.1 加強煙農(nóng)抗自然災(zāi)害和抗病蟲害能力

一是通過繳納煙葉保險金額度（拉開檔次）來增加煙葉保險理賠幅度，通過對煙農(nóng)遭受自然災(zāi)害損失給予較高經(jīng)濟補償，保證煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性。二是加強病蟲害防治技術(shù)宣傳指導，讓煙農(nóng)充分轉(zhuǎn)變思想，真正做到重在防治。三是氣象部門應(yīng)針對當時天氣情況，進行報道通知，讓煙農(nóng)盡早做準備，具備抗御自然災(zāi)害能力，使受災(zāi)程度降到最低。四是煙草部門應(yīng)結(jié)合濟源市山區(qū)各植煙鎮(zhèn)和各煙區(qū)的種植情況，盡早做出病蟲害預(yù)警，提前告知煙農(nóng)應(yīng)在何時間段做出有效預(yù)防病蟲害措施。

4.2 加強標準化生產(chǎn)技術(shù)指導力度

4.2.1 組建煙草技術(shù)隊伍

除各植煙村煙草專干和種煙大戶外，還要重點培養(yǎng)一支文化、素質(zhì)較高的煙農(nóng)隊伍（各植煙村生產(chǎn)隊長和大戶的領(lǐng)工）——煙草技術(shù)專干，通過加強對他們的技術(shù)指導和培訓，讓煙草技術(shù)專干為各生產(chǎn)隊煙農(nóng)講解示范，特別針對煙田“起壟蓋膜、病蟲害防治、揭膜培土、冬前整地”上為其他煙農(nóng)做榜樣、樹標桿，充分帶動各生產(chǎn)隊的煙農(nóng)進行標準化生產(chǎn)。為濟源市煙葉生產(chǎn)技術(shù)水平的提升打好基礎(chǔ)。

4.2.2 加強煙草生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)

除煙草部門常規(guī)培訓和陽光工程培訓外，煙草部門或鎮(zhèn)煙辦應(yīng)為煙農(nóng)提供更多更好的技術(shù)指導服務(wù)。特別是在烘烤前期，針對當前各種生產(chǎn)需要，提前抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，進行烘烤培訓。讓煙農(nóng)充分掌握煙葉烘烤、分級扎把等技術(shù)。

4.2.3 加強宣傳督導、考核獎懲力度

一是在宣傳督導上下力度。在以往的工作中，包村人員在以往發(fā)放煙草宣傳單時，只發(fā)到鎮(zhèn)煙辦主任手中，或發(fā)到各鎮(zhèn)植煙村煙草專干手中，而不知是否發(fā)放到煙農(nóng)手中。另外，下鄉(xiāng)督導僅僅是為了走走形式，要么只到鎮(zhèn)煙辦、煙站了解情況，要要數(shù)字，要么走馬觀花看看各植煙村，沒到田間地頭，隨便問幾個煙農(nóng)，就打道回府，沒有真正了解清楚問題，不知道煙農(nóng)真正在做什么、想什么。應(yīng)制定有關(guān)考核辦法，采取“現(xiàn)場了解+電話訪問煙農(nóng)+統(tǒng)計下鄉(xiāng)次數(shù)+繳納《下鄉(xiāng)情況了解報告》”等形式督導包鎮(zhèn)人員，使工作效率進一步提高。二是加強考核力度。對煙草技術(shù)專干采取績效獎勵制度，對執(zhí)行標準化生產(chǎn)的村，按落實程度高低進行獎勵（檔次拉開）；對不落實標準化生產(chǎn)的村，不予獎勵，這樣煙農(nóng)落實標準化生產(chǎn)技術(shù)的積極性提高，煙葉品質(zhì)會增加。

4.2.4 創(chuàng)新煙農(nóng)組織形式，解決用工難問題

可以通過組織種煙大戶、煙草合作社、煙草農(nóng)場、煙草專干等來組建煙農(nóng)協(xié)會，鎮(zhèn)煙辦主任任煙農(nóng)協(xié)會會長，副會長通過選舉產(chǎn)生，建立煙葉技術(shù)人才庫（標注擅長煙草各環(huán)節(jié)專業(yè)，年齡，聯(lián)系方式），從而解決煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)請工難，工人技術(shù)水平不足，效率低下等問題。

4.2.5 加大扶持力度 促進減工、降本、增效

一是繼續(xù)保留并適度增加各種補貼，在煙用物資上進一步實行扶持，在煙草專用肥、調(diào)茬肥等物資的免費扶持范圍外，煙農(nóng)如需再買煙用物資時，應(yīng)實行優(yōu)惠扶持，以保證煙農(nóng)實際種煙成本不提高，不因農(nóng)資價格的波動而受影響。二是在煙草合作社等專業(yè)化服務(wù)組織的建設(shè)過程中，培養(yǎng)育苗、機耕、植保、烘烤、分級等專業(yè)化服務(wù)隊伍，市煙辦和煙草公司可對專業(yè)化服務(wù)隊伍進行適當補貼，改變煙葉生產(chǎn)過程中許多重要環(huán)節(jié)勞力少的現(xiàn)狀，從而提高了煙葉生產(chǎn)質(zhì)量與煙葉生產(chǎn)效益，降低煙農(nóng)成本投入。三是加強對煙用機械的扶持力度，結(jié)合濟源市山區(qū)地形地貌特征使用的煙用農(nóng)機具，大力推廣使用翻耕、起壟、移栽、培土、等相對成熟的煙用機械，這不僅為現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐，也通過穩(wěn)定、合格的煙葉生產(chǎn)技術(shù)，進一步提升了濟源市煙葉質(zhì)量。

4.2.6 積極爭取水源性工程項目

一是受山區(qū)地理條件的影響資源性缺水和工程性缺水問題突出，需要建設(shè)王屋山復線工程，提灌站、水渠、水池等水利設(shè)施，充分保證在持續(xù)干旱條件下對煙田澆灌。二是借鑒其他地市經(jīng)驗，制定有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策，提供移動式澆灌（灑水車）服務(wù)，費用由市、鎮(zhèn)煙辦，煙草公司，煙農(nóng)共同分攤，煙農(nóng)只繳納一小部分用水費用。保證在極為干旱條件下，煙田能得到澆灌保障。

（責任編輯：劉昀）